基于現代學徒制校企合作利益平衡機制構建

呂恒杰

[摘 要] 學校和企業是搭建現代學徒制育人模式的重要主體，兩者因利益訴求的差異性，由此帶來的平衡機制缺失問題，制約和降低了現代學徒制的健康發展。為此，從校企雙方利益訴求博弈入手，探析其利益沖突的具體表現，提出相應的利益平衡機制和對策。

[關 鍵 詞] 現代學徒制；校企合作；利益平衡機制

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）02-0196-02

職業教育在推進校企合作實踐中，以現代學徒制為特色職業導向教育模式，融合了職業教育元素、各行業企業的廣泛參與，也深化了社會化大生產新型教育模式，對提升學生的職業綜合技能水平具有積極優勢。不過，現代學徒制下的校企合作，卻面臨校企雙方不同利益沖突的隱性難題。為此，從協同校企雙方的利益平衡視角，探析其不同利益訴求和表現，從而為改進現代學徒制育人模式做出有益探索。

一、現代學徒制下校企雙方的利益訴求博弈

當下，現代職業教育在推進校企合作實踐中，以現代學徒制為特色的新型育人模式，融合了政府、教育部門、職業院校、企業行業、學生等諸多主體的參與，強調了職業導向育人目標。不過，對于現代學徒制下的校企雙方而言，因組織形式的差異性，衍生出雙邊利益訴求的博弈問題。

從院校視角來看，現代學徒制的引入，職業院校成為重要的利益獲得者，特別是在育人模式改革中，可以在發揮自身院校資源優勢的同時，更多引入行業、企業教育資源和平臺，提升人才培養質量，滿足“職業導向”育人需求。同時，對于廣大院校而言，借助于現代學徒制模式，可以降低人才培養成本，增強學生的職業技能水平和人才培養有效性。比如，高職院校通過校企合作，結合現代學徒制人才培養模式，將企業實訓實踐基地與學校教育實訓條件進行資源整合，大大改善了學校自身的實踐教育環境，讓企業能夠承擔一部分實訓任務，降低了學校辦學成本和壓力；同時，在校企合作中，現代學徒制育人模式推動了產教融合與對接，特別是通過行業企業的參與，充實了學校自身的教育實踐能力，增強了學校人才培養競爭力，也為學生快速適應行業、企業環境，增強社會服務能力奠定基礎。另外，現代學徒制下所實施的“雙導師”教育教學制度，涵蓋了校企雙方的優秀師資團隊優勢，可以讓教師和企業師傅共同合作育人，提升了院校師資隊伍的整體水平。

從企業視角來看，現代學徒制人才培養模式的實施，企業也是最直接的利益獲得者，可以從現代學徒制育人模式中獲得企業發展的有用人才。在現代學徒制參與主體中，企業能夠從資金、技術、實訓場地等方面投入中，融入優秀人才、管理經驗、設施條件資源優勢，換取學校的科研、技術優勢，實現互補互促。同樣，企業在現代學徒制人才培養中，可以從人才培訓、員工培訓、企業人力儲備等方面獲得保障。通過校企合作，企業可以將自身的人才標準交給學校來培養，企業通過輸送管理人才和經驗技師，細化不同崗位人才結構、類型、能力要求，并將之融入現代學徒制人才培養全過程，使其更貼近和滿足企業用人標準，從而降低人才引入和培養成本。同時，從企業現有人力資源開發與培訓實際來看，企業通過現代學徒制育人模式，借助于職業院校來展開理論教育、技能訓練、人才資源開發，深化在職員工培訓，提升現有員工的行業理論、新技術應用水平，提升企業的競爭力。最后，企業在促進可持續發展中，降低了人力、技術創新風險，可以利用職業院校現有的科研、技術理論成果，將之融入企業創新發展中，為企業發展提供智力支撐。

二、現代學徒制下校企合作利益沖突的具體表現

（一）校企雙方文化理念、價值標準相沖突

校企雙方在組織結構及性質上的差異性，使其文化觀念與價值目標并不協同。院校承擔人才培養、科研、社會服務等職責，注重非營利性文化特色；企業是經營性組織，本身遵循社會市場經濟規律要求，突出營利性目標。校企雙方本身在合作中立足現代學徒制育人機制，但缺乏對校企雙方應有的規約，使得“經濟利益”成為制約現代學徒制實施的關鍵因素，特別是企業在校企參與中的淺層性表現，使得“校熱企冷”問題突出。同時，校企合作中，院校自身愿意利用企業資源來推動院校師資、專業、課程教學改革，增強人才職業技能優勢，而企業將人才來源作為參與的主要目標，使得企業在現代學徒制教學實施中動力不足，積極性受挫。

（二）合作雙方經濟回報不均衡

院校在現代學徒制教育中，因其非營利性特點，對經濟回報要求不重視。相反，企業作為市場主體，將經濟利潤作為校企合作的重要目標。長期來看，企業為了獲得人力資源支撐，短期來看，企業還要追求政府優惠政策和專項資金扶持等。但因經濟回報不均衡問題，也讓企業陷入被動。另外，據教育部職業技術教育中心王文瑾對校企合作中企業參與行為的調查發現，有65%的企業對所接受的現代學徒不認可，缺失企業崗位職業技能、理論素養、職業道德等問題。現代學徒制的實施，原本是為了提升現代學徒的職業素能水平，但考慮到企業對人才資源的獲取成本和效率，現代學徒的綜合職業素質較低，無形中擠占了企業的獲利空間。

（三）合作雙方的話語權不平衡

現代學徒制在職業教育中的應用，本質上應該是以企業的參與為主導，校企雙主體育人模式。如德國的現代學徒制，由產業部門進行管理，并給予立法上的支持，德國聯邦職業教育法對企業參與校企合作等都進行了明確規定。相比而言，我國在現代學徒制試點實踐中，多以教育行政部門來推動，職業院校來承擔，偏離了企業的主導性地位，使得在課程組織、培養計劃、教學評價等方面脫離企業真正需求。

（四）用工急需與培養周期過長的矛盾沖突

基于追求經濟效益的本性，即使有經濟效益與社會效益相統一的理念指導，但企業參與人才培養是為了獲得專業素養更高、動手能力更強、技術水平更熟練的實用技能人才的本質要求不會改變。所以三年的培養周期，對企業來講，時間顯得過長，盡管教育部等五部門出臺的《職業學校學生實習管理規定》“支持鼓勵職業學校和實習單位合作探索工學交替、多學期、分段式等多種形式的實踐性教學改革”。但“頂崗實習學生的人數不超過實習單位在崗職工總數的10%，在具體崗位頂崗實習的學生人數不高于同類崗位在崗職工總人數的20%”“頂崗實習一般為6個月”等要求對企業實時需求無法有效滿足。

三、構建現代學徒制下校企合作利益平衡機制的對策

（一）強調文化協同，推進校企有序合作

立足現代學徒制育人，校企合作雙方要從文化協同上進行對接。秉持合作共贏發展目標，企業要認識到參與現代學徒制的意義，要積極承擔自身在校企合作中的責任，參與到現代學徒制育人規劃、育人目標、育人戰略中。院校自身也要關注自身地位的轉變，要圍繞企業發展，優化現代學徒制人才培養規格、方向和目標，增強校企合作的契合度。同時，要兼顧長遠發展，要在校企合作長效機制上，走出學校“拉關系”單方面訴求，要從合作協同機制上完善，關注企業經濟利益考量，推動校企雙方共同參與、共管共育。

（二）細化目標共享機制，增進校企價值認同

校企合作要建立在共同的育人目標上，要從共享機制完善上促進校企雙方價值認同。校企合作的核心，院校所堅守的是高素質技能型人才培養使命，企業堅守的是穩固的人力資源供給體系，兩者在育人目標上要辯證看待兩者的利益沖突。一方面，院校要立足現代學徒制，從組織目標共享上、在育人與逐利上尋求平衡點，做出應有的“讓步”，增進校企行為協同；另一方面，企業在經驗目標上要調整自身在校企合作中的地位，關注現實情境，與院校共同面臨市場競爭。同時，企業要主動參與校企合作，要從市場化人才培養目標，實現校企雙方價值融合。

（三）完善政策保障機制，增進校企雙方利益均衡

事實上，現代學徒制在校企合作中的實施，校熱企冷并非個象，根源在于缺失應有的政策機制。當下，由于社會勞動力市場是開放的，企業在校企現代學徒制實施中，期望從人力資本積累中“搭便車”，降低人才獲取成本。因此，政府要從法律法規角度充分考慮校企雙方的職責分工，制定政策補充機制，激發企業參與積極性。如從利益均衡視角來科學化解校企雙方的利益沖突難題，政府通過稅費減免、專項基金、貸款補貼、購買服務等方面給予企業政策傾斜，降低企業在現代學徒制育人模式中的成本；另一方面，引導企業認清職業教育的職責以及自身的地位，給予企業應有的榮譽。

（四）細化校企溝通機制，優化育人合作關系

從校企合作利益沖突的表現來看，校企間的溝通機制不暢是重要因素。從增進校企雙方合作上，構建校企溝通機制，理順校企合作關系。一方面，政府要發揮第三方協同作用，從頂層設計來構建校企合作溝通機制，規范雙方的合作行為；另一方面，從行業協會層面來加強校企間的有效溝通，協調好學校、企業、政府三方關系。如行業協會要結合校企合作利益訴求，從教育鏈、產業鏈協同上做好校企合作監督、指導、評價等職能，促進相關配套政策、溝通機制順暢實施。

（五）強調合作共贏理念，促進產教融合

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。要強化企業重要主體作用，拓寬企業參與途徑、深化“引企入教”改革、開展生產性實習實訓、以企業為主體推進協同創新和成果轉化。要推進產教融合人才培養改革，將工匠精神培育融入基礎教育、推進產教協同育人、加強產教融合師資隊伍建設、創新教育培訓服務供給，要促進產教供需雙向對接、完善政策支持體系。

參考文獻：

[1]賈文勝，潘建峰，梁寧森.高職院校現代學徒制構建的制度瓶頸及實踐探索[J].華東師范大學學報（教育科學版），2017，35（1）：47-53.

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編輯 武慧慧