我國飼料產品進出口貿易特征及貿易競爭力的提升對策

張 瓊

(寧波職業技術學院，浙江寧波 315800)

1 前言

自2010年以來，我國飼料產品在對外貿易中極為活躍，特別是飼料原材料的進口量不斷增長。雖然玉米是我國出口中的優勢農產品，但近年來進口量急速增長，導致出口總體呈下降趨勢。陳恭軍（2012）認為，玉米播種面積和產量比重已占整個播種面積和產量的90%以上，因此，未來玉米供給很難有大幅度提高。如大麥、高粱等農產品已經在很大程度上依靠國外進口，而進口總量呈擴大趨勢，這些農產品都是制作飼料的主要原料，在這樣的背景下，有必要對我國飼料產品的進出口貿易結構及總體市場情況進行分析，這對于把握飼料產品的進出口變化，促使其穩定發展具有重要的意義。當前國內外專家學者對飼料產品的貿易研究更多是著眼于對飼料原材料的供求關系及市場價格的方向。結果表明，我國對飼料原材料的需求逐年增長，可以說飼料原材料已成為我國糧食需求增長中的主要力量，這一觀點已經在學術界中達成共識。

2 我國飼料產品進出口貿易特征分析

2.1 進出口貿易情況

（1）出口增長緩慢

由表1可知，近些年來，我國飼料產品的出口規模相對較小，出口增速相對緩慢。比如2015年，飼料產品的出口貿易量為220萬t，總體出口額為26.8億美元，這一數據僅與前幾年持平。但從出口貿易歷史來看，我國飼料產品在1996—2003年呈逐年上升態勢，在2003—2015年又逐步縮小，然后基本穩定在2.5%左右。從全國范圍來看，我國飼料產品的進口占比自2008年起逐步擴大，截止到2017年底增加至16.8%，這個速度明顯高于我國飼料產品出口總速度?？梢哉f，我國已經從最初飼料產品出口國徹底轉變為飼料產品進口國。

（2）進口增長較快

由表1可知，加入WTO之前我國飼料產品進出口量增長較緩慢。在2010年后，我國飼料產品進口規模明顯擴大，如2018年底，我國飼料產品進口貿易量高達4568萬t，這一數據約為2010年飼料產品進口貿易量的4.6倍。飼料產品進口增速表明國內市場對飼料產品需求不斷增加。主要原因有3方面，其一是國內畜牧養殖業的快速發展，其對飼料的需求量逐年提升，根據國家統計局調研的數據，從2000～2015年，國內肉類產量平均每年增加約198萬t；其二是畜牧養殖業逐漸從散養方式往規?；?、集約化方向發展，導致傳統的自給自足模式難以滿足現代畜牧養殖業的發展需求，養殖戶只好選擇商品飼料；其三是近年來受耕地資源保護及保證供量等政策條件制約，國內飼料產品不能實現即時供給，更多飼料企業開始轉向國際市場，以滿足飼料產品的需求增長。

表 1 我國飼料產品進出口貿易量????萬 t

（3）貿易逆差分析

從總體發展趨勢來看，我國飼料產品呈凈進口勢態。儲燕濤（2003）指出，蛋白質飼料的短缺是困擾我國飼料業發展的主要問題，我國每年需進口1000萬t以上的大豆才能滿足畜牧養殖業對豆粕的需求。從2010年至今，我國飼料產品的進口量屢創新高，到2017年底進口總體規模增長25%，達到198.65億美元。我國飼料產品貿易逆差出現的主要原因有兩個，一是因為國內玉米、大麥、高粱等飼料原材料的價格不斷上漲，其與國際市場價格相近，甚至部分已經超過了國際市場價格，從而導致飼料產品進口量快速攀升；二是人口增加及人們生活水平的提高，國內生產農產品大多用于食品加工，投入飼料行業的農產品數量不足，需要通過大量進口來滿足市場需求。

而從我國飼料行業發展現狀來看，2015年我國飼料行業的總體產量高達1.97億t，占世界飼料總產量的25.6%，位居世界第一位。到2017年，我國飼料行業總體產量提高到了2.68億t，相較于2015年增長了36%，飼料產業的快速增長促使企業對于飼料原材料的需求變得更加迫切，因此，飼料產品進口的需求逐年增長，飼料產品出口量無明顯增長的情況下出現了顯著的貿易逆差。

2.2 進出口市場結構 表2對我國飼料產品進出口市場的分布情況進行統計后得出的結果，由表2可以看出，我國飼料產品進出口市場結構呈現出以下特點。

第一，飼料產品。我國飼料產品的進口市場和出口市場相對集中，進出口渠道比較單一。飼料產品的進口來源主要集中在美國、法國等歐美發達國家。我國飼料產品的出口國相對較少，主要是面向韓國、日本等亞洲國家。

第二，能量飼料。我國能量飼料更多的是從澳大利亞、泰國、美國等國家進口。主要的出口國家包括日本和韓國兩個國家。從2018年數據上看，我國從美國進口的能量飼料占總體飼料進口比例的42.5%，進口能量飼料主要包括高粱和DDGS；從澳大利亞進口的能量飼料占總體飼料進口比例的16.8%，進口的能量飼料主要包括高粱和大麥；從泰國進口的能量飼料是木薯，占比約為15.5%。所有的能量飼料更多的是集中出口到日本和韓國兩國，主要出口產品是飼料用糟渣。

第三，蛋白質飼料。蛋白質飼料的進口市場呈多樣化趨勢，出口國家更多的是以亞洲為主。蛋白質飼料的進口市場主要包括智利、美國和秘魯，所占比例相對較大。蛋白質飼料的進口結構在近些年來也有明顯變化，魚粉曾經作為主要蛋白質飼料原料大多從秘魯進口，由于蛋白質飼料原料資源的屬性相對較強，價格一直居高不下，在較長一段時間內，該蛋白質飼料原料的進口受到一定程度的抑制。

第四，飼料成品。國內飼料成品的產業化水平相對較高，美國和日本是我國飼料成品的主要出口市場，同時也是主要的進口市場，兩者貿易逆差相對較小，這在一定程度上體現了國內飼料成品的市場競爭力。

表 2 我國飼料產品進出口市場結構????????????????????????????%

3 提升我國飼料產品進出口貿易競爭力的對策

3.1 深化收購政策，完善糧食價格形成機制 隨著我國飼料產品進出口貿易結構的逐步完善，飼料產品價格已經與國際價格逐步接軌。在這樣的背景下，飼料生產企業對原材料的需求顯得更加迫切，所以要繼續推進糧食收購政策，在全國范圍內有效開展農作物種植，從而有助于飼料產品的出口。特別是以玉米、小麥和高粱等為代表的能量飼料，國內價格普遍較低，給降低飼料產品價格，提高飼料產品出口競爭力提供了可能性。通過對國內生產原材料的把握，能最大限度的降低對國際市場的依賴程度，真正實現國內飼料產品生產要素自給自足（范潤梅，2015）。除此之外，還應進一步對我國糧食價格形成機制進行優化，這一改革應在全國范圍內進行有序推進，通過市場經濟體制和政府宏觀調控來促進飼料行業的發展，以解決市場中供求不平衡的問題。

3.2 保持穩定的貿易政策 穩定的貿易政策能最大限度獲得穩定的進口貿易流，通過這樣的方式可以為飼料生產企業的原材料收購創造一個更加平穩的經營環境和更好的預期。在具體實施過程中，一方面要嘗試保證政策的相對穩定，使飼料產品的貿易活動持續穩定的發展，以實現對國際市場各類資源的充分利用，保證飼料生產企業的經濟效益。而當前飼料產品的貿易逆差是對國內供需不平衡的正常反應，加上國內飼料產品市場開放程度相對較高，飼料產品之間存在較強的代替性，對于單項或部分飼料產品的進口干預都可能會引發一系列的蝴蝶效應，這對飼料行業的發展極為不利。所以應在現有政策條件下盡可能保證政策的平穩性，給飼料生產企業創設有利的市場環境和生存空間，使其在國際市場競爭中實現產品的優化和升級（李經謀，2016）。另一方面要實現開拓進口來源，促進飼料產品進口來源的多元化發展，不能將進口市場集中于歐美發達國家，以有效防范國際市場中的風險。如貿易摩擦、國際爭端以及國家政策調控都可能會影響飼料產品的進口，所以可以將一部分進口量放在睦鄰友好的國家上，減少對外進口材料的依存程度，進一步實現多渠道獲取生產的原材料，保證進口渠道的穩定性和健康狀態。多渠道的原材料進口在短期內可能會提高飼料產品的進口價格，但從長期發展來看，這種結構可以最大限度的降低國外市場的供給風險，提高飼料生產企業在國際市場競爭中的主動權和話語權。

3.3 實施走出去戰略 隨著我國市場經濟的迅猛發展，越來越多的企業開始參與到國際市場競爭中，使得國內市場與國際市場間的關系變得更加緊密，但在開展國際貿易過程中，需要對相關的外貿風險進行全方位的分析和把控。與此同時，國內飼料行業這個巨大的市場吸引了越來越多的國外企業，如正大集團、泰高集團、嘉吉公司、通威集團等，這些全球飼料巨頭紛紛對國內飼料產業進行投資，這在很大程度上促使國內飼料行業的轉型和升級。而飼料行業的國際化發展也給國內飼料生產企業構成威脅，只有進一步拓寬融資渠道，開展多元化經營，并鼓勵這些企業走出國門，依托國際原料市場相對完善的產業鏈來逐步推動企業在國際市場上的良性發展，才能實現我國飼料生產企業的國際化發展，進一步提升飼料企業的國際競爭能力。

4 結語

當前，國內飼料行業對國外原材料進口的依賴程度相對較高，這對飼料產業的長遠發展極為不利。所以，應通過適當的政策調整和發展引導，實現飼料原材料進口渠道的多元化發展，在分散國際貿易風險的同時，有效降低飼料生產企業對出口國原材料的依賴程度。另外要加大對國內原材料市場的培育，使國內飼料生產企業擁有充足的原料支持，更好參與到國際市場的競爭中去，從而在競爭中贏得市場的主動權和話語權。