新時代開展離退休干部工作的新思路

魏愛華

離退休干部是我國社會主義現代化建設的先行者，在新時代中國特色社會主義建設發展中具有舉足輕重的地位。中國鐵路的離退休干部為祖國的鐵路事業發展做出過積極貢獻，現在也仍然是維護鐵路穩定和建設的重要力量。因此，創新做好離退休干部工作對于企業的進一步發展具有重要意義。

一、新時代離退休干部工作創新發展的重要意義

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要“認真做好離退休干部工作”。這是中國特色社會主義進入新時代，黨中央對離退休干部工作提出的新要求。只有堅持系統化思維，注重規律性把握，才能把十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想領會到位、貫徹到位。中國鐵路哈爾濱局集團有限公司開展的“樹立新觀念、適應新體制、開創新局面”的“三新”解放思想大討論活動，以“交通強國、鐵路先行”為向導，站在黨和國家事業發展全局的高度，立足鐵路離退休干部工作現實基礎和長遠發展，堅持穩中求進的工作總基調，圍繞中心、服務大局，深化認識新遵循新觀念，突破慣性思維，找準職責定位、把握工作規律、明確任務目標和發展方向，努力展現新體制帶來的轉型發展創新性、探索性、引領性。力爭不折不扣地把黨中央關于離退休干部工作的決策部署落到實處，把工作做到廣大老干部的心坎上。

二、新時代離退休干部工作創新發展的必要性

離退休干部構成的變化，要求離退休干部工作必須創新發展。2018年12月末，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司共有29401名離退休干部，其中離休干部1351人（含代管74人），退休干部28050人，退休干部占全部離退休干部的95.4%（以中國鐵路哈爾濱局集團有限公司2018年12月底統計數據為準，以下相同）。離休人員不含代管的1277人中：90歲及以上460人，80～89歲817人，其中年齡最大為101歲，最小為82歲，平均年齡89.8歲。在自然規律影響下，離退休干部構成將發生結構性變化趨勢，離休干部整體處于“雙高期”，年齡越來越大，人數越來越少，在可以預期的時間內，離休干部人數將逐年遞減，而退休干部則呈現越來越多的趨勢。當前，正值深化改革的關鍵時期，進入現代技術引進的新時期，退休干部隊伍的逐年擴大，給離退休干部管理工作提出了更高標準和要求，面對服務對象的年輕化、服務隊伍的擴大化，離退休干部工作必須要創新發展。

社會環境的變化，要求離退休干部工作必須創新發展。當前，我國已進入了信息時代，各類資訊消息傳播快速、溝通交流方便快捷，黨務公開、政務公開、制度公開等工作要求，讓離退休干部可以通過多種渠道及時了解到各項政策文件的頒布，各種生活待遇、工資待遇的發放落實，以及各類活動的開展情況等。溝通方式的多樣化、交流渠道的便捷化，使離退休干部對政治、生活、醫療、工資等方面待遇的關注度不斷提升，傳統的工作方法已無法滿足老干部對各項政策制度了解的渴望。因此離退休干部工作者，必須團結凝聚廣大老黨員、老干部，使他們發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢，在共享企業改革發展豐碩成果的同時，自覺把為黨和人民事業增添正能量作為出發點和落腳點。要做到這一點，要求離退休干部工作必須要創新發展。

三、新時代離退休干部工作創新發展的新要求

1.從“范圍”到“態度”變化的角度理解把握新時代新要求

黨的十八大報告提出“全面做好離退休干部工作”，強調“兩項待遇”“兩項建設”“三個機制”等離退休干部工作內容一項也不能少、不能缺，全方位地做好離退休干部工作。黨的十九大報告提出“認真做好離退休干部工作”。“認真”，是體現態度程度的形容詞，其基本意思是嚴肅、不馬虎。離退休干部工作部門、離退休干部工作者要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹立主人翁的責任感、事業心，恪盡職守、愛崗敬業，不敷衍、不應付。從“全面”到“認真”，充分體現了中國特色社會主義進入新時代，黨中央對離退休干部工作重視程度也更進一步，對離退休干部工作要求內涵更深一層。因此，我們必須深入學習、深刻領會，學懂弄通十九大報告精髓，準確理解和把握新時代離退休干部工作的新要求。

2.從“增添正能量”“實現中國夢”的目標理解把握新時代新擔當

為黨和人民事業增添正能量，是黨的十八大以來黨中央確定的離退休干部工作價值取向。廣大離退休干部經歷過革命、建設和改革的長期考驗，具有豐富的政治智慧、工作經驗和人生閱歷，在他們身上蘊含著強大的正能量，是黨的重要執政資源。習近平總書記殷切希望廣大離退休干部珍惜光榮歷史，永葆政治本色，繼續以身作則，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，繼續為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。為貫徹落實好習近平總書記的指示精神，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司在離退休干部中開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主題的各類活動，較好體現了廣大離退休干部的自身所愿、自覺追求，也反映了企業全體員工與離退休干部共享鐵路改革發展成果的共同心聲。

3.從推動離退休干部工作轉型發展的方向理解把握新時代新作為

離退休干部工作面臨的社會條件、制度環境、內部結構等都在發生著深刻變化，特別是在離退休干部隊伍人員結構、思想觀念、活動方式、服務管理等方面面臨許多新情況新問題，離退休干部工作已經進入轉型發展的關鍵期，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。2016年《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》），對做好新形勢下離退休干部工作提出了新要求，作出了新部署。為我們研究離退休干部工作規律，把握未來發展趨勢，積極穩妥推進離退休干部工作轉型發展指明了方向。

四、新時代離退休干部工作創新發展的基本思路

做好新時代離退休干部工作必須站在承載重任的政治高度，緊緊圍繞中心大局，牢牢把握頂層設計、問題導向、統籌兼顧、以人為本等方法，運用系統思維，在工作理念、工作內容、工作方式等方面認真謀劃、科學施策、全面保障，認真做好離退休干部工作，確保黨中央有關離退休干部工作的決策部署落地生根、開花結果。

圍繞離退休干部年齡發展趨勢，牢牢把握創新發展的主動權。伴隨著離休干部“高齡、高發病”，以及離休干部參加活動越來越少、退休干部逐年增多等特征日趨顯現，離退休干部工作面臨著前所未有的挑戰。我們必須把《意見》作為指導工作的基本遵循和“指路明燈”，運用系統化思維，在轉型發展關鍵期切實把牢離退休干部工作的主動權、切實增強攻堅克難的主動權、切實提高整合社會各方資源的主動權、切實提升處理各種復雜問題、復雜局面的主動權，搶占制高點、下好先手棋，推動離退休干部工作沿著《意見》這個頂層設計的科學軌道健康發展。

加強離退休干部陣地建設，全力打造創新發展的新品牌。為把廣大離退休干部的思想和行動吸引到理解、支持和促進鐵路事業又好又快發展上來，踐行“交通強國、鐵路先行”，我們創設活動載體，豐富活動內涵，有針對性地加強離退休干部活動學習陣地建設。一是搭建輿論宣傳平臺，引導離退休干部積極參與正能量活動。充分發揮互聯網、微信平臺、《哈鐵老年》雜志等宣傳陣地作用，開設“弘揚好精神、傳遞正能量”專欄，引導離退休干部在平臺上傳遞正能量，弘揚社會正氣，全方位地宣傳離退休干部參與活動的盛況。通過搭建平臺，讓離退休干部“老有所學、老有所為、老年所樂”，得到離退休干部的理解、肯定和支持，使他們積極融入、主動參與，發光發熱。二是選樹先進典型，激發離退休干部參與活動的主動性。針對不少離退休干部認為退休了就應在家安享晚年，忽視再教育、再培訓，或是參與活動主要是憑經驗優勢，文化知識和技能水平已不能完全適應社會發展要求等現象，我們通過組織評選“五好離休干部”等，樹典型、立標桿，激發更多的離退休干部參與到活動中來，發揮好“三大優勢”，當好學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的先行者、傳播者、推動者，切實凝聚正能量、作出新貢獻，推動離退休干部用實際行動續寫人生華麗篇章。

（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團有限公司離退休管理部）