江西學者：江西旅游向貴州學什么

文_鄒勇文 曹國新

貴州旅游“井噴式”發展對江西極具啟發性。首先是在認識上，替我們回答了“連續多年高速增長后，江西旅游還能不能實現高質量跨越式發展”的問題。其次是在策略上，為我們提供了系列借鑒。

作者之一鄒勇文近照。（作者供圖）

對標貴州，江西旅游有差距。

江西面積16.69萬平方公里，人口4622.1萬人；貴州面積17.62萬平方公里，人口3580萬人。旅游業方面，江西和貴州同處中西部，面臨著相同的經濟欠發達、政府和民間財力不足、旅游企業和中介組織發育不完善等問題，又都是國家生態文明試驗區。2015年貴州接待游客3.76億人次，與江西十分接近。2016、2017和2018這三年，貴州旅游獲得了“井噴式”的發展，2017年游客接待量飆升到7.44億人次，2018年游客接待量達9.69億人次，比上年增長30.2%，一下拉開了與江西的距離。

貴州旅游的“井噴式”發展對江西極具啟發性。首先是在認識上，替我們回答了“連續多年高速增長后，江西旅游還能不能實現高質量跨越式發展”的問題。其次是在策略上，為我們提供了系列借鑒。

因地制宜打造旅游品牌

旅游形象上聚焦山地旅游、不枝不蔓。貴州自然與人文資源異常豐富，擁有除海洋景觀外的所有景觀類型，有特色的景觀眾多，如何設計省域旅游形象是一個糾結了多年的難題。2016年2月，貴州省委、省政府將“山地公園省·多彩貴州風”確定為全省旅游形象品牌。

貴州多山，“山地公園省”可喚醒和對接大眾的文化記憶。習總書記在對貴州發展的關切中，也曾兩次提及貴州“公園省”的資源底子。貴州省委、省政府把山地旅游作為全省旅游發展的基本定位，率先在全國舉起了山地旅游發展的大旗，具有很強的壟斷性。在全省總形象之下，貴州省委、省政府按照“一市（州）一特”的差異化、主題化發展要求，力推爽爽貴陽、紅色遵義、涼都六盤水、奇秀安順、花海畢節、桃源銅仁、真情黔東南、幸福黔南、水墨金州黔西南等山地旅游子品牌，在山地的本底上添色彩。成功搶占了山地旅游發展高地，形成了全省山地旅游為龍頭的山地旅游形象一盤棋體系。

資源稟賦構建旅游產品一盤棋

在旅游產品上主推避暑旅游、突出重點。避暑旅游適應貴州自然地理特點，符合人們對貴州的文化記憶，順應當前旅游市場的新時尚，能夠包容觀光、休閑、娛樂等多元業態，在全國具有壟斷性。貴州省委、省政府抓住機遇，2016年起，開始全力推進避暑旅游產品的包裝建設，將全部旅游宣傳財力聚焦于建設和宣傳貴州避暑旅游產品，累計推出527個新景區、新項目和新業態，聚焦避暑實現了貴州旅游產品的轉型升級，為避暑旅游大發展打下了堅實的物質基礎。

在推銷上，一是針對“十大火爐城市”所在省區，開展點對點營銷；二是針對貴州省8個對口幫扶城市，由省領導帶隊推介旅游，簽訂旅游戰略合作協議，為對口城市居民量身定制參與避暑旅游的優惠政策；三是針對滬昆高鐵、貴廣高鐵沿線的44個城市，組織省內高鐵沿線市州，包裝推出系列高鐵避暑游產品吸引沿線客源，深入社區開展推廣活動；四是針對G20杭州峰會等國家重大事件開展營銷。2018年7、8兩個月接待暑期旅游者達2億人次。由此，形成了全省避暑旅游為龍頭的旅游產品一盤棋體系。

政策保障營造好客環境

在設施建設上重視“快旅慢游”、破除瓶頸。在所有各類基礎設施中，交通設施既是重中之重，又是政府的責任范疇。貴州省委、省政府將旅游基礎設施建設的重點，確定為“快旅慢游”的旅游交通通道。一是加密游客入黔“快旅”通道，二是落實游客流通“慢游”網絡。重點落實“慢游深體驗”的小交通網絡和目的地服務體系。2017年，貴州省新增生態旅游慢行道2121.69公里、停車場1938個、旅游觀光車369輛，布局了279個旅游咨詢服務中心、770個游客購物中心及自駕游服務平臺。在豐富游客生態化、參與型旅游體驗的同時，為沿線老百姓提供了大量就業機會。由此，形成了以高速為柱、旅游公路為網的旅游設施一盤棋體系。

在目的地建設上主抓消費產業聚集區，形成效益。現代旅游業投入較大，效益形成較慢，快速形成效益的關鍵就是重點建設若干有規模的產業聚集區。2016年開始，貴州將目的地建設的主要精力投入“旅游消費產業聚集區”的建設，截至2018年9月，已評選旅游消費產業聚集區654個，其中零售業225個，住宿業177個，餐飲業252個。全省位于聚集區的經營單位總數為28657個，從經營單位性質看，個體經營單位26374個，占總數的92.0%；企業經營單位占8.0%。分地區看，貴安新區旅游消費聚集區經營主體全部為個體經營戶，貴陽市、安順市、畢節市、銅仁市、黔西南州、黔東南州個體經營戶占比超過90%。

完善設施助推“快旅慢游”

在好客環境上立足高位推動、嚴厲整肅。2016年3月，貴州省委、省政府提出深入開展“文明在行動，滿意在貴州”活動，以旅游產業主要行業為重點行動對象，力創“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”的“六心”旅游環境。該活動起點高、涉面廣、標準嚴、要求細，與旅游行業大排查、大培訓、大競賽等活動協力開展，同步推進黔菜創新、鄉村旅游等領域標準化建設與培訓，并落實到“多彩貴州滿意旅游痛客行”、貴州旅游信用信息系統等督查辦法上，嚴懲旅游違規違法行為，整肅旅游服務行業秩序。由此，形成了全省統一的好客環境建設一盤棋體系。

貴州最值得江西學習的主要是“準、狠、穩、勤”四個字。“準”就是謀而后動，聚焦關鍵，不枝不蔓，選準形象主題后就堅定地堅持。“狠”就是集中資源、深耕目標市場，在選定的市場上徹底深耕。“穩”就是算準利潤點和利益點，實現互惠和獲利。“勤”就是要切實行動、認真執行、真實全面有效地貫徹領導的戰略決策。