荔波：展開高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

文_王永杰 貴州日報當(dāng)代融媒體記者/袁紹陽

2018年，荔波縣統(tǒng)籌落實(shí)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求與促轉(zhuǎn)型、抓改革與防風(fēng)險、謀發(fā)展與惠民生等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”，全面深化實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全縣群眾歡心走上小康路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步駛?cè)肟燔嚨溃豳|(zhì)擴(kuò)容健步邁過質(zhì)量關(guān)，民生福祉跨步進(jìn)入保障線。

脫貧攻堅取得決定性戰(zhàn)果，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)97.8%。

1037名選派干部沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線，幫扶單位并肩作戰(zhàn)、協(xié)同發(fā)力，全縣上下宵衣旰食、攻城拔寨，壓茬推進(jìn)“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“專項(xiàng)治理”任務(wù)，扎實(shí)開展“戶戶過堂、村村過關(guān)”，整合財政涉農(nóng)資金2.80億元，實(shí)施項(xiàng)目282個，惠及農(nóng)戶8927戶35708人。全年共減貧4566戶16646人，15個貧困村出列，貧困發(fā)生率降至6.03%，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)97.8%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目全省推廣。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，荔波縣從用地、資金保障、銷售等方面出臺了“八項(xiàng)政策”，助推桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許農(nóng)民、移民戶、種植大戶、合作社、公司等通過承包、租賃、互換等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股進(jìn)行合作經(jīng)營。以桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈為龍頭的脫貧產(chǎn)業(yè)形成“1+5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，成為脫貧攻堅主引擎，惠及農(nóng)戶8206戶31512人。獲批綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金5.99億元，投放4.05億元，居黔南州第一位。

交通建設(shè)加快推進(jìn)，榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。

三荔高速（荔波至中和段）、荔榕高速建成通車，貴南高鐵、機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，荔波至環(huán)江高速納入兩省（區(qū)）規(guī)劃并啟動前期工作，完成縣城一級客運(yùn)站搬遷。全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“路長制”，榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。實(shí)施公共交通、綠色交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動“運(yùn)游一體化”試點(diǎn)改革，推進(jìn)景區(qū)之間客運(yùn)直通車全覆蓋。

榮列“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”。

深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”和“營商環(huán)境大整治”兩大行動，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴珠三角、長三角、京津冀、成渝、山東、海南等地區(qū)開展招商28次，成功引進(jìn)新商網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)零突破，簽約上億家居建材城、佳怡國際大康養(yǎng)、大染坊絲綢織造、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)、生態(tài)汽車自駕游等一批重大項(xiàng)目，全年新增招商引資項(xiàng)目121個，到位資金147.37億元。結(jié)合“減證便民”行動全面優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行“最多跑一次”改革和“集成套餐服務(wù)”，榮獲“全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣”和“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”。

探索“黨建+景區(qū)精治”發(fā)展模式，打造“四零”景區(qū)。

持續(xù)深化景區(qū)黨建促旅游發(fā)展思路，積極整合黨群部門、涉旅單位、黨員力量參與“景區(qū)精治”工作，確保黨建引領(lǐng)和景區(qū)精治深度融合“雙促進(jìn)、雙提升”。把基層黨組織建設(shè)和景區(qū)社會治安綜合治理結(jié)合起來，將景區(qū)旅游警察大隊(duì)黨員融入所在地黨支部，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與景區(qū)治理，有效增強(qiáng)景區(qū)的精治聯(lián)防力量，實(shí)現(xiàn)景區(qū)刑事案件、重大交通運(yùn)輸事故、食品安全事故、欺客宰客事件“零”發(fā)生的“四零”目標(biāo)。

東西協(xié)作幫扶紐帶全面加強(qiáng)。

對口幫扶、定點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全方位深化，共實(shí)施19個東西部協(xié)作項(xiàng)目，援助資金達(dá)3643萬元，帶動脫貧戶1348戶5244人。政務(wù)、教育、醫(yī)療、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)等方面扶貧協(xié)作全面加強(qiáng)，引進(jìn)廣州5家企業(yè)落戶荔波，帶動805人脫貧。搭建23個貧困村結(jié)對幫扶橋梁，實(shí)施結(jié)對項(xiàng)目10個，人才交流54人（次），專業(yè)培訓(xùn)217人（次），勞務(wù)協(xié)作就業(yè)606人。全面落實(shí)定點(diǎn)幫扶林業(yè)扶貧各項(xiàng)措施，青梅、仿野生鐵皮石斛等林業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，實(shí)施森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項(xiàng)目，新增2000名生態(tài)護(hù)林員，直接帶動7940人脫貧。

2018年，荔波全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“路長制”，榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圖為連接旅游景區(qū)的荔波環(huán)景區(qū)公路。（荔波縣委宣傳部供圖）

旅游人次突破1500萬，優(yōu)質(zhì)服務(wù)連獲央視六次點(diǎn)贊。

全面實(shí)施旅游“九大工程”和服務(wù)質(zhì)量提升“711”工程，全年接待游客1570萬人（次），同比增長33%；過夜游客155.96萬人（次），同比增長70.59%；旅游總收入142.52億元，同比增長35%。496家市場主體納入“明碼實(shí)價·誠信荔波”體系試點(diǎn)創(chuàng)建，涉旅投訴辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，國慶期間樟江景區(qū)高居全國景區(qū)好評榜第四名，連獲央視六次點(diǎn)贊，成為全國景區(qū)“以游客為中心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)典范。榮獲2018年中國旅游影響力品牌、中國最美縣域城市、中國最佳國際休閑目的地、全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地、百佳深呼吸小城等稱號，全域旅游帶動全域脫貧項(xiàng)目列入全國2018年民生示范工程。

文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，13個劇組到荔波取景拍攝。

文化文藝作品繁榮發(fā)展，組建影視服務(wù)中心，陸續(xù)促成13個劇組到荔波取景拍攝，《將夜》《雙世寵妃2》等在荔波取景拍攝的影視劇上映后深受好評。攝影作品《神秘的白褲瑤葬禮》入展第二屆中國民族影像志攝影大展；歌曲《心上荔波》《荔波幸福多》獲多彩貴州文藝作品省級金獎；推出《建軍功臣蒙九齡》《黃埔驍將楊家騮》《衛(wèi)國雄鷹全正熹》等一批精品力作。不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，全縣11個文化文藝協(xié)會繁榮發(fā)展，美術(shù)、書法、音樂等領(lǐng)域有3人入圍“國字號”人才，本土美術(shù)家曹本健入圍文化部“雙百”人才（貴州唯一），打造瑤山“瑤族寫生部落”，成立全縣第一個村級自建書畫傳習(xí)館，荔波文藝工作連續(xù)三年獲省文聯(lián)表彰。

群眾安全感調(diào)查名列全省第一位。

以創(chuàng)建“全國平安旅游城市”為目標(biāo)，建強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急處突及城區(qū)派出所兩支隊(duì)伍，做強(qiáng)旅游警察及交警兩個警種，深化“大指揮”“大情報”“大規(guī)范”三大體系建設(shè)，抓好天網(wǎng)工程、公安基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法辦案場所及責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)三大工程建設(shè)項(xiàng)目，樹立民警內(nèi)在素質(zhì)、服務(wù)群眾、群眾擁戴、規(guī)范執(zhí)法、打擊犯罪五種新形象，提升新時期做好群眾工作、新媒體時代輿論引導(dǎo)、信息化應(yīng)用、處置突發(fā)事件、隊(duì)伍防腐拒變五個能力水平，全縣群眾安全感測評值為100%，排名全省第一，創(chuàng)歷史新高，對公安工作滿意度測評值為97.70%。

高考成績繼續(xù)位列黔南第一方陣，連續(xù)14年蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生縣城”。

深化“民辦公助”辦學(xué)體制改革，成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育企業(yè)，創(chuàng)辦荔波縣廣文現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校、荔波星河特色幼兒園及少兒文化藝術(shù)培訓(xùn)中心。鄧恩銘干部學(xué)院正式掛牌成立。夢柳小學(xué)、聯(lián)山灣小學(xué)主體完工，荔波高級中學(xué)遷建和縣城五小、四幼、五幼、甲良二幼等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。國家三類城市語言文字工作通過督導(dǎo)評估，高考成績繼續(xù)位列全州第一方陣。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系向縱深覆蓋，“醫(yī)共體”管理體制和中醫(yī)藥運(yùn)營機(jī)制改革深入實(shí)施，榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。累計創(chuàng)建4個“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、2個“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、41個“省級衛(wèi)生村”，連續(xù)14年蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生縣城”稱號。成功創(chuàng)建貴州省食品安全示范縣，小七孔鎮(zhèn)榮獲省級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。