基于產出的高校科研實驗室用房動態(tài)管理模式探索

蔣鴻輝 蔡金橋 金睿 莊翊君 姚浩 隆渝

摘要：高校科研實驗室用房的供需矛盾是當前很多高校特別是工科院校的痛點。江西理工大學通過嘗試使用“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調整”的管理模式，優(yōu)化實驗室用房構成，提高實驗室產出。本文結合江西理工大學材料學院實驗室用房管理改革實際來探索更合理的管理模式，為科研助力，提高科研產出。

關鍵詞：實驗室用房;定額分配;超額有償使用;動態(tài)調整

中圖分類號：G647 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2019）18-0015-02

一、前言

近年來，在國家卓越工程師人才培養(yǎng)計劃實施、雙一流學科建設推進和科研快速發(fā)展的大背景下，江西理工大學材料科學與工程學院各項工作也取得了長足發(fā)展，不斷引進高層次團隊及人才、采購大型精密儀器設備、成立多個校企合作聯合研究中心，科研實驗室用房需求急劇增長，而我院現有實驗室用房供給量是一定的。因此，我院科研實驗室用房需求的急速增長與實驗室用房定量化之間的矛盾就越發(fā)尖銳。如何化解科研實驗室用房供需矛盾，就成了當前我院的痛點問題之一。

二、工科院校實驗室科研用房現狀

目前高?？蒲袑嶒炇矣梅看嬖凇靶姓{配”“額定用房，超額有償使用”“完全有償使用”三種模式。由于歷史原因，傳統(tǒng)科研實驗室用房單純依靠“行政調配，無償使用”，這種模式缺乏自我約束和激勵機制，導致高?？蒲袑嶒炇矣梅渴褂媒Y構不合理，占房現象突出，利用率低，調配困難。為了適應高校發(fā)展需要，逐漸出臺了“額定用房，超額付費”的科研實驗室用房管理辦法，也就是利用經濟手段調節(jié)高校科研實驗室用房，并逐漸成為了高校管理部門的普遍共識，在大部分高校已取得了顯著效果。更有甚者，某些高校，利用其科研經費優(yōu)勢，實行了“完全有償使用”的管理模式。

三、材料科學與工程學院科研用房現狀

江西理工大學材料科學與工程學院于2014年新建本科實驗教學及科研實驗室用房7236 m2。有三個實驗中心，一個工程研究院，一個新材料研究所，十個研究團隊。現有教職工85人，博士57人，并不斷引進高層次人才及博士，整個學院呈現出急速發(fā)展壯大的態(tài)勢。與此同時，也造成了學院科研實驗室用房的極度緊張，很多新引進博士“一房難求”。因此，如何在現有實驗室用房供給總量一定的情況下，解決科研實驗室用房之痛，成了我院當務之急。

四、解決供需矛盾問題的思路與對策

目前，我院科研實驗室用房采用“行政調配”模式，造成科研實驗室用房資源配置不合理，使用效益低下，并有長期占用等問題。因此提出改革原來的科研實驗室用房無償使用制度，實行科研實驗室用房“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調整”的管理模式。用房單位和個人根據用房額定標準和實際用房情況向學院繳納“房產資源調節(jié)費”以建立實驗室用房的自我約束機制，借助經濟杠桿克服單純依靠行政手段調節(jié)科研實驗室用房的種種弊端，提高科研實驗室用房利用率和科研產出。

（一）科研實驗室用房定額分配標準

科研實驗室用房面積分配人員包括學院全體從事科研的教師研究生，不含行政辦公室人員、輔導員和專職實驗室管理人員（實驗員）。教師、科研團隊及研究生科研實驗室用房面積按照教師職稱和所帶在校專職博士后、博士生和全日制二、三年級碩士研究生（不包括MBA、工程碩士等非全日制專業(yè)學位碩士研究生）的人數進行統(tǒng)計，一年級碩士研究生不分配定額面積。學科科研平臺、重點實驗室（工程中心）用房面積標準由學院綜合評定。

學院根據每位教師的職稱、指導研究生人數給出定額科研實驗室用房面積;教師科研實驗室用房面積統(tǒng)計數據由個人提交，各專業(yè)系統(tǒng)計核準。

1.教師科研實驗室用房分配標準。我們以學院科研教師的基本結構為基數，并考慮職稱及學歷結構因素。基本單元面積為10平方米，每人按最高系數計算，不重復計算。

A1=K1×10（平方米）

其中，K1為科研教師職稱及學歷結構系數，見表1所示。

2.研究生科研實驗室用房分配標準。碩士研究生指二、三年級在校學生、在校博士生和專職博士后，一年級碩士研究生不分配定額面積。

A2=K2×8（平方米）

其中，K2為研究生加權系數，見表2所示。

科研實驗室用房根據核算結果，定額內面積免費使用?？蒲袑嶒炇矣梅啃枰娣e使用的，學院對超出部分科研實驗室面積擬采用有償使用辦法，由教師個人或團隊向學院繳納“房產資源調節(jié)費”，費用由學院核定。收取的費用將獎勵對學院科研工作作出突出貢獻者的。未達到定額配置標準的實驗室用房，學院將視整體房源情況逐步調整改善。

（二）科研實驗室用房績效考核與調整

學院對于科研實驗室用房采用動態(tài)管理辦法。學院每年對科研用房的產出情況，進行獨立考核，核算內容分兩塊：一是完成一定數量或影響因子的SCI論文;二是完成一定數額的縱向項目或橫向項目，考核結果與個人的學院年終績效掛鉤。一年一評估，三年為一個考核周期，并根據考核結果對科研實驗室用房進行相應調整。科研實驗用房再次分配時，以科研團隊為主進行申請，原則上無課題教師不單獨分配科研用房，無課題經費的教師鼓勵進入科研團隊進行科研工作。

五、動態(tài)管理模式實施效果

科研實驗室用房采用“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調整”管理模式帶動了實驗室規(guī)劃調整，優(yōu)化了實驗平臺，凝練了學科團隊方向，突出科研顯示度，多產出多得房，提高了科研效益。學校現以我院作為學校實施科研實驗室用房動態(tài)管理及用房調整規(guī)劃的試點單位。

六、結束語

科研實驗室用房的有償使用并不是最終目的，目的是通過“房產資源調節(jié)費”的調節(jié)手段，提高科研實驗室用房的使用效益，多產出，從而優(yōu)化學科布局和促進學科發(fā)展。科研實驗室用房管理和運行是一項涉及多方的復雜的系統(tǒng)工程，只有多部門協(xié)同創(chuàng)新，逐步建立科研實驗室用房“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調整”管理制度和自我約束機制，才能保證其多產出，發(fā)揮科研實驗室真正的經濟效益和社會。

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Abstract：It's still a big challenge to maintain the balance between supply and demand of laboratory area in most of the universities，especially for engineering college.A novel management mode，named as quota allocation，pay for the excess area and dynamic adjustment，has been applied by school of materials science and technology，Jiangxi University of Science and Technology.This mode facilitates the optimization of laboratory room，and promote the efficiency of scientific research.Herein，we analyzed the relationship between laboratory management reform and the status of our school;A reasonable management model，which is important for promoting research progress and efficiency，has been proposed.

Key words：laboratory room;quota allocation;pay for the excess area;dynamic adjustment