改革不止步廣東再出發

胡蕊 趙嘉賓

如果說深圳是中國改革開放的皇冠，那么，在過去的幾年時間里，破土而出、茁壯成長的前海，就是這皇冠上最耀眼的明珠。

2012年6月，國務院批復《關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策》，支持前海實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策;2012年12月，習近平總書記視察前海，強調要“依托香港，服務內地，面向世界”。

6年來，前海片區經濟總量在千億能級持續提升;稅收以年均增長率170%的速度倍增;實際利用外資年均增長率超過200%，其中實際利用港資年均增長率達到206%;固定資產投資年均增長率達到84%。成功吸引一批世界500強企業、大型央企、知名港企及龍頭民營企業總部落戶前海。積極推動投資便利化、貿易便利化、事中事后監管、金融開放創新、法治創新、人才管理改革、體制機制創新和黨的建設等八大板塊創新，累計推出401項制度創新成果，全國首創或領先達133項，全國復制推廣28項……

前海已經成為我國新一輪改革的戰略前沿、開放的熱土和創新的高地。

從一片灘涂到成長為重要的經濟增長極，前海靠什么創造出新的奇跡？

——將改革開放向縱深推進。

這是前海拔地而起的答案，也是新時代廣東續寫發展傳奇的必然選擇。

“高舉新時代改革開放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開放”

2018年10月23日，在港珠澳大橋開通盛典后，習近平總書記深入廣東清遠英德市連江口鎮連樟村，留下“鄉親們一天不脫貧，我就一天放不下心來”的囑托，發出打贏脫貧攻堅戰的號召。

身處改革開放的前沿省份，習近平總書記卻一刻也沒有忘記貧困地區的人民，惦念著他們能否如期脫貧，能否和全國人民一同實現全面小康。

連樟村位于英德市連江口鎮東南部。村里山多地少，人均水田不足半畝，集體經濟匱乏，長期處于貧困之中。2016年5月，清遠市扶貧工作隊進駐連樟村，結合當地實際推進產業扶貧，以“公司+專業合作社+基地+貧困戶”的方式，籌集65萬元資金建成20畝大棚蔬菜生產基地，帶動貧困戶在此務工。同時，利用山林資源發展林下經濟，帶動特色產業及生態旅游發展。2017年6月，村里結合“萬企扶萬村”扶貧行動，籌措50萬元，與佳美達（英德）玩具有限公司合作，推動扶貧工廠建設。如今，這間占地面積約1500平方米的扶貧工廠已開工運營一年多。

貧困戶李彩均就在這家玩具加工廠上班。“現在一個月可掙到2500元左右，收入比以前耕田多了好幾倍。”

對廣東而言，發展不平衡不協調是一個不可回避的問題，是廣東高質量發展的最大短板。此外，諸如經濟發展質量和效益不高、產業整體水平不強、營商環境優勢相對弱化、社會治理形勢復雜、民生保障存在短板等一系列矛盾和問題，都是廣東在改革開放新的歷史關頭必須攻克的難題。

正如習近平總書記所說，“改革發展面臨著新形勢新任務新挑戰，我們要抓住機遇、迎接挑戰，關鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開放。越是環境復雜，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。”

回首40年來廣東取得的輝煌成就，關鍵在于在改革開放中先行一步。新時代，要解決廣東面臨的諸多問題，推進改革再深入，就是要啃“硬骨頭”，要“涉險灘”，以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，以發展促發展，推進體制機制創新，努力把短板變成“潛力板”，在新起點上推動改革開放實現新突破。

“在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放”

2012年，習近平總書記在順德考察，寄語廣東工業設計城，“希望我下次再來的時候這里的設計師有8000名。”

6年之后，廣東工業設計城的設計師已由當年的800人，發展匯聚到了8195人，每年研發設計產品10000多件，2017年授權專利684件，撬動制造業工業產值達600多億元。目前，廣東工業設計城擁有高新技術企業31家、中國工業設計十佳公司3家、省級工業設計中心3家，注冊自有品牌40多個，2017年榮獲國內外設計大獎21項，已經成為全市乃至全省工業設計的高地之一。

實體經濟興，則廣東興;實體經濟強，則廣東強。改革開放40年，廣東靠實體經濟起步，還要靠實體經濟走向未來。實體經濟是廣東發展的動力源泉和堅實基礎。

2018年10月，習近平總書記再次踏上廣東這片熱土，“要大力發展實體經濟，破除無效供給，培育創新動能，降低運營成本，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展”等“高質量發展”要求是習近平總書記對廣東的殷殷囑托，“推動高質量發展”將為廣東改革再出發貢獻更多、更足、更有勁的力量。

“廣州將為民營企業、中小企業發展創造更好條件，要讓廣大企業家創業家知道，廣州是能干成事業、成就夢想的熱土，創業創新創造一定要來廣州”，廣東省委領導堅定承諾。

11月7日，廣東省《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》正式出臺;12月28日，廣東北上湘鄂的新通道——仁博高速二期，橫貫粵北的東西向交通大動脈——龍懷高速二期同步建成通車;12月27日，廣東省公安廳推出35項服務粵港澳大灣區建設新舉措，77項民生服務事項上線“粵省事”APP……

舉全省之力大力發展實體經濟、推進粵港澳大灣區建設、深入實施創新驅動共發展戰略、強力推動鄉村振興、加快構建“一核一帶一區”區域發展新格局、切實保障和改善民生……廣東的每一個部署、每一個決策、每一個腳步都在努力踐行“加快推動廣東省經濟發展從量的擴張轉向質的提升”，從“有沒有”轉向“好不好”。

在推動高質量發展上聚焦用力，推動制造大省向制造強省轉變、廣東制造向廣東創造轉變，已經成為廣東改革開放再出發的出路所在、優勢所在。

“把改革開放的旗幟舉得更高更穩”

2017年8月23日，在位于天河中央商務區的廣州國際金融中心的46層辦公室，成立了全國“海拔最高”的黨委和黨群服務中心——中共廣州國際金融中心委員會和“紅棉心語”黨群服務站。

“廣州國際金融中心黨委打通了服務黨員群眾的‘最后一公里，讓散布在樓宇內眾多非公企業中的‘口袋黨員找到了組織、找到了歸屬感，為商務樓宇黨建工作探索新的方向。在這里，樓宇內的黨員群眾還可以足不出樓地享受港澳通行證續簽、更換居民身份證、社保醫保查詢打印等各種便利的政務自助服務。”廣州國際金融中心黨委書記龍瑜說。

截至2018年10月31日，黨委已開展黨課進樓宇、文化沙龍、快閃等活動36場次、1445人次，開展共駐共建活動101場次，3300人次，辦理港澳出入境、身份證、醫保社保等政務4352人次。

目前，廣州國際金融中心黨委和“紅棉心語黨員服務站”已經成為廣州國際金融中心一張新名片，成為廣大黨員群眾學習的“加油站”。這是廣東省開展非公組織黨建的縮影。

回顧改革開放40年，廣東取得的偉大成就和巨大變化，其中一個重要啟示就是：無論改什么，改到哪一步，都要堅持黨的領導、加強黨的建設，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總覽全局、協調各方，把黨的領導、黨的建設始終貫徹在廣東改革開放全過程。

站在改革開放再出發的起點上，貫徹習近平總書記2018年10月在廣東省考察時提出的“加強黨的領導和黨的建設”要求，就要繼續堅持和加強黨的全面領導。

當前，廣東省委已畫好新時代黨建“路線圖”：以中央巡視反饋整改為契機，全面總結廣東省在政治建設、意識形態、選人用人、基層組織建設、作風建設、反腐敗斗爭等方面的經驗啟示，深挖細查存在的突出問題，拿出勇氣和韌勁，堅決把問題改到位、改徹底，同時舉一反三，建立健全長效機制，推動全面治黨向縱深發展。在習近平總書記重要講話精神的指引下，廣東必將以高質量黨建引領高質量發展，戰勝各種風險和挑戰，取得更加矚目的發展成就。

逆流而上，是改革者的品格。廣東，這個從不缺乏“敢為人先”精神的省份，在歷經40年的跋山涉水后，在新時代改革開放的洪流中，即將再次遠航。