普定：堅決打贏脫貧攻堅戰

文_貴州日報當代融媒體記者/胡玉山 諶貴璇

城市發展日新月異；產業調優，農特產品走出本地市場；美了鄉村，富了百姓……

普定縣以開展“春風行動”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”等脫貧攻堅系列行動為契機，以“九個聚焦、九個全覆蓋”為抓手，集中火力、精準發力、齊心協力，決戰決勝脫貧攻堅。全縣原有建檔立卡貧困戶32131戶121602人，脫貧攻堅以來，累計脫貧29439戶114155人，貧困發生率從2014年的27.09%下降到目前的1.66%，成績喜人。

產業調優 鼓了村民錢袋子

2019年1月28日，在貴州省兩會政協聯組討論會上，省委書記、省人大常委會主任孫志剛說：“我們有幾個品種在全國那是響當當的。韭黃進上海進浙江，那是無敵手。最近我們還有10萬斤蘿卜到迪拜去了……今年我們要進一步加大力度，將農村產業革命進行到底，要調得更好更優，更有成效。貴州的‘黔貨出山’那就要像猛虎下山，風行天下。”

省委書記話中提到的韭黃，就產于普定縣。

普定有著悠久的韭菜種植歷史，農戶在生產中總結出，將韭菜割掉捂韭黃，比賣韭菜賺錢多，因此開始培育韭黃，當地有記載的韭黃種植歷史就有160余年。2012年，當地的“白旗”韭黃獲國家地理標識后，韭黃的市場、價格優勢逐步凸顯，發展迅速，種植面積逐步擴大到5000余畝。經過不斷的調查研究，普定制定將韭黃作為“一縣一業”全面實施的戰略，在全縣規劃種植韭黃10萬畝。

“普定韭黃大放異彩，得益于普定縣聚焦‘八要素’、踐行‘五步工作法’，立足資源優勢，因地制宜，選準韭黃產業作為‘一縣一業’全覆蓋推進。”安順市委常委、普定縣委書記徐德祥介紹，目前全縣完成韭黃種植面積10.03萬畝，解決2萬余人就業，帶動1.3萬余戶貧困戶實現人均增收3000元以上，走出一條產業興、農村美、農民富的新路。

“2019年，我們將繼續推進10萬畝韭黃產業的提質增效，從產品上提升質量，從品牌上提升知名度，圍繞無公害和綠色產業的要求，打造示范基地，做大做強韭黃產業。實現從‘以銷定產’向‘以產定銷’轉型，努力讓韭黃產業成為助推全縣脫貧攻堅的支柱產業，成為農民增收最有利的渠道。”普定縣農業農村局局長華蓉說。

近年來，普定縣全面調減玉米等低效農作物種植9.8萬畝。圍繞村村有產業、戶戶能就業、人人有收入，發展韭黃10萬畝、茶葉11.2萬畝、食用菌2000萬棒，惠及農戶3.5萬戶13.6萬人。同時，大力推進退耕還林全覆蓋，將25度以上坡耕地、15度以上水源涵養地全部納入退耕還林范圍，種植經果林18.8萬畝，覆蓋貧困戶7002戶15671人。依托村級公司或合作社實行“統種統管”，鼓勵農戶發展林下養殖、林下套種矮桿作物等“以短養長”產業。既美了鄉村，又富了百姓。

精準聚焦 黨的好政策落實到位

“打贏脫貧攻堅戰，政策落實是前提、組織領導是保證、壓實責任是關鍵。”徐德祥說。

為了深入推進脫貧攻堅政策落地落實，普定縣委主要領導、縣委常委帶頭深入田間地頭開展脫貧攻堅宣講，全縣脫貧攻堅作戰隊、駐村第一書記和村級網格員也利用入組入戶開展工作的契機，通過召開小組會、院壩會等進行脫貧攻堅政策宣傳，及時將中央、省委、市委和縣委的脫貧攻堅政策傳達到家家戶戶，做到脫貧政策人人知曉。

打贏脫貧攻堅戰，組織領導是保證。為此，普定縣切實加強農村基層黨組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用。采取常委包點“帶”、部門結對“幫”、選優配強“改”、干群評議“督”的工作方式，上下聯動整頓基層黨組織班子“癱”、落實“難”、作風“軟”、能力“弱”等問題。同時注重扶貧與扶志、扶智相結合，對群眾開展宣傳、教育、培訓工作，提高貧困群眾脫貧致富能力，實現由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧，引導樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，摒棄“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的等靠要思想，實現了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。

在脫貧攻堅主戰場上，普定縣把脫貧攻堅作為推動各項工作落實的首要任務，成立以縣委、縣政府主要領導為脫貧攻堅“雙指揮長”，在縣、鄉、村三級分別成立指揮部、指揮所、作戰隊，選派1372人組建成162個村級脫貧攻堅作戰隊，形成戰斗隊員橫向到邊、縱向到底全覆蓋。由縣人大、縣政協黨組分別組建縣級督導組開展工作督導，提出工作建議，推動工作落實，形成一級督一級、層層督落實的督戰體系。出臺相關文件，完善脫貧攻堅考核、獎懲、問責等機制，對派駐的脫貧攻堅作戰隊實行“五天四夜”工作法，全面推行“654321”干部結對幫扶貧困戶機制（正縣級、副縣級、正科級、副科級、股級及以下、村干部分別結對幫扶6戶、5戶、4戶、3戶、2戶、1戶貧困戶），保障脫貧攻堅工作順利推進。

普定縣目前已種植韭黃10萬畝，實現了農業增效、農民增收，有力地推動了地方經濟發展和脫貧攻堅工作。圖為駐村工作隊員查看韭黃培育情況。（普定縣委宣傳部供圖）

惠民利民 群眾生活無憂

“現在看病再也不用在路上折騰了，縣醫院的專家定期來鄉鎮衛生院坐診及開展義診活動，讓我的高血壓、高血糖得到了有效控制和規范治療，真是感謝他們，感謝黨的好政策。”家住普定縣馬場鎮土牛村70歲的李大娘在接過醫生遞到她手里的免費藥品后高興地說。

為進一步優化資源配置，普定縣借助“東風”，解決縣級醫療資源不足的難題，通過與貴州中醫藥大學第一附屬醫院簽訂托管協議，建立緊密型醫聯體，全面提升中醫院醫療服務能力。同時，普定縣人民醫院和縣中醫院還與鄉鎮衛生院組建縣鄉醫聯體，通過下派醫務、護理、財務等精干力量組成管理團隊，安排專家坐診，通過“下派”“上修”、以師帶徒、現場指導、專家會診等方式，提升本土醫生的專業技能和服務水平，為醫院的人才梯隊建設打下堅實基礎。

普定縣牢牢抓住醫療體制改革契機，加強醫聯體建設，探索“雙突破”，不斷提升醫療服務能力，以醫聯體帶動整合型醫療，為群眾提供更好的醫療服務。

打贏脫貧攻堅戰，環境改善是根本。普定縣把農村人居環境改善作為推進鄉村振興戰略的重要工作，真正實現百姓富、生態美的統一。

“現在搬進新房，孩子上學有了助學金，一家人的生活得到了保障。”普定縣馬官鎮馬堡村村民劉正友臉上洋溢著笑容。

2014年以來，普定縣共實施農村危房改造11619戶，目前已全部竣工，竣工率達100%。與此同時，積極完善社會兜底，堅持應保盡保，確保1909戶4725人“兩無”貧困人口和暫時不能脫貧人口全部納入農村低保保障范圍。

“為推進民生福祉建設，我們實現了組組通公路；新建14個易地扶貧搬遷安置點，搬遷安置3248戶14396人，提前謀劃安置后續生計保障、脫貧措施及配套服務設施建設等工作，確保實現一戶一人以上就業；同時落實醫療教育住房‘三保障’，推進民生改善全覆蓋。”徐德祥的話擲地有聲。