黃南：16年，23個民族，攜手共繪“同心圓”

安錚

黃河與唐卡，一為大自然幻化之神奇，一為人類創(chuàng)造之杰作。而這兩者，皆在黃南。

黃南藏族自治州位于青海省東南部，地處九曲黃河第一彎。她風光絕美、文化燦爛，以秘境著稱。在漫長的歷史長河中，黃南各族人民共同書寫了輝煌發(fā)展篇章。

今天的黃南，又添了新景，全州各族干部群眾在黃南大地上攜手共繪“同心圓”。眼下，黃南州正集中一切力量創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范州”，渴望手捧這一“碩果”，向新中國母親70華誕和青海解放70周年獻禮。

十六年民族團結(jié)進步創(chuàng)建路

民族團結(jié)永遠是各族人民的生命線。黃南藏族自治州地處青甘川三省交界地區(qū)，全州總面積1.89萬平方公里，總?cè)丝?7萬人，有藏、漢、蒙古、回、土等23個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.8%，其中藏族人口占全州總?cè)丝诘?8.63%。立足州情，做好民族團結(jié)工作，是黃南發(fā)展的頭等大事。

泱泱中華，56個民族是一家。上下五千年的歷史證明，只有在團結(jié)的氛圍下，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、宗教和順、文化繁榮、安居樂業(yè)的大好局面才能實現(xiàn)。

邁入21世紀，黃南的民族團結(jié)工作被擺到了更為重要的位置。2003年以來，黃南州作為青海省民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的首批試點地區(qū)，廣泛開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，搶抓國家實施西部大開發(fā)、支持藏區(qū)發(fā)展、推進三江源生態(tài)保護與建設、平安與振興工程等機遇，加快推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2013年，黃南州迎來建州60周年。這一年，黃南州根據(jù)青海省委作出的“創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)”戰(zhàn)略部署，結(jié)合實際有針對性地推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系，全州呈現(xiàn)出政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民族和睦團結(jié)、宗教秩序和順、各族人民安居樂業(yè)的良好局面。

自此，黃南的民族團結(jié)進步工作進入了攻城拔寨、全面提升、年年見成績的階段。2014年，一批調(diào)研成果和理論研究文章問世，指導意義突出；2015年，在全面總結(jié)的基礎上，周密部署當前和今后一個時期全州民族工作，有力推動了創(chuàng)建工作深入開展；2016年，《黃南藏族自治州民族團結(jié)進步條例》頒布實施，從法律層面保障了民族團結(jié)進步事業(yè)開展；2017年，明確提出了“到2020年，全州80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成州級民族團結(jié)進步先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70%的縣建成全省民族團結(jié)進步先進縣，州建成全國民族團結(jié)進步示范州”的目標。

鏖戰(zhàn)五年，碩果壓枝頭。2018年，黃南州委、州政府在對照《全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范州（地、市、盟）測評指標》全面開展自查的基礎上，正式向青海省創(chuàng)建辦提出了申報“全國民族團結(jié)進步示范州”的申請；并在年內(nèi)先后組織召開創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州工作推進會、全州第五次民族團結(jié)進步表彰大會、全州民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動觀摩交流會等，創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平得到全面提升。12月制定出臺了《黃南藏族自治州民族團結(jié)進步條例實施細則》，全面攻關(guān)的時刻到來。

今年4月下旬，青海省民宗委主任開哇、州委書記王振昌，州委常委、州委統(tǒng)戰(zhàn)部長尕瑪朋措一行，前往國家民委匯報民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。國家民委黨組成員、副主任趙勇對黃南州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作給予了充分肯定，希望黃南州以實際成效加快創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。

當前，黃南州各族人民領(lǐng)會精神，補齊短板、狠抓落實，鎖定最終目標，以最好的狀態(tài)和成效，迎接國家民委的調(diào)研檢查，為成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州作最后沖刺。

民族團結(jié)進步依靠人民為了人民

民族團結(jié)工作，歸根結(jié)底是圍繞群眾做工作。黃南州委、州政府堅持黨的民族區(qū)域自治制度和民族政策，始終堅持把“鑄牢中華民族共同體意識”這條主線貫穿工作始終，切實維護人民利益、鞏固基層基礎、激發(fā)群眾活力，和衷共濟加快黃南建設，筑牢團結(jié)進步的基礎。

“始終把創(chuàng)建工作作為維護人民利益，實現(xiàn)建成小康的重點，改善民生，凝聚人心。”州委書記王振昌如此評價黃南民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。

當前，黃南州正全力打造“全省生態(tài)有機畜牧業(yè)示范區(qū)、全省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全省藏區(qū)社會治理示范區(qū)”。這“三區(qū)建設”無不與民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作相得益彰，互為支撐。近幾年，黃南形成了民族團結(jié)進步與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進的良性循環(huán)。

黃南各族群眾收獲了看得見、摸得著的紅利。一大批基礎設施工程落地，生產(chǎn)生活條件極大改善；生態(tài)環(huán)境保護扎實推進，發(fā)展后勁增強，牧民享受了現(xiàn)代文明；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鎮(zhèn)化建設格局初步形成；特色產(chǎn)業(yè)拉動下，農(nóng)牧民專業(yè)合作社、熱貢文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設如火如荼；“全省藏區(qū)社會治理示范區(qū)”建設的持續(xù)推進，讓群眾享有平安；社會事業(yè)的發(fā)展、社會保障的全覆蓋，讓各族群眾生活無憂，幸福感增強。更可喜可賀的是，黃南今年有26個貧困村退出，0.84萬貧困人口脫貧，實現(xiàn)絕對貧困“清零”。

全力辦好惠民實事，群眾真正感覺到了“心里有溫暖、生活有奔頭”，人心自然凝聚。加之，黃南本身文化積淀深厚，文化的凝聚力讓各民族你中有我、我中有你，血脈相連、水乳交融。民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中，文化滲透力得到進一步強化，“民族團結(jié)一家親”全家福唐卡、56個民族人物圖飾唐卡、民族團結(jié)文化長廊、藏戲《松贊干布》、民族團結(jié)微信表情包等大批文化藝術(shù)作品及“夏日廣場”“雅頓藝術(shù)節(jié)”、紅旗宣講團等宣傳宣講活動共同繪就了各族群眾最大“同心圓”。同時，黃南州著眼于宗教氛圍濃厚，信教群眾眾多的實際，通過開展“百僧聯(lián)百戶”“佛教論壇”、創(chuàng)建“綠色寺廟”“民主法治寺廟”“民族團結(jié)示范寺廟”等一系列活動，依法加強宗教事務管理，不斷提升服務水平，積極引導宗教與社會主義社會相適應，愛國愛教的和順局面持續(xù)鞏固。

“成為藏區(qū)加強和創(chuàng)新民族工作、推進民族團結(jié)進步的典范。”這是黃南對自己的要求，時至今日，黃南做到了。這依賴于創(chuàng)建活動的有力開展，黃南走出了“五個抓好”的特色之路：抓好“鑄牢中華民族共同體意識”這個核心，在凝聚人心上下功夫；抓好“藏區(qū)社會治理示范區(qū)”這個關(guān)鍵，在維護社會穩(wěn)定上下功夫；抓好創(chuàng)建“十一進”這個載體，在精準發(fā)力上下功夫；抓好推動發(fā)展這個基礎，在改善民生上下功夫；抓好創(chuàng)建示范點這個抓手，在提質(zhì)升級上下功夫。

隨著民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的深入推進，黃南各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，以自己的努力為全省乃至全國藏區(qū)提供可借鑒、可復制的社會治理“黃南模式”；以自己的努力成為全省綜治優(yōu)秀地區(qū)；以自己的努力唱響時代主旋律，匯聚起民族團結(jié)的強大正能量；以自己的努力加快發(fā)展，讓唐卡、堆繡遠銷國內(nèi)外，讓酸奶、牛羊肉香飄四海；成功創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范州”已成為黃南州各族干部群眾的共同目標和心愿，他們將以自己的努力在藏區(qū)樹起一面團結(jié)進步的旗幟，時刻在青藏高原飛舞飄揚！