“一帶一路”建設與人類命運共同體關系研究

張艷紅

人類命運共同體思想是習近平總書記順應國際格局和國內形勢對構建國際新秩序所作出的理論創新，“一帶一路”建設是我國引領經濟全球化、促進全球經濟持續均衡發展的實踐創新，它們分別是馬克思主義中國化最新的理論成果和實踐成果?！耙粠б宦贰苯ㄔO的價值歸宿是人類命運共同體，同時它也是實現人類命運共同體的有效路徑，二者在實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中得到統一。

一、“一帶一路”建設：人類命運共同體的實踐路徑

“一帶一路”是構建人類命運共同體的有效路徑和實踐舉措。習近平總書記指出，在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。

1.堅持基建先行，促進互聯互通。要把以交通運輸為主的基礎設施建設放在優先地位，為各國互聯互通、合作共建疏通渠道。共建基礎設施由有意愿參與、與中國經貿合作密切、積極性高的東道主國家提出，然后按照“以線串點、以點帶面、內外對接”的思路，遵循自愿互利、典型示范的原則，在現有基礎設施的前提下盡快實現互聯互通，對于具有戰略性意義的關鍵區域，做好國家戰略規劃，與相關國家積極交流實現政策銜接，使這些先期加入的國家獲得較大的利益并成為樣板和示范，吸引其他國家主動參與到共建基礎設施的進程中來。此外對于共建基礎設施的資金問題，由于基礎設施投資回報周期長、經濟效率低，資金不能完全由中國政府提供，而應由各國密切合作共同投資，同時引入市場機制，正確處理好政府和市場之間的關系并形成合理的合作機制。

2.加強文化交流，實現民意相通。為了加強與共建國家的文化交流和民心互通，我國在2017年制定了《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃2016—2020年》，這是“一帶一路”文化建設在國家層面的頂層設計和規劃。因此，要以此為行動指南，按照政府主導、市場引導的原則來夯實“一帶一路”建設的民意基礎。積極落實我國與“一帶一路”共建國家和地區簽訂的文化合作協定、年度執行計劃、諒解備忘錄等政府間文件，加強我國與“一帶一路”共建國家和地區的文化交流與合作機制化發展。發揮市場機制在文化交流中的作用，充分調動文化企業的積極性，創造能夠符合共建各國人民共同利益、傳播古絲綢之路和平、包容精神的文化精品，同時利用各種新興網絡媒體手段，通過電影、音樂、演出等方式，向共建國家傳播中國聲音，讓各國政府和民間力量了解中國實施“一帶一路”的戰略意圖以及取得的實質性成就，以切實的利益吸引各國政府和民間力量主動參與到“一帶一路”建設中來。通過與沿線國家各種形式的文化交流，促進民意相通，推動人類命運共同體理念在沿線國家落地生根。

3.利用互聯網優勢，構建“網上絲綢之路”。在信息化時代，構建網絡命運共同體已經成為大勢所趨，同時構建“網上絲綢之路”對于“一帶一路”戰略的實施也具有重大的現實意義。但是“一帶一路”沿線大多是相對落后的發展中國家，網絡基礎設施有待加強，互聯網普及水平較低。因此，我國應利用互聯網優勢來促進“網上絲綢之路”的建設。首先，我國政府應牽頭統籌各方力量，通過政策指導和政策優惠，調動企業參與“網上絲綢之路”建設的主動性和積極性，促進“一帶一路”周邊國家著力改善網絡通信基礎設施薄弱的現狀，實現網上互聯互通，為“網上絲綢之路”建設奠定堅實的物質載體。其次，以第三方支付促進電子商務的快速發展。“一帶一路”沿線國家之間進行商貿往來時，電子商務擁有更多切實可見的優點。一方面，商家容易以便捷的方式聯系到有相關消費需求的客戶，賣家和消費者能夠通過互聯網直接交流;另一方面，雖然網上進行商貿往來具有一定的虛擬性，但網上交易有跡可查，相關的保障措施可以讓買賣雙方放心交易。而以支付寶為核心代表的第三方支付手段，不僅可以為電子商務的發展提供快捷的支付方式，也能為國內外商品的自由流通提供信用擔保，我們可以將它在國內的成功實踐經驗向“一帶一路”沿線國家推廣。最后，各國政府應加快完善互聯網法律體系，同時要構建維護互聯網安全環境的國際法律和公約，為“網上絲綢之路”的建設提供制度和法律保障，加快構建網絡責任命運共同體，助推“一帶一路”戰略實施。

4.完善制度建設，保障“一帶一路”?！耙粠б宦贰毖鼐€各個國家社會經濟發展水平和發展模式差異較大，都期望借助“一帶一路”戰略來實現本國政治經濟利益最大化，沿線國家之間必然會有各種利益沖突和摩擦，這勢必會影響“一帶一路”戰略的推進過程和發展前景。所以完善制度建設是“一帶一路”倡議的基本訴求和題中應有之義。我們必須要在現有國際制度和已經建立的“一帶一路”制度框架的基礎上，不斷進行制度創新和制度完善。具體來說，首先遵循積極引導、逐步推廣的原則來推動“一帶一路”制度建設。政府可以在“一帶一路”接受度高的國家推動以議題設定、項目執行等為核心的非正式制度的實施，在試驗成功的前提下逐步推動正式制度的建設進程。其次對“一帶一路”國際合作高峰論壇中總結出來的項目清單進行梳理，對在實踐過程中發揮重大作用的有關制度設計的成果制度化，形成規范的制度規則。最后以已建立起來并在“一帶一路”實踐過程中發揮實際作用的經濟制度為引領，推動政治制度、文化制度、生態制度等各個領域制度的建立，逐步把“一帶一路”制度建設向多層次、規范化不斷推進，為打造人類命運共同體提供必要的制度支持和保障。

二、人類命運共同體思想：反哺“一帶一路”

人類命運共同體思想是我國順應國際背景提出的突破人類發展困境的理論創新，是“一帶一路”建設的價值歸宿。我們要以人類命運共同體理念來推進和引領“一帶一路”建設，加大對人類命運共同體理念的傳播，讓命運共同體意識在世界各國達成共識、落地生根，為“一帶一路”倡議打下牢固的民意和社會基礎，實現對“一帶一路”建設的反哺作用。

1.加大宣傳力度，促進落地生根。人類命運共同體思想的傳播，必須要借助國家頂層進行宣傳和講解，同時也得依靠學者和民間力量進行傳播。首先，應在國家戰略層面樹立“議題管理”思維，圍繞“人類命運共同體”和“一帶一路”議題，進行價值觀傳播。這是站在頂層設計的高度進行傳播并贏得國際社會各種力量對中國提出的國際治理方式理解和認可的主要方式。利用我國為構建人類命運共同體和“一帶一路”建設作出的實際貢獻，向國際社會傳播中國夢就是世界夢，中國越發展給世界帶來的機遇和貢獻就越大，中國始終堅持和平發展的道路，與世界各國共享發展的成果，共同推動實現人類文明的復興。其次，因為我們對人類命運共同體理念和“一帶一路”戰略意圖的宣傳力度遠遠不夠，且主要是通過國家領導人在各種國際會議上的講話和官方媒體進行宣傳的，這種宣傳難以讓世界人民產生情感共鳴。所以要借助國際學術交流的平臺，與世界學者就人類命運共同體和“一帶一路”倡議進行交流研究，促使外界的學術領域真正地了解和認同，從而達到很好的國際認同效果。此外，還要借助一些企業和民間組織的力量進行宣傳。企業和民間組織接觸到的是各國的人民群眾，這比官方媒體的宣傳更能激起群眾的情感共鳴和認同。通過各方力量的共同努力讓人類命運共同體意識在國際社會達成共識，為“一帶一路”建設提供良好的民意和社會基礎。

2.推動文明互鑒，實現共同發展。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！薄耙粠б宦贰毖鼐€國家是世界四大文明古國的誕生之地，各個國家和民族的文化都有其獨特性和優勢，不同文明要在平等的基礎上相互交流，在相互競爭中互學互鑒、共同發展，推動不同文明之間實現碰撞和融合。但由于經濟實力和國際話語權的懸殊，西方文明至今一直占據強勢和主導地位，并通過各種方式進行價值觀輸出并進行和平演變，使得一些落后國家的文明被邊緣化，甚至消失。我國主張在尊重各國文明差異性的基礎上與各國文明和平共存、交流互鑒，反對文明優劣論與文明沖突論。在中華文明“走出去”的過程中要積極向沿線國家傳播中華文明中包含的開放包容、友好和平的精神，讓沿線國家和人民能夠更深切地了解到，我國倡導的各國文明交流互鑒的目的是為了實現各國文明之間的和平共存，這樣世界各國才能認識到中國的文明理念，增強各個國家人民對中華文明的認同，加深與沿線各國的友好關系。只有各民族文明在平等的基礎上交流互鑒、包容共存、共同繁榮，才能真正讓人類命運共同體理念深入人心，使“一帶一路”成為超越文明對抗、實現人心相通的信任之路。

3.構建新型國際關系，打造人類命運共同體。在發達國家主導下建立的國際舊秩序雖然在處理國際事務中發揮了積極作用，但對于發展中國家并沒有給予合理的關切和足夠的重視，導致發展中國家的正當利益經常受損，南北之間的發展鴻溝愈來愈大。推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，是構建人類命運共同體的內在要求和前提條件。共建人類命運共同體內在地要求各國在遵循和平共處五項原則的基礎上，與各國加強經濟、政治、文化等方面的合作，推動以合作共贏為核心的新型國際關系的建設。我國倡導構建新型國際關系，需要各國和國際社會共同努力。例如在國與國的交往過程中要摒棄傳統的冷戰思維和強權意識，尋求最大的利益交匯點并尊重各國的核心利益，走對話而不對抗的和平發展、共同繁榮道路。在遇到利益沖突與摩擦時，用對話協商的和平方法解決爭端，實現雙贏、多贏、共贏。此外，積極發展與世界各國的友好伙伴關系，以經貿合作的不斷深化來推進與各國的政治、文化、社會、生態等領域的合作，為構建人類命運共同體打下堅實基礎，為推動“一帶一路”建設減少阻力。

作者單位：吉林大學馬克思主義學院

責任編輯：雙艷珍