基于現(xiàn)代學徒制的產(chǎn)教融合型企業(yè)標準與實施策略

現(xiàn)代學徒制是一種國際通用的技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度，其基本特征是職業(yè)院校與企業(yè)雙元育人，學校課堂學習過程與工作崗位學習過程協(xié)同進行。也就是說，具有職業(yè)教育功能的企業(yè)與職業(yè)院校一樣是實施現(xiàn)代學徒制的前提條件。但是，由于我國目前的職業(yè)教育基本上以職業(yè)院校為實施主體，企業(yè)的實踐教學條件相對不足，成為影響現(xiàn)代學徒制實施效果的一個關(guān)鍵因素。根據(jù)現(xiàn)代學徒制實施條件要求，制訂產(chǎn)教融合型企業(yè)的人員、設(shè)備和制度等方面的標準和建設(shè)方案，是當前現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展與改革中的一項迫在眉睫的任務。

一、現(xiàn)代學徒制對企業(yè)的基本要求

現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式要求企業(yè)具有生產(chǎn)和教育雙重功能，并在組織目標、組織結(jié)構(gòu)、運行機制和資源配置方面實現(xiàn)兩種功能的融合，具有這種特征的企業(yè)就是產(chǎn)教融合型企業(yè)。顯而易見，不是所有企業(yè)都具備實施現(xiàn)代學徒制的條件，只有經(jīng)過教育化改造才能使得傳統(tǒng)企業(yè)達到規(guī)定要求。

根據(jù)對35 家全國現(xiàn)代學徒制試點單位的訪談結(jié)果分析，承擔現(xiàn)代學徒制任務的企業(yè)至少需要具備以下要求：

一是生產(chǎn)技術(shù)較為先進。由于我國企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級階段，技術(shù)水平參差不齊，一些企業(yè)開始采用智能化技術(shù)，也有一些企業(yè)仍然保持傳統(tǒng)的低效生產(chǎn)工藝。只有選擇技術(shù)較為先進的企業(yè)作為學習場所，培養(yǎng)的技術(shù)技能人才才可能適應未來工作的需要。譬如，學生僅僅學會了單臺電梯的安裝與維修技術(shù)，對于多臺電梯聯(lián)動的安裝與維修就束手無策。按照技術(shù)發(fā)展趨勢選定學徒制企業(yè)，對于處于轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家顯得尤為重要。

二是具有合格的師傅團隊。企業(yè)師傅是較長時間從事某種職業(yè)活動，具備了豐富的技術(shù)實踐經(jīng)驗和心得體會，能夠為新入行人員進行指導的人員。企業(yè)師傅既是先進技術(shù)和嫻熟技能的載體，又是實踐教學的主體，是一種具有復合知識和技能結(jié)構(gòu)的特殊專門人才。簡言之，對企業(yè)師傅的基本要求就是“能干會講”。據(jù)2018年1月的統(tǒng)計，我國技能勞動者超過1.65 億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有4791 萬人，占就業(yè)人員總量的6.2%[1]。這種人才結(jié)構(gòu)導致我國企業(yè)師傅數(shù)量整體不足，目前能夠擔負產(chǎn)教融合功能的企業(yè)十分有限。

三是工藝較為完整。為了滿足職業(yè)院校學生終身職業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)過程綜合化、智能化的需要，需要培養(yǎng)其跨崗位的工藝設(shè)計能力和工藝實施能力，以復合型技術(shù)技能人才作為基本培養(yǎng)目標。受我國傳統(tǒng)發(fā)展方式下技工培養(yǎng)模式的影響，一些職業(yè)院校在現(xiàn)代學徒制試點中采用了單一崗位、單一師傅、單一證書的培養(yǎng)模式（如汽車維修企業(yè)希望學徒長期穩(wěn)定在一種車型的工作崗位上，從而提高生產(chǎn)效率），不僅限制了學生的職業(yè)發(fā)展，而且也很難適應智能制造企業(yè)的工作環(huán)境。因此，實施現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的企業(yè)需要具備較長的工藝鏈，使得學生能夠在職前學習階段學習較寬的技術(shù)技能且具備融會貫通的能力。

四是企業(yè)規(guī)模較大。一般而言，企業(yè)規(guī)模與人員規(guī)模呈正相關(guān)，大型企業(yè)具有較多數(shù)量的師傅，對新員工的需求數(shù)量也較大，培訓工作的單位成本較低；規(guī)模較小的企業(yè)或者師傅數(shù)量不足，或者培訓成本過高，不適合作為產(chǎn)教融合型企業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)一名師傅帶十幾名徒弟，顯然是受了學校班級授課制的影響。大型企業(yè)通常處于產(chǎn)業(yè)鏈的主導地位，是某種產(chǎn)品的生產(chǎn)組織者和標準制定者，對大量的中小型供應商具有引導和輻射作用，承擔著一定的行業(yè)組織職能，自然就更適合承擔人才培養(yǎng)功能。特別是在目前我國職業(yè)教育以職業(yè)院校為基本主體的條件下，班容量較大是普遍現(xiàn)象，與小企業(yè)的合作存在容量不匹配的問題。因此，選擇大中型企業(yè)作為現(xiàn)代學徒制企業(yè)既符合經(jīng)濟規(guī)律，也符合人才培養(yǎng)規(guī)律。

五是培訓組織完善。在企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)涉及到師傅管理、學徒管理、培訓項目管理、技能考核、培訓工作與生產(chǎn)工作的協(xié)同以及校企協(xié)同等方面的工作，需要有一支較為熟練的培訓管理隊伍。一些規(guī)模較小或是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)，多數(shù)尚未建立起較為完善的內(nèi)部培訓體系，即使具有一定數(shù)量的師傅，也很難組織有效的現(xiàn)代技術(shù)培訓，更難與職業(yè)院校協(xié)同工作。相對于師傅隊伍建設(shè)，培訓組織建設(shè)更容易被人忽視。加強企業(yè)培訓組織和培訓管理隊伍建設(shè)，既是企業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代學徒制企業(yè)的必要條件。

六是發(fā)展目標明確。人才培養(yǎng)不僅是企業(yè)當前生產(chǎn)所需要的必要環(huán)節(jié)，更是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的根本措施。企業(yè)是否按照科學方法制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，具有明確的發(fā)展目標和保障措施，是現(xiàn)代學徒制活動能否有效開展的基本判斷依據(jù)。當企業(yè)僅從短期效益考慮時，會重點關(guān)注校企合作對生產(chǎn)成本的影響；而當企業(yè)從長遠發(fā)展目標考慮時，就會更加重視員工素質(zhì)提升對生產(chǎn)效率提高的影響[2]。從實踐效果來看，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和成長性的企業(yè)，在現(xiàn)代學徒制和頂崗實習等項目實施中存在著許多風險因素，可能導致“有工作無學習”的結(jié)果，造成對學生（學徒）權(quán)益的損害。

七是社會責任感強。由于目前我國人才流動性較強，企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才主要歸因于行業(yè)需求動機，需要組織者具有社會擔當意識和教育情結(jié)。訪談中發(fā)現(xiàn)，有的學徒制企業(yè)對于擬留用學徒與為其他企業(yè)培養(yǎng)的學徒，采取了有差別的方式，導致部分學徒的不滿。我國具有2000 多年的儒家文化傳統(tǒng)，一個成功的企業(yè)需要做到“己欲立而立人，己欲達而達人”，主動承擔行業(yè)引領(lǐng)責任，而不是采用西方的“零和博弈”。參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)，是儒家精神和君子風范在當代企業(yè)的具體反映。

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)的基本評價標準

國家發(fā)改委、教育部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》提出：“產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學校辦學和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會價值，對提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強吸引力和競爭力，具有較強帶動引領(lǐng)示范效應的企業(yè)。”[3]判斷一個企業(yè)是否屬于產(chǎn)教融合型企業(yè)，主要從內(nèi)外兩個方面進行考察：一是看其是否具備作為職業(yè)教育主體的內(nèi)部條件，具有實施人才培養(yǎng)方案內(nèi)在可能性；二是觀察企業(yè)的歷史行為表現(xiàn)，看企業(yè)是否在校企合作人才培養(yǎng)中取得了良好的外部效果。從根本上說，產(chǎn)教融合型企業(yè)的基本特征是內(nèi)部資源得到綜合利用，能夠發(fā)揮出生產(chǎn)資源和教育資源雙重功能。現(xiàn)代學徒制作為一種產(chǎn)教融合的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，集中體現(xiàn)了對產(chǎn)教融合型企業(yè)的基本要求，其實施條件和效果可以作為制定產(chǎn)教融合型企業(yè)標準的基本依據(jù)。

（一）內(nèi)涵評價標準

內(nèi)涵評價標準是指企業(yè)內(nèi)部的人員、設(shè)備、技術(shù)、信息、管理、文化等資源的先進程度和豐富程度，是判斷產(chǎn)教融合型企業(yè)功能的內(nèi)在依據(jù)。一般而言，企業(yè)資源的先進性、充足性越高，產(chǎn)教融合的功能就越強。

1.人員標準。人員是態(tài)度、知識和技能的載體，也是產(chǎn)教融合型企業(yè)的主導因素。對于職業(yè)教育而言，產(chǎn)教融合型企業(yè)需要具有一支既能從事技師或工程師工作，又能從事實踐教學工作的“教練型”“雙師型”教師隊伍，作為實踐教學工作的主體，也就是俗稱的“師傅”隊伍。從總體來說，企業(yè)教師數(shù)量需要與教育規(guī)模相適應，使得生師比保持在3∶1左右，制造類企業(yè)的生師比應該低于服務類企業(yè)；從個體來說，企業(yè)教師應該熱愛教育事業(yè)，能夠為人師表，在品德、知識、技能和業(yè)績方面都應達到較高要求，并具有較強的溝通和交流能力[4]。

表1 產(chǎn)教融合型企業(yè)師傅標準

愛崗敬業(yè)、技術(shù)高超、善于表達是對企業(yè)教師的基本要求，可以通過業(yè)績考核、現(xiàn)場考察等方式來評價；勇于創(chuàng)新、熟悉教法和協(xié)同工作能力是對企業(yè)教師的較高要求，可以通過書面測試來考察。

2.設(shè)備標準。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備既是生產(chǎn)技術(shù)的載體，也是職業(yè)學習的工具。一般而言，每個工位至少應有一臺設(shè)備，并容納一名學徒，產(chǎn)教融合型企業(yè)應該具有與學徒數(shù)量相當?shù)纳a(chǎn)設(shè)備。企業(yè)設(shè)備應為近10年內(nèi)國內(nèi)先進企業(yè)生產(chǎn)的新型設(shè)備，或是經(jīng)過了智能化改造的高性能設(shè)備。

表2 產(chǎn)教融合型企業(yè)設(shè)備標準

3.技術(shù)標準。技術(shù)是職業(yè)學習的內(nèi)容，是制定課程標準的基本依據(jù)。判斷一個企業(yè)是否適合開展職業(yè)教育活動，需要重點考量企業(yè)主流生產(chǎn)技術(shù)、工藝與“中國制造2025”對接的程度以及在行業(yè)中的地位。當前我國企業(yè)整體上處于轉(zhuǎn)型升級過程中，技術(shù)發(fā)展速度快、變化劇烈，少數(shù)企業(yè)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先地位，但也有相當一部分中小型企業(yè)仍處于機械化向電氣化過渡的階段，這種高度混合的階段特征也進一步說明了制訂產(chǎn)教融合型企業(yè)技術(shù)標準的重要性。由于人才培養(yǎng)具有超前性，產(chǎn)教融合型企業(yè)必須是區(qū)域內(nèi)的先進企業(yè)，所采用的技術(shù)在短期內(nèi)不具備可替代性。譬如，具有流水生產(chǎn)線的批量生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)采用了工業(yè)機器人智能制造技術(shù)；動車組、船舶等單件小批量生產(chǎn)企業(yè)，在焊接技術(shù)方面已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平；服務類企業(yè)已經(jīng)采用了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化的精準服務。

表3 產(chǎn)教融合型企業(yè)技術(shù)標準

4.管理標準。管理水平是企業(yè)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，決定著企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度，同時決定著職工個人的職業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)。由于管理人員的培養(yǎng)周期較長，我國企業(yè)的管理水平的差異遠大于技術(shù)水平的差異。總體來看，我國已有少量企業(yè)達到了現(xiàn)代管理水平，人力、資金、設(shè)備、技術(shù)、信息等要素的利用效率達到了較高水平，但相當一部分企業(yè)管理較為落后，不少企業(yè)還處于經(jīng)驗化的試錯管理水平，特別是一些資本密集型企業(yè)，尚未形成被社會認可的企業(yè)管理文化，管理效果很不理想。由于管理的落后，一些企業(yè)的優(yōu)秀人才和先進設(shè)備無法充分發(fā)揮作用。作為產(chǎn)教融合企業(yè)，應該能夠培養(yǎng)員工的社會責任感和工匠精神，讓員工學會在優(yōu)秀的企業(yè)文化中協(xié)同創(chuàng)新，成為名副其實的“人才搖籃”。

表4 產(chǎn)教融合型企業(yè)管理標準

5.文化標準。文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是產(chǎn)教融合型企業(yè)合格與否的最終體現(xiàn)。企業(yè)文化是社會文化的重要組成部分，反映一個企業(yè)的基本態(tài)度和精神特質(zhì)，具有相對獨立性。將企業(yè)文化與學校文化有機融合，是職業(yè)教育的基本特征之一，也是培養(yǎng)現(xiàn)代工匠精神的基本要求。先進的企業(yè)文化能夠?qū)⑸鐣l(fā)展、企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展融為一體，注重實現(xiàn)利益相關(guān)者的平衡和經(jīng)濟的正向溢出效應，而不是單純地追求經(jīng)濟利益。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以對學生的職業(yè)精神和專業(yè)精神產(chǎn)生良好的熏陶作用，而落后的企業(yè)文化將會阻礙學生的全面發(fā)展。譬如，在一個違規(guī)排放工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)，學生既無法學到綠色生產(chǎn)的技術(shù)知識，也不可能受到企業(yè)的關(guān)愛。

表5 產(chǎn)教融合型企業(yè)文化標準

（二）外顯評價標準

國家發(fā)改委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》提出了產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育條件，并規(guī)定“建設(shè)培育企業(yè)要制訂并向全社會公開發(fā)布產(chǎn)教融合、校企合作三年規(guī)劃，并需經(jīng)過至少1年的建設(shè)培育期?！盵5]認證標準應該在建設(shè)培育條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深化、轉(zhuǎn)化、優(yōu)化而成。首先，要經(jīng)過調(diào)查研究，細化產(chǎn)教融合、校企合作的具體內(nèi)容，從企業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)、營銷各個環(huán)節(jié)和決策、管理、實施各個層面提出校企合作的分層分項要求；其次，分析影響校企合作效果的直接和間接因素，對企業(yè)資本、人員、設(shè)備、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理等各種相關(guān)要素的利用提出可檢測的認證標準要求；最后，根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和職教改革深化的新要求，不斷補充完善建設(shè)內(nèi)容和認證要求，對實訓基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程教學建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面不斷提出更高的要求，在動態(tài)發(fā)展中形成具有中國特色的產(chǎn)教融合型企業(yè)認證標準體系。

根據(jù)已有校企合作活動和現(xiàn)代學徒制試點的經(jīng)驗，企業(yè)參與職業(yè)教育活動及其外部效果方面應該達到以下要求。

1.具有穩(wěn)固的校企合作平臺。企業(yè)建設(shè)的校企合作平臺主要包括兩個方面：一是企業(yè)通過獨立或合作舉辦了職業(yè)院校、企業(yè)大學、培訓中心等形式的教育培訓實施機構(gòu)，面向本企業(yè)、本行業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)和職工培訓服務，形成了長效化教育培訓機制。二是主導或參與組建了行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)教融合（職業(yè)教育）集團，形成了產(chǎn)教融合、校企合作活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和評價機制，保證了產(chǎn)教融合活動的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放發(fā)展。各種平臺組織經(jīng)過了政府管理部門或者第三方社會組織的審核備案，具有合法的成立和運行程序。

2.育人主體作用充分發(fā)揮。企業(yè)已經(jīng)顯著具備了職業(yè)教育和培訓功能，并且與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營功能相互協(xié)調(diào)。與企業(yè)院校合作開展現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制人才培養(yǎng)，具備了按照人才培養(yǎng)方案實施生產(chǎn)性項目教學的能力，達到了國家頒布的專業(yè)教學標準；以現(xiàn)代學徒制、訂單培養(yǎng)等方式與職業(yè)院校共同開發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準，校企共同開發(fā)專業(yè)教材和網(wǎng)絡(luò)教學資源，提高了職業(yè)院校教學活動的針對性和有效性，學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯增強；建設(shè)期內(nèi)每年接收職業(yè)院校（或應用性高校）學生實習實訓，并具有15 人以上規(guī)模。

3.在職業(yè)能力評價方面發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮企業(yè)的人員、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢，獨立或者與職業(yè)院校合作開展職業(yè)能力評價工作，形成了行之有效的評價方法和評價程序，并積極承擔實施1+X 證書制度試點任務，相應證書在社會上影響較大。職業(yè)能力評價活動不僅提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，也促進了相關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，成為了職業(yè)院校教學改進的重要依據(jù)。

4.積極促進職業(yè)院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。企業(yè)將整體發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)，建立了規(guī)范的人力資源管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才、才盡其用，形成了良好的人才成長環(huán)境。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，積極吸納具有相應培訓證書的職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)年均達到100 人以上，工作崗位與專業(yè)基本對口，促進了職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展。新就業(yè)人員穩(wěn)定度較高，80%以上的職業(yè)院校畢業(yè)生能夠在企業(yè)自愿工作5年以上，且成為企業(yè)的業(yè)務骨干，達到了預期的人才培養(yǎng)目標。企業(yè)適度進行人才儲備，形成了技術(shù)轉(zhuǎn)型升級與員工隊伍轉(zhuǎn)型升級相匹配的管理機制，達到了創(chuàng)新型企業(yè)要求。

5.形成了職業(yè)教育投入機制。企業(yè)是職業(yè)教育重要的育人主體，也是職業(yè)教育重要的投資主體。產(chǎn)教融合型企業(yè)的職業(yè)教育投入主要包括兩個方面：一是用于企業(yè)內(nèi)部職工培訓的職工教育經(jīng)費。二是以開展混合所有制辦學、校企合作共建產(chǎn)教融合實訓基地、向職業(yè)院校捐贈教學設(shè)施設(shè)備、建立企業(yè)獎學金等方式為社會提供的職業(yè)教育經(jīng)費。根據(jù)產(chǎn)教融合型企業(yè)的功能要求和國家相關(guān)政策[6]，產(chǎn)教融合型企業(yè)的職工培訓經(jīng)費應為企業(yè)工資總額的2.5%-8%，向社會投入的職業(yè)教育應達到100 萬元以上。通過“投資于人”，形成企業(yè)可持發(fā)展的理性機制。

6.校企之間建立了技術(shù)轉(zhuǎn)化的合理鏈條。校企共育生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的人才，也可以共同設(shè)計和改進企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在技術(shù)創(chuàng)新體系中，普通高校是科技研發(fā)成果的供給方，職業(yè)院校和應用性高校擔負著將原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)的任務，而企業(yè)則擔負著應用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最終任務。企業(yè)應該與職業(yè)院校共建技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要設(shè)立技術(shù)研發(fā)項目，通過繼發(fā)性試驗、開發(fā)、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的預期目標。

產(chǎn)教融合型企業(yè)的根本價值在于融合，將優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資源應用到人才培養(yǎng)活動，通過員工創(chuàng)新能力的提升反過來再促進產(chǎn)品質(zhì)量提升，通過系統(tǒng)邊界的拓展和資源的綜合利用實現(xiàn)最佳狀態(tài)的共享發(fā)展。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)策略

產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育建設(shè)過程是由單一生產(chǎn)功能的傳統(tǒng)企業(yè)向“生產(chǎn)-教育”雙重功能轉(zhuǎn)化的新型企業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，需要對企業(yè)組織的目標、功能、結(jié)構(gòu)、資源等進行教育化改造。教育化改造的重點任務是人員適應性改造、設(shè)備適應性改造和管理機制適應性改造三個方面。

（一）企業(yè)教師隊伍建設(shè)

企業(yè)教師隊伍（師傅隊伍）建設(shè)是產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的“慢變量”，決定著企業(yè)教育化改造的進程。就像學校中必有一支教師隊伍一樣，企業(yè)缺少一支訓練有素的師傅隊伍就無法實施教育職能。企業(yè)師傅并不是獨立的職業(yè)崗位，而是在原有技術(shù)技能工作崗位上承擔新的職責，由單純的生產(chǎn)職責轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)和教育雙重職責。選擇部分德技兼?zhèn)涞膬?yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)人員，通過培訓增加其培訓方法的知識和技能，完成對于新職能的適應性改造，是企業(yè)師傅隊伍建設(shè)的基本任務。

工作時間積累是員工技術(shù)技能積累的基礎(chǔ)，是企業(yè)師傅隊伍建設(shè)的直接影響因素。在當前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件下，職工隊伍大規(guī)模的動態(tài)調(diào)整，人員向著年輕化、綜合化、高端化的方向發(fā)展，技術(shù)技能積累相對不足。這種背景帶來了我國企業(yè)師傅隊伍建設(shè)的三個特點：一是師傅隊伍平均年齡較低，多數(shù)師傅與學徒之間的年齡差距較小，雙方易于溝通，但需要依靠教學相長完成企業(yè)的技術(shù)積累和技能積累。二是部分崗位人員較少，缺乏可選擇性，帶來了“一崗雙責”的強制性，增強了對職工綜合能力的要求。三是師傅本身需要具備較強的學習能力和創(chuàng)新能力，能夠適應技術(shù)革命帶來的變化，否則就會由于師徒雙方技術(shù)能力的此消彼長而影響師徒關(guān)系。企業(yè)的新型師傅是一種高素質(zhì)的復合型人才，需要經(jīng)過系統(tǒng)化的培養(yǎng)過程和嚴格的認證標準。

建設(shè)現(xiàn)代化的師傅學院是加快企業(yè)師傅隊伍建設(shè)的重要措施。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，全面掌握技術(shù)培訓的知識和技能，需要6 個月以上的學習[7]。由于我國具有最完整的產(chǎn)業(yè)體系，職業(yè)院校在校生規(guī)模龐大，對企業(yè)師傅的需求量也很大。目前，我國職業(yè)院校專任教師大約為150 萬人[8]。由于人才培養(yǎng)方案中實踐教學的比重不低于50%，且實踐教學需要采用更個性化的組織形式，因而全國職業(yè)教育要求師傅數(shù)量大體在500～800 萬人。對于這樣一個龐大群體的培訓，需要建設(shè)專門化的培訓機構(gòu)，并開發(fā)專門課程，采用理論與實踐一體化的項目化教學方法。國家應該鼓勵普通師范大學、高水平普通大學積極創(chuàng)新條件開展企業(yè)師傅培訓。

（二）企業(yè)生產(chǎn)場所和設(shè)備的教育化改造

企業(yè)生產(chǎn)場所和設(shè)備是發(fā)揮企業(yè)教育功能的重要條件，也是開展校企合作教育的基本依據(jù)。由于我國擁有39 個工業(yè)大類、191 個中類、525 個小類，形成了一個舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，同時也擁有全球規(guī)模最大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，因而不可能在職業(yè)院校內(nèi)部建設(shè)起適應需要的生產(chǎn)性實習實訓體系。在企業(yè)建設(shè)職業(yè)教育實踐教學基地，不僅是世界職業(yè)教育的通行做法，更是中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系最具經(jīng)濟性、科學性、可行性的選擇。

與單純的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)相比，產(chǎn)教融合型企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備及場所需要有兩點改變：一是建立技術(shù)技能創(chuàng)新工作室，配置最為先進的技術(shù)設(shè)備，為實現(xiàn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化而進行流程再造，同時為包括職業(yè)院校學生在內(nèi)的學習者提供新技術(shù)學習條件。二是利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對生產(chǎn)設(shè)備進行改造，既實現(xiàn)生產(chǎn)過程優(yōu)化，又獲得生產(chǎn)技術(shù)過程的可視化映射，使得生產(chǎn)現(xiàn)場和創(chuàng)新工作室成為工業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的兩個重要節(jié)點，為學習者認識、分析和歸納技術(shù)規(guī)律提供技術(shù)條件。特別是對于智能制造設(shè)備的維修人員而言，這種基于現(xiàn)代信息技術(shù)的實踐學習是必要手段。

由于產(chǎn)教融合企業(yè)具有正向溢出效應，政府應該通過稅收減免和財政補貼等措施，對企業(yè)設(shè)備的教育化改造給予政策支持，并集中財力對職業(yè)教育技術(shù)設(shè)備研發(fā)企業(yè)給予重點扶持。

（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)機制建設(shè)

企業(yè)功能的改變必然伴隨者管理機制和管理流程的變化，這種變化將會體現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)教育和培訓活動子系統(tǒng)的運行與管理，保證教育功能的實現(xiàn)。二是企業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)與教育培訓子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)系統(tǒng)總體目標和功能的實現(xiàn)。三是企業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)院校系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，在更大范圍內(nèi)保證產(chǎn)教融合系統(tǒng)的功能實現(xiàn)。

相應地，產(chǎn)教融合型企業(yè)至少應該建立起三個方面的運行機制：

一是企業(yè)內(nèi)部教育培訓機制。企業(yè)內(nèi)部教育培訓職能的強化，是人力資源管理發(fā)展的必然結(jié)果，也是實施產(chǎn)教融合戰(zhàn)略的基本要求。產(chǎn)教融合型企業(yè)的培訓教育工作既有內(nèi)部職工教育，又有面向社會的公益性培訓。企業(yè)應該以促進轉(zhuǎn)型升級為目的，以內(nèi)部教育培訓資源的規(guī)劃、配置、開發(fā)、利用為基本任務，以提高教育培訓質(zhì)量為重點，建立相應工作機構(gòu)和工作制度，不斷完善教育培訓子系統(tǒng)的功能。企業(yè)教育培訓機構(gòu)的基本職能是：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展總體規(guī)劃，制訂企業(yè)培訓規(guī)劃和年度培訓工作計劃，不斷開發(fā)內(nèi)部人力資源；依據(jù)企業(yè)員工培訓目標要求，制訂教育培訓各項規(guī)章制度，明確各項培訓工作標準；依據(jù)標準對各項培訓工作進行考核，建立相應激勵機制和懲戒機制；加強企業(yè)培訓教師隊伍建設(shè)，制定企業(yè)教師培訓能力提升計劃，不斷提升培訓工作者素質(zhì)；開展職工素質(zhì)調(diào)研，總結(jié)培訓成果，推廣培訓經(jīng)驗。

二是企業(yè)教育培訓與生產(chǎn)活動的協(xié)調(diào)機制。企業(yè)的基本功能是為社會提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，教育培訓是實現(xiàn)基本功能的有效手段。企業(yè)教育培訓工作需要適應和促進總體目標的實現(xiàn)，與規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源、財務管理、市場推廣等部門協(xié)同工作，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動力量。企業(yè)是一個典型的人機系統(tǒng)，人力資源與機器設(shè)備之間具有相互替代性。隨著智能制造的不斷發(fā)展，企業(yè)資本密集程度和技術(shù)密集程度將會不斷提高，而低端技能人才和普通工人將會隨之減少；相反，對設(shè)備安裝、調(diào)試、維修人員的數(shù)量要求和技術(shù)要求都會增加，具有較高知識水平和問題解決能力的一線技術(shù)技能人才將變得十分緊缺，也就是說，現(xiàn)代技術(shù)技能人才與傳統(tǒng)的工程技術(shù)人才之間的差距正在縮小?，F(xiàn)代企業(yè)培訓需要按照“產(chǎn)品升級規(guī)劃——技術(shù)升級規(guī)劃——人力資源發(fā)展規(guī)劃——教育培訓規(guī)劃”的邏輯，實現(xiàn)培訓鏈與產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、人員鏈的緊密對接，提高一線人才的技術(shù)素質(zhì)。人員培訓工作滯后于技術(shù)升級步伐，員工將會不適應生產(chǎn)需要，導致“設(shè)備低效性”人機失衡；人員培訓過度超前，必將降低針對性和有效性，造成“人員低效性”人機失衡。

三是校企合作人才培養(yǎng)制度。由于智能制造對員工知識和綜合素質(zhì)要求提高，需要職業(yè)院校對上崗前的預備員工開展必要的基礎(chǔ)性、知識性、綜合性培養(yǎng)，促進員工隊伍向知識型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化。校企合作人才培養(yǎng)是將在崗培訓與脫崗教育相結(jié)合的制度設(shè)計，是企業(yè)利用社會公共資源的一種重要途徑，也是政府稅收“返還”的一種形式。企業(yè)的校企合作人才培養(yǎng)制度包括資源與計劃類、標準與控制類、實施與協(xié)調(diào)類、效果評價類等方面。資源與計劃類制度是預備類制度，保證人才培養(yǎng)所需要的人員、設(shè)備和場所等物質(zhì)基礎(chǔ)條件，其中師傅的選拔與培養(yǎng)制度尤為重要； 標準與控制類制度是基礎(chǔ)性、環(huán)境性制度，保證人才培養(yǎng)活動所需要的方案、辦法、要求等信息基礎(chǔ)條件；實施與協(xié)調(diào)類制度解決運行過程中出現(xiàn)的問題，對預定的目標和方案進行適當調(diào)整，并及時補充相應條件；效果評價類制度是全面的質(zhì)量保證制度，保證實現(xiàn)校企雙方的預期目標。一般而言，校企合作制度應由校企雙方協(xié)商制定。