朱玥
地緣政治研究有著悠久的歷史。從瑞典政治學家魯道夫·契倫首次提出“地緣政治”的概念,經馬漢、麥金德以及斯皮克曼等人的發展,已經形成了較為系統的理論體系。但地緣政治理論在對國家政策產生重大影響的過程中也備受批評。二戰后至今,地緣政治的思想與理論經過不同學者與政治家的研究與應用,其理論和現實意義再次引起人們的高度關注,地緣政治理論研究與發展也得以復興,并對國際體系產生了深刻的影響。本文主要考察冷戰期間以及冷戰后至今兩段歷史時期內,地緣政治思想與理論在主要大國對外戰略中的應用,以及其對國際體系的發展演變產生的作用,進而指出地緣政治是當前國際關系中的重要影響因素。
地緣政治作為一門古老的學科自產生之日起,就對國家間關系產生重要的影響。從瑞典地理學家魯道夫·契倫(Johan Rudolf Kjellen)首次提出“地緣政治”(Geopolitik)的概念后,先后經歷了馬漢(Alfred Thayer Mahan)、麥金德(Halford John Mackinder)、斯皮克曼(Nicholas John Spykman)等人提出的地緣學說,已經發展成具有較為系統的理論體系的學科。在二戰后初期,地緣政治理論因“間接”給世界人民帶來深重的災難而被廣泛視作“偽科學”受到了打壓。但在冷戰以及后冷戰時代,地緣政治思想與理論在各大國的外交實踐中又再次得到了充分的體現,因此得以復興。
1.1 美蘇兩分天下——邊緣地帶理論的初步實踐
美籍荷蘭裔地緣政治學家尼古拉斯·斯皮克曼在其1944年出版代表作《和平地理學》(The Geography of the Peace)中提出了著名的邊緣地帶理論。斯皮克曼在分析歐亞大陸的政治動態模式時,提到過麥金德在其1919年出版的《民主的理想與現實》中曾經強調的一個理念:俄羅斯陸上強權與英國海上強權之間的對抗是歷史的宿命,無法避免。
朝鮮戰爭是美國在冷戰期間于歐亞大陸邊緣區域參與的首場地區戰爭。對于美國而言,控制住朝鮮半島的形勢——至少阻止北方以武力形式統一半島——符合美國在遠東地區的基本地緣安排,即拉攏韓國與日本,遏制中國,防止蘇聯勢力的進一步擴張到能夠全面控制遠東。
在冷戰對峙的過程中,蘇聯也注重同美國在東南亞、南亞、中東等地緣區域的爭奪,積極插手地區內部事務,不斷擴充自身的影響力。歐亞大陸的邊緣地帶一旦被某個強國控制就會對整個世界產生破壞性甚至是毀滅性影響。整個冷戰過程也印證了斯皮克曼的邊緣地帶理論的最基本的觀點,即對一國外交政策的衡量,必須首先依據該國在世界上的位置。
1.2 海權的爭奪——馬漢海權論與戈爾什科夫海上威力論的較量
美蘇冷戰對峙的另一個方面體現在海洋上的爭奪。美國受馬漢海權理論的影響一直強調其海上力量在全球的前沿存在,而蘇聯人在海軍元帥戈爾什科夫的國家海上威力論的指導下與美國海軍相抗衡。
冷戰期間美蘇兩國海上實力的對抗,實際上也是馬漢的海權理論與戈爾什科夫的國家海上威力論之間的較量。兩個超級大國各自遵循著不同的海權發展邏輯,最終以蘇聯的崩潰而告終。蘇聯海軍的發展雖然也受到馬漢思想的影響,即強調國家海上力量發展的重要意義,但主要以戈氏理論為指導。戈氏理論對于蘇聯海軍的錯誤定位造成了無法挽回的后果,而馬漢思想在美蘇海上抗衡環節中的勝利也成為其理論至今影響廣泛的主要原因之一。
1.3 區域一體化——歐亞大陸邊緣地帶的地緣整合
在兩極格局下,除了美蘇兩大國在全球范圍內進行地緣上的較量外,較以往體系而言最大的特點就是在世界主要地緣區域出現的一體化趨勢。冷戰期間出現的區域一體化主要產生在西歐、東南亞、南亞等地緣政治區域,體現的是歐亞大陸邊緣地帶的地緣整合。
無論是歐盟、東盟或是南盟,冷戰期間歐亞大陸邊緣地帶各個地緣政治區出現的區域一體化現象都屬于各區域內部及整個邊緣地帶的地緣整合,有利于各自區域內部經濟發展與實力增強,在冷戰大背景下,提升區域的自主性,在霸權國之間實施平衡。同時,從全球地緣政治的角度看,區域一體化有利于防止斯皮克曼理論中提到的在歐亞大陸邊緣地帶再次出現一個類似于納粹德國的國家,從而對陸上及海上強國乃至整個世界造成巨大的災難性影響。
2.1 美俄在印太亞洲的地緣爭奪
伴隨著東歐劇變、德國統一及蘇聯解體,人類正式進入后冷戰時代。在后冷戰時代,俄羅斯繼承蘇聯“遺產”繼續與美國在多極格局下進行全方位的地緣爭奪。在多極格局下,美國的對外戰略的重點任務之一是保持其在全球的前沿存在,尤其要掌握全球重要海上通道的控制權,尤其是要提升在印太地區的影響力,與俄羅斯和中國展開地緣上的爭奪,同時搭乘印太地區經濟發展的快車。
2.2 中國——海陸復合型大國的戰略選擇
后冷戰時代國際舞臺上的一大亮點就是中國。新中國于20世紀80年代正式開啟的改革開放的進程使其自身在短時間內發生了翻天覆地的變化,到新世紀初,中國已經一躍成為世界主要經濟體之一及多極格局下的重要一極。同時,中國處于由其自身主導的東亞地緣戰略轄區內,參與印太地區的地緣爭奪具有必要性與必然性。
中國當前面臨的嚴峻的地緣壓力主要來自陸上鄰國印度以及與中國存在島礁爭端的日本及東南亞國家。
2.3 印度——追求印度洋主導地位的實踐
作為印度洋地區的大國,印度自獨立之時,其開國總理尼赫魯就提出印度要成為一個“有聲有色的大國”,其最終目標則是要稱霸印度洋,使印度洋成為“印度之洋”和“印度的內湖”。印度著名的外交家潘尼迦曾經說過,“印度的安危系于印度洋,民族的利益系于印度洋,未來的偉大也要靠印度洋”。長期以來,印度都被外界誤認為是美國或者俄羅斯在亞太地區的盟友,依附于域外大國,但實際上印度無論對于美國還是俄羅斯來說都不是值得信賴的盟友。印度領導人采取的恰恰是靈活務實的對外戰略,利用域外大國的投資、援助與軍售,不斷增強自身的經濟與軍事實力,在南亞抗衡巴基斯坦,在東亞與中國進行明爭暗斗,同時僅僅抓住印太地區潛在的發展潛力與機遇,以新興經濟體的身份參與印太地區的地緣爭奪,掌握印度洋地區的主導權。
二戰后至今,全球地緣中心正在經歷從歐洲向印太地區轉移的過程。無論在冷戰時期美蘇爭霸的時代,還是在后冷戰時代的多極格局下,地緣政治的思想和理論在主要國家的對外戰略中都得到了不同程度的應用和體現,并且對國際格局的發展和演變產生了深遠的影響。地緣政治思想在主要大國對外戰略中深刻體現的過程即為戰后地緣政治的復興與再繁榮的過程,不同學者提出的地緣政治思想與理論也在發揮越來越重要的作用。冷戰期間,盡管主要國家的對外戰略都被局限在兩大陣營之內,但各國也都不遺余力地挖掘各自的地緣潛力,爭取更大的自主性。在當前印太地區地緣戰略地位不斷提升的情況下,印太地區的主要國家在不同的地緣政治理論的指導下,根據自身所處的地緣情勢制定各具特色的對外戰略,共同之處在于都更加注重自身海上力量和海外力量投射方面的發展,以期在印太地區的地緣爭奪中搶奪有利的先機,牢牢抓緊印太地區的巨大發展潛力。
(作者單位:外交學院國際關系研究所)