行政事業單位會計信息化建設研究

耿霞

摘 要：隨著大數據時代的到來，人們的生產生活方式發生了翻天覆地的變化，科技飛速發展，特別是信息化的普及，大大提高了人們的工作效率。“一機在手，走遍全球”已經普遍被人們認可并逐步接受，信息化已經遍布于我們生活的方方面面，這是科學發展帶給我們的巨大變化，也是計算機軟件應用和網絡普及的必然產物。行政事業單位會計信息化的發展，不僅提高了單位的辦事效率，減輕了工作人員的工作量，也給廣大民眾查詢、共享信息提供了便利。

關鍵詞：行政事業單位;會計信息化;問題;措施

信息化建設是單位發展中的一項重要工作，雖然應用時間不長，但是它以驚人的速度擴展到社會的各個角落，融入生活的方方面面。會計信息化是用信息化設備開展的會計工作，它能提高工作人員的工作效率，改變工作模式，無論在理論還是實踐中都發揮著人力無法達到的巨大作用，用好現代技術，對于行政事業單位提高工作效率，提高便民服務能力起到事半功倍的作用。但是，目前我國很多的行政事業單位在會計信息化建設方面還存在不容忽視的問題，包括會計人員的配備、信息化管理制度的制定、軟硬件的設施管理等都有待加強。

一、行政事業單位會計信息化建設的重要意義

行政事業單位是公共管理和服務部門，不以營利為目的。行政事業單位會計行使的是政府的服務職能，主要是能連續、系統、完整地核算和監督、反映、控制政府預算資金的執行情況，并隨時向政府提供可靠信息，為了更好地為政府服務，信息化建設顯得尤為重要。

（1）加快了信息處理的速度，節約時間，提高工作效率。行政事業單位會計信息化建設能提高會計工作的時效性、準確性和全面性。單位會計信息化使財務人員擺脫了傳統手工記賬的工作，從而更好地發揮會計的管理控制職能，能及時為領導層提供準確可靠資料，為單位的健康發展做出正確決策。

（2）提高了會計信息的可靠性，高質量完成工作。單位會計信息化的全面應用，極大地提高了會計信息的準確性和可靠性，為高質量、高效率地完成工作提供了很好的幫助，避免了人為因素影響。

（3）提高工作效率，促進經濟發展。當今的會計處理系統，不僅具備傳統的手工處理流程，同時也是一個實時處理、高度自動化的系統，它與其他的業務系統連接，能實現數據共享，實現加工、處理、存儲、傳輸等一條龍服務。會計憑證制作完畢，自動生成會計報表，用戶可以根據需求直接調取相關數據，隨時獲取有價值的信息，提高了工作效率，促進經濟發展。

二、行政事業單位會計信息化建設中存在的問題

（1）會計信息化人員素質不高，認識不到位。鑒于目前的人事管理制度，行政事業單位增人需要有編制，因此很多滿編的行政事業單位多年沒有新人進入。會計信息化工作人員由年齡較大的會計人員擔任，他們受傳統觀念影響，一方面對會計信息化認識不足，要求不高，接受新鮮事物的能力有限，認為憑借自己幾十年的經驗足以把會計工作做好，殊不知，在信息化幾乎全面覆蓋的今天，離開信息幾乎寸步難行，而且遇到需要修改的內容，使用軟件程序幾秒鐘就能完成的事情，如果用人工則需要幾小時甚至幾天，工作效率大打折扣。另一方面，信息化人才素質不高，很多從事財務工作的人員沒有接受正規的培訓，沒有相應的會計信息化知識，因此，行政事業單位急需新鮮血液注入，需要大批高素質熟悉網絡的年輕人推動單位的信息化建設進程。

（2）會計信息化軟硬件設施不夠完善，信息系統功能不健全。信息化程度要想提高，電腦是不可缺少的硬件，受地方財政資金制約，很多機關事業單位的電腦都是很多年前的產品，系統老化，不能及時更新，運轉速度緩慢，工作效率受到制約，會計信息化軟硬件設施不能完全符合工作需要。很多單位的會計軟件僅限于做憑證、出報表等基礎工作，不能做到數據提取、共享等功能，軟件開發勢在必行。

（3）會計信息化制度不完善，管理不規范，安全防范措施差。會計信息化近幾年在行政事業單位運用較為廣泛，多數行政事業單位重核算輕管理，制度建設較為落后，安全防范措施更是少之又少。主要表現在以下幾個方面。

第一，規章制度方面。很多行政事業單位財務管理相對落后，管理制度存在問題。沒有建立會計信息化的相關規章制度，電算化工作流程、人員崗位設置、職責權限、目標考核等無章可循。系統軟件維護、數據庫、服務器管理等不是專業人員負責，制度不健全。定期殺毒、崗位不相容等制度存在漏洞。有些單位的財務人員電腦與外網連接，在信息的傳輸過程中很容易遭到竊取，感染病毒，數據破壞等，安全系數大打折扣。

第二，管理方面。一是人員管理。會計信息化要求會計人員不僅要有會計專業知識，還要熟練掌握計算機及網絡知識。但是在行政事業單位普遍存在懂財務的不懂計算機操作，懂計算機的又不懂財務知識，會計軟件設計需要高層次的專業人員，受待遇限制，這方面專業人才不會到行政事業單位工作，行政事業單位軟件開發基本都是找專業的代理公司操作，行政事業單位嚴重缺乏軟件開發方面的人才。

二是單位管理。有些單位的會計檔案，憑證、賬本、報表等會計基礎資料以及數據存儲光盤等沒有專人管理，受人員編制限制，財務人員一人身兼數職，存在不相容崗位一人管理現象。會計查詢密碼人人知曉，存在泄密、遺失等風險，單位管理存在紕漏。

（4）信息資源無法共享。行政事業單位大多根據自己需要開發自己用的軟件，有的上下級之間軟件系統、版本等都不一致，信息資源無法實現共享，主管部門不能通過會計信息系統及時了解、匯總下屬單位的情況，下屬單位也不能及時將會計信息報送主管部門。只能獨自享受信息給自己帶來的便利，不能實現信息共享，服務大眾。會計信息化建設不到位，科技帶來的巨大變化，難以發揮社會效能。

三、行政事業單位會計信息化建設的完善措施

（1）加強信息化人員培訓，增強人員素質。會計信息化建設，離不開高素質的隊伍建設。建立人才培養機制，通過在職培訓、聘請專業的老師授課等方式培養高素質的會計人才，使財務人員不僅懂財務，也要懂得軟件的應用，以適應社會發展，適應信息化的需要。提高財會人員的綜合素質和信息化水平，提高會計工作的效率，拓寬會計工作職能，重點培養會計“復合型”人才，確保會計信息化目標實現。

（2）積極爭取資金，完善系統功能。與當地財政加強聯系，請他們實地觀摩，理解行政事業單位目前境況，取得他們理解，爭取財政資金支持。加快會計信息系統的開發，使會計信息系統除了日常的賬務核算處理，還要具備數據對比、績效分析，與國庫集中支付、資產清查等數據共享等功能。財政撥款、資產采購，公務卡使用等數據直接轉換功能等都需要開發利用。另外，會計信息的一體化建設也亟待開發，它能使行政事業單位內部管理更加規范、透明，加大主管部門管控力度，提升整個部門的財務管理水平。

（3）規范制度建設，強化安全防范措施。沒有規矩不成方圓，一個單位的發展也是如此。行政事業單位要想朝著正確的方向發展，必須有一套規范可行的會計制度。要建立會計信息的安全意識，建立會計信息安全保障制度，保證會計信息數據的安全、穩定，行政事業單位在進行自身信息化建設的同時，制定會計人員信息化工作規范。制度的制定、執行等要落實到位。重視網絡安全，防止病毒感染，防止黑客入侵，財務的電腦要專機專用，每個工作人員要根據工作職責不同劃分好權限，限制涉密信息數據交換。日常操作要實行留痕管理，每個使用的工作人員要有自己的操作賬戶和操作代碼，使用預留密碼登錄。軟件的使用與管理要有專人負責，既要發揮效能，又能實現數據共享;既能保證正常運行，又能做到系統故障及時修復，有效避免財務風險發生。

（4）發揮會計信息化職能，實現資源共享。行政事業單位是為廣大人民群眾服務的，為了更好地為民眾提供更優質、高效的服務，會計人員應該充分利用現代化信息技術，積極調整工作思路，轉變工作觀念，適應市場環境變化，發揮其信息化職能，利用互聯網做支撐，使會計信息化呈現出全面性、開放性、多元化的特點，不斷探索會計信息化經驗，努力提升會計信息化水平，在不同時間不同地點信息得到合理利用，實現會計信息化惠民。通過計算機和軟件的應用實現會計信息深層次加工，為社會提供更為翔實豐富的會計信息。同時還要加大宣傳力度，利用廣播、新聞媒體等傳播途徑廣泛宣傳，使行政事業單位會計信息共享，足不出戶就能查詢到相關信息，讓會計信息多跑路，讓人民群眾少跑腿。

四、結束語

會計信息化建設工作屬于會計改革的重要內容，這項改革任重而道遠，擺在我們面前還有很多事情要做，我們要充分認識到會計信息化建設重要性以及目前存在的問題，順時應勢，抓住機遇，集全社會之力支持會計信息化建設。會計信息化為財務和會計工作的發展指明了方向，為提高財會人員工作效率奠定了基礎，它決定著行政事業單位的發展方向，為行政事業單位的有序管理和健康運行提供很大幫助。作為老一代的會計人，我們應該與時俱進，跟上時代的步伐，將會計信息化建設工作提到議事日程，扎扎實實將此項工作落實好，這不僅有利于會計信息化工作登上一個新的臺階，也能使會計信息化發揮更好效能，適應市場經濟和社會發展需要，更好地實現會計信息化的價值與功能。

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（責任編輯：蘭卡）