基于產(chǎn)出的高校科研實(shí)驗(yàn)室用房動態(tài)管理模式探索

蔣鴻輝 蔡金橋 金睿 莊翊君 姚浩 隆渝

摘要：高校科研實(shí)驗(yàn)室用房的供需矛盾是當(dāng)前很多高校特別是工科院校的痛點(diǎn)。江西理工大學(xué)通過嘗試使用“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調(diào)整”的管理模式，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室用房構(gòu)成，提高實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出。本文結(jié)合江西理工大學(xué)材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)室用房管理改革實(shí)際來探索更合理的管理模式，為科研助力，提高科研產(chǎn)出。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室用房;定額分配;超額有償使用;動態(tài)調(diào)整

中圖分類號：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2019）18-0015-02

一、前言

近年來，在國家卓越工程師人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施、雙一流學(xué)科建設(shè)推進(jìn)和科研快速發(fā)展的大背景下，江西理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院各項(xiàng)工作也取得了長足發(fā)展，不斷引進(jìn)高層次團(tuán)隊(duì)及人才、采購大型精密儀器設(shè)備、成立多個(gè)校企合作聯(lián)合研究中心，科研實(shí)驗(yàn)室用房需求急劇增長，而我院現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室用房供給量是一定的。因此，我院科研實(shí)驗(yàn)室用房需求的急速增長與實(shí)驗(yàn)室用房定量化之間的矛盾就越發(fā)尖銳。如何化解科研實(shí)驗(yàn)室用房供需矛盾，就成了當(dāng)前我院的痛點(diǎn)問題之一。

二、工科院校實(shí)驗(yàn)室科研用房現(xiàn)狀

目前高校科研實(shí)驗(yàn)室用房存在“行政調(diào)配”“額定用房，超額有償使用”“完全有償使用”三種模式。由于歷史原因，傳統(tǒng)科研實(shí)驗(yàn)室用房單純依靠“行政調(diào)配，無償使用”，這種模式缺乏自我約束和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致高校科研實(shí)驗(yàn)室用房使用結(jié)構(gòu)不合理，占房現(xiàn)象突出，利用率低，調(diào)配困難。為了適應(yīng)高校發(fā)展需要，逐漸出臺了“額定用房，超額付費(fèi)”的科研實(shí)驗(yàn)室用房管理辦法，也就是利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)高校科研實(shí)驗(yàn)室用房，并逐漸成為了高校管理部門的普遍共識，在大部分高校已取得了顯著效果。更有甚者，某些高校，利用其科研經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢，實(shí)行了“完全有償使用”的管理模式。

三、材料科學(xué)與工程學(xué)院科研用房現(xiàn)狀

江西理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院于2014年新建本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)室用房7236 m2。有三個(gè)實(shí)驗(yàn)中心，一個(gè)工程研究院，一個(gè)新材料研究所，十個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)有教職工85人，博士57人，并不斷引進(jìn)高層次人才及博士，整個(gè)學(xué)院呈現(xiàn)出急速發(fā)展壯大的態(tài)勢。與此同時(shí)，也造成了學(xué)院科研實(shí)驗(yàn)室用房的極度緊張，很多新引進(jìn)博士“一房難求”。因此，如何在現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室用房供給總量一定的情況下，解決科研實(shí)驗(yàn)室用房之痛，成了我院當(dāng)務(wù)之急。

四、解決供需矛盾問題的思路與對策

目前，我院科研實(shí)驗(yàn)室用房采用“行政調(diào)配”模式，造成科研實(shí)驗(yàn)室用房資源配置不合理，使用效益低下，并有長期占用等問題。因此提出改革原來的科研實(shí)驗(yàn)室用房無償使用制度，實(shí)行科研實(shí)驗(yàn)室用房“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調(diào)整”的管理模式。用房單位和個(gè)人根據(jù)用房額定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用房情況向?qū)W院繳納“房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)”以建立實(shí)驗(yàn)室用房的自我約束機(jī)制，借助經(jīng)濟(jì)杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)科研實(shí)驗(yàn)室用房的種種弊端，提高科研實(shí)驗(yàn)室用房利用率和科研產(chǎn)出。

（一）科研實(shí)驗(yàn)室用房定額分配標(biāo)準(zhǔn)

科研實(shí)驗(yàn)室用房面積分配人員包括學(xué)院全體從事科研的教師研究生，不含行政辦公室人員、輔導(dǎo)員和專職實(shí)驗(yàn)室管理人員（實(shí)驗(yàn)員）。教師、科研團(tuán)隊(duì)及研究生科研實(shí)驗(yàn)室用房面積按照教師職稱和所帶在校專職博士后、博士生和全日制二、三年級碩士研究生（不包括MBA、工程碩士等非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生）的人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一年級碩士研究生不分配定額面積。學(xué)科科研平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）用房面積標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)院綜合評定。

學(xué)院根據(jù)每位教師的職稱、指導(dǎo)研究生人數(shù)給出定額科研實(shí)驗(yàn)室用房面積;教師科研實(shí)驗(yàn)室用房面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由個(gè)人提交，各專業(yè)系統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)。

1.教師科研實(shí)驗(yàn)室用房分配標(biāo)準(zhǔn)。我們以學(xué)院科研教師的基本結(jié)構(gòu)為基數(shù)，并考慮職稱及學(xué)歷結(jié)構(gòu)因素。基本單元面積為10平方米，每人按最高系數(shù)計(jì)算，不重復(fù)計(jì)算。

A1=K1×10（平方米）

其中，K1為科研教師職稱及學(xué)歷結(jié)構(gòu)系數(shù)，見表1所示。

2.研究生科研實(shí)驗(yàn)室用房分配標(biāo)準(zhǔn)。碩士研究生指二、三年級在校學(xué)生、在校博士生和專職博士后，一年級碩士研究生不分配定額面積。

A2=K2×8（平方米）

其中，K2為研究生加權(quán)系數(shù)，見表2所示。

科研實(shí)驗(yàn)室用房根據(jù)核算結(jié)果，定額內(nèi)面積免費(fèi)使用。科研實(shí)驗(yàn)室用房需要超面積使用的，學(xué)院對超出部分科研實(shí)驗(yàn)室面積擬采用有償使用辦法，由教師個(gè)人或團(tuán)隊(duì)向?qū)W院繳納“房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)”，費(fèi)用由學(xué)院核定。收取的費(fèi)用將獎勵(lì)對學(xué)院科研工作作出突出貢獻(xiàn)者的。未達(dá)到定額配置標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室用房，學(xué)院將視整體房源情況逐步調(diào)整改善。

（二）科研實(shí)驗(yàn)室用房績效考核與調(diào)整

學(xué)院對于科研實(shí)驗(yàn)室用房采用動態(tài)管理辦法。學(xué)院每年對科研用房的產(chǎn)出情況，進(jìn)行獨(dú)立考核，核算內(nèi)容分兩塊：一是完成一定數(shù)量或影響因子的SCI論文;二是完成一定數(shù)額的縱向項(xiàng)目或橫向項(xiàng)目，考核結(jié)果與個(gè)人的學(xué)院年終績效掛鉤。一年一評估，三年為一個(gè)考核周期，并根據(jù)考核結(jié)果對科研實(shí)驗(yàn)室用房進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。科研實(shí)驗(yàn)用房再次分配時(shí)，以科研團(tuán)隊(duì)為主進(jìn)行申請，原則上無課題教師不單獨(dú)分配科研用房，無課題經(jīng)費(fèi)的教師鼓勵(lì)進(jìn)入科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研工作。

五、動態(tài)管理模式實(shí)施效果

科研實(shí)驗(yàn)室用房采用“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調(diào)整”管理模式帶動了實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)平臺，凝練了學(xué)科團(tuán)隊(duì)方向，突出科研顯示度，多產(chǎn)出多得房，提高了科研效益。學(xué)校現(xiàn)以我院作為學(xué)校實(shí)施科研實(shí)驗(yàn)室用房動態(tài)管理及用房調(diào)整規(guī)劃的試點(diǎn)單位。

六、結(jié)束語

科研實(shí)驗(yàn)室用房的有償使用并不是最終目的，目的是通過“房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)”的調(diào)節(jié)手段，提高科研實(shí)驗(yàn)室用房的使用效益，多產(chǎn)出，從而優(yōu)化學(xué)科布局和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。科研實(shí)驗(yàn)室用房管理和運(yùn)行是一項(xiàng)涉及多方的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有多部門協(xié)同創(chuàng)新，逐步建立科研實(shí)驗(yàn)室用房“定額分配，超額有償使用，動態(tài)調(diào)整”管理制度和自我約束機(jī)制，才能保證其多產(chǎn)出，發(fā)揮科研實(shí)驗(yàn)室真正的經(jīng)濟(jì)效益和社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆焱.高校工科學(xué)院實(shí)驗(yàn)室用房管理思考[J].管理觀察，2015，（11）：121-123.

[2]陳浪城，陳天歡.高校科研實(shí)驗(yàn)室用房有償使用難點(diǎn)及策略研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014，31（12）：261-263.

[3]滕鑫，唐頌超，李水強(qiáng)，徐世愛.高校跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室資源整合的研究與探索[J].化工高等教育，2013，30（02）：68-72.

[4]朱浩，左志宏等.高校實(shí)驗(yàn)在線支付收費(fèi)管理的應(yīng)用研究[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2017，36（10）：262-265.

[5]陳燁，周莉萍等.建立實(shí)驗(yàn)室績效考評與保障體系 提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成效[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2016，35（08）：256-258+276.

[6]樊鵬，田俊峰.服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室分布優(yōu)化模式淺析[J].科技與創(chuàng)新，2018，（11）：4-6.

[7]劉芳.高校實(shí)驗(yàn)用房管理的問題與對策研究[J].和田師范專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2017，36（06）：64-67.

[8]李梁君，吳福根等.基于SIR協(xié)同理念的實(shí)驗(yàn)室管理模式創(chuàng)新[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2017，36（11）：237-241+258.

Abstract：It's still a big challenge to maintain the balance between supply and demand of laboratory area in most of the universities，especially for engineering college.A novel management mode，named as quota allocation，pay for the excess area and dynamic adjustment，has been applied by school of materials science and technology，Jiangxi University of Science and Technology.This mode facilitates the optimization of laboratory room，and promote the efficiency of scientific research.Herein，we analyzed the relationship between laboratory management reform and the status of our school;A reasonable management model，which is important for promoting research progress and efficiency，has been proposed.

Key words：laboratory room;quota allocation;pay for the excess area;dynamic adjustment