關于城市雨水及雨水利用規劃的問題研究

文/吳昊 申都設計集團有限公司浙江分公司 浙江杭州 310000

1、引言

目前國內許多城市存在既嚴重缺水，又由于城市化造成暴雨時大量雨水資源白白浪費的現象。對城市進行雨水資源化，可減小城市徑流量，削減洪峰量，同時可實現增加城市水源補給，美化與清潔城市環境，改善城市小氣候，降低地面沉降量，控制雨洪過程，減小城市防洪排澇基礎設施投資等，極大地減輕了城市洪澇災害，這將會帶來可觀的經濟、社會和環境效益，因此作為新時期排水工程專項規劃的編制熱點內容之一，城市雨水利用規劃應該得到規劃人員的廣泛重視，為進一步編制雨水利用專項規劃提供可能，為城市雨水資源化利用做出指導作用。

2、城市化引發的雨水問題

2.1 雨水資源大量流失

雨水作為一種的寶貴的資源，對城市水生態環境起著重要作用，但是近年來，由于城市化發展過快，人類活動造成生態環境的破壞和惡化，直接導致了雨水的大量流失，并使得城市水循環的平衡遭到破壞，從而引發了一系列的城市水環境問題。我國許多城市的水資源面臨嚴重缺乏，雨水利用率卻不足10%，大量的雨水資源白白流失，下表列出了2010年、2030年和2050年全國城市化發展水平和預測，以及需新增供水量和雨水資源總量的對比情況[1]：

2.2 雨水徑流污染嚴重

城市化的發展以及雨水徑流污染的觀念淡薄，導致了城市雨水徑流污染形勢更為嚴峻。城市各種瀝青路面、屋面、輪胎磨損、農藥、殺蟲劑、化學藥劑、淤泥、雨水口垃圾堵塞等等都將會給雨水徑流帶來污染，因此，初期雨水徑流中通常含有大量的有機物、無機物、懸浮固體、病原體，且含量比生活污水要高（如表2-2）[1,2]

3、城市雨水利用規劃存在的問題

目前，城市雨水利用規劃主要存在以下這幾方面的問題[3]：

（1）城市雨水利用規劃的滯后性：隨著城市化進程的加快，全國大部分城市其實都已經意識到了雨水利用的重要性，大多都已經開展城市雨水利用，但是普遍來說，絕大多數城市的研究重點在于國外發達國家或是國內經濟領先地區的雨水利用工程實例，缺少雨水利用的統一規劃的理念。再者，因為雨水利用規劃需要城市建設、道路園林、市政等多種規劃的指導，而城市總體規劃、地區詳細性規劃等編制較早，這就造成了城市雨水利用規劃的滯后性，這種滯后性就容易造成雨水利用規劃與城市總體規劃或其他專項規劃之間的脫節，導致雨水利用工程建設的盲目性和隨意性的發生；

（2）城市雨水利用的理論分析不足：合理的城市雨水利用規劃需要科學的規劃理念和先進的理論研究為基礎，我國城市雨水利用發展相對較晚，與城市雨水利用相關的理論研究較少，雖然有國外的先進技術和理論做參考，但是要結合自身城市情況，自然不能完全照搬照抄。國內對城市雨水利用的理論還在不斷探索中，比如城市雨水資源可利用量的計算及計算參數的選擇，城市雨水利用區域劃分的模式，雨水利用經濟指標的建立，城市雨水水質對地下水、地表水的影響，城市雨水資源的綜合管理等等都缺少相對系統而又全面的專著；

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（3）城市雨水利用的措施單一：對全國多座城市已編制的城市雨水利用規劃查閱發現，很多規劃對雨水利用措施都比較單一，主要是對城市匯水面上產生的徑流進行收集、調蓄和凈化，缺少生態化的城市雨水利用措施。對于城市雨水利用，若單靠工程化的雨水收集、儲蓄和凈化利用，容易造成投資大而效益低的現象，因此，在城市雨水利用規劃中應充分調查城市的降雨特點、地理條件、城市建設現狀等，首先考慮城市的生態化雨水利用措施，即利用各種人工或自然水體、池塘、河湖、濕地、綠地等對雨水徑流實行截流、儲蓄、凈化和利用，比如可以在城市公園或高校園區內采用雨水花園、雨水濕地、植被緩沖帶等生態利用技術等[4]；

結論：

我國城市雨水利用規劃總體來說還是處于起步階段，在現階段的發展中已經顯現了很多問題，因此，當前應該加強基礎性的工作，包括相應法律法規的完善，技術措施的完善等等，防止編制過程中出現盲目性，為城市雨水利用規劃的規范化、健康化發展營造良好氛圍。