聘用制下醫院人事檔案管理問題及其對策研究

鄭娜

摘 要：隨著社會大環境所發生的變化，醫院人事檔案所具有的功能也不斷被弱化，人事檔案管理工作也受到了較大的沖擊，所以醫院人事檔案管理工作也應該從被動改革的局面走出來，積極探索發展和改革的更好前景。本研究對當前聘用制下醫院人事檔案管理工作當中表現出的突出問題進行了深入的分析，最后給出了有效加強人事檔案管理的舉措。

關鍵詞：聘用制；人事檔案管理；問題；對策

當前醫院的人事制度改革已經成為了新一輪管理體制改革的重點，其改革的目的是為了實現結構優化、效益的提高、機制的轉換，進而促進醫院深入發展。而推進醫院人事制度改革的關鍵就是盡快的實現聘用制，在聘用制人事制度改革進程中，必然會引發一系列管理制度的變革，為了適應人事改革的需求，人事檔案作為人事管理工作一大重要的組成部分，也必然隨著聘用制的推行而進行變革。

1 聘用制對醫院人事檔案管理起到的重大影響

醫院實施聘用制對人事檔案所起到的影響是較大的，不僅僅會對其檔案的內容產生影響，而且還會對人事檔案的工作程序產生影響。

1.1 聘用制實施對人事檔案內容產生的影響

醫院實施聘用制后人才流動性將會增強，所以人才的誠信了解將顯得尤為重要。人事檔案則可以作為個人信用體系建設的一大重要環節，以個人信用數據作為信用的重要媒介。另外對于醫院來說如何在原有的人事檔案管理制度下選拔出更有信用的人才，則是應該重點思考的問題。醫院人事檔案應該對原有的收集內容進行擴展，對人員的社會信用、個人信用狀況原始記錄進行搜集，具體的可以借鑒別的國家的優秀做法，在人事檔案當中進行個人信用情況記錄的增加，這些檔案內容包括有用人單位針對個人建立的職業信用、個人信用記錄、員工績效評估、信譽評估等記錄。

1.2 聘用制實施對人事檔案工作程序產生的影響

聘用制的實施必然會使得醫院人事檔案管理流程進行重組。醫院原有的人事檔案文件在收集、價值鑒定、保管以及利用等程序中都會出現新的特征。當聘用制不斷深化，醫院人才流動也越來越頻繁，故檔案收集工作也應該走出只重視政治表現而忽視業績的現象，作為醫院檔案管理者應該與檔案人之間建立緊密的聯系，將具有保存價值的人事檔案及時的進行收集、整理歸檔。比如人事檔案提取利用的時候，應規定人事檔案的提取應該憑借組織的介紹才可以進行查閱，同時人事檔案管理還應該盡可能的要實現高效、多樣化、快捷的服務。

2 聘用制下醫院人事檔案管理存在的問題

2.1 檔案管理意識較為淡薄

當前醫院普遍的缺乏歸檔意識，而隨著聘用制的實施，人事檔案被分散、游離的現象較為嚴重。例如由于歸檔意識缺乏而導致的后果就曾經出現過，某報紙曾經報道過小李在畢業后就正式的進入到某大型公立醫院進行工作，但是當年他決定跳槽到另外的醫院，因為轉換工作單位需要進行檔案轉接，但是直到其換工作才知道原來醫院一直未收到自己的檔案，于是小李開始向學校找檔案，但是他的檔案卻丟失了。檔案的丟失也就是意味著過去將會成為白紙，他也將成為聘用制體制實施后職場黑戶，之所以會導致這種現象就是因為歸檔意識不強導致的，若醫院人員在人員入職后就對其檔案進行查詢，保證員工能夠及時的將檔案交到醫院人事檔案管理中心，那么這樣的事情就會早發現早處理。

2.2 重新建檔現象頻發

重新建檔本來屬于人事檔案管理工作中的非常措施，針對的是那些人事檔案丟失、無從查考人員而說的，屬于人事檔案管理的一種補救性措施，聘用制在醫院的實施使得醫院人員流動性不斷增強，很多單位為了留住人才則會采取重新建檔，將其作為抓手，而一些人才在流動的時候還會采取人事檔案扣留的手段。但是新的單位為了留住人才就會為人才重新建檔，這種方式也取得了很好的效果，且有蔓延的趨勢。但是此種做法則會導致一人多檔、有檔無人、人檔不統一等現象，這和人事檔案管理的原則是相違背的，一方面對于原單位來說，大量的檔案人棄檔現象就會出現檔案的積壓，這些積壓的檔案不能轉出去也不能進行銷毀處理，使得人事檔案應有的作用無法發揮出來。另外一方面對于新單位來說，因為人事檔案缺乏，所以必然會加大員工考查的難度。

2.3 檔案信息失真現象嚴重

在當前醫院已經歸檔完成的人事檔案資料當中，假檔案的現象尤為嚴重，因為人事檔案關乎工資待遇、職稱晉升、職務安置、福利等利益，大量假檔案的出現則為上述利益的實現帶來了困難，比如某醫院急需要一名管理人員，經過層層考核之后，認為其各項條件均符合崗位要求，但是當人到崗后卻發現檔案與其提供的信息大相徑庭，后來單位繼續審查發現其材料造假現象非常的嚴重，這使得招收單位面臨著巨大的損失。

3 提高醫院人事檔案管理工作成效的舉措

3.1 實現用人和檔案管理分離

在聘用制下，醫院的檔案管理改革應該實現人檔分離，基于醫院人事檔案管理現行體制，將人檔分離、集中統一管理作為檔案管理改革發展的思路，將醫院人事檔案管理部門、人才流動機構、勞動服務部門、政府其他相應的機關的檔案管理職責剝離出來，專門成立檔案管理的機構，將各個單位的人事檔案管理中心設置為公益性的單位，建立相應的管理設施并提供經費，從過去的以檔養檔轉變成為全額撥款，確保人事檔案管理的獨立性、專業性、無償性，逐步建立起公信力較強的人事檔案管理機構。

3.2 實現人事檔案管理網絡化

要想實現人事檔案管理網絡化，第一步就是要進行人員信息數據庫的建立，第二是對那些利用頻率較高、重要的原件進行掃描數據化建設。例如對員工的學位、職稱評聘、證書、工作實績等數字化處理。第三步還應該對當前的人事檔案進行再開發，并對開發后的檔案信息進行深度加工、綜合分析，確保醫院人事檔案部門能夠向著信息建設、服務部門進行轉化。另外為了保證醫院人事檔案盡量實現網絡化管理還應該加強技術手段，建立起與當前人事檔案數據相適應的加密、終端識別、用戶識別、簽名掃描等技術，避免信息出現被泄露、修改等現象。

3.3 做好檔案的把關工作

真實性是人事檔案得以有效運用的生命，所以檔案的內容必須要保證可靠性和準確性，必須保證其能夠真實的反映出檔案人的情況，使得檔案成為人才錄用、調薪、干部提拔、職稱晉升等的依據。所以必須做好檔案的嚴把關，第一是要嚴把審查關，確保人事檔案材料真實和完整，對已經形成的檔案材料要嚴格審查，對于發現問題的檔案要及時的進行更正，對那些個人進行填寫、需要組織落實核查的則應該派專人進行調查并給出結論，保證檔案真實、完整、準確之后進行簽字蓋章的確認。第二應該對檔案轉入關嚴把，做到去偽求真，對于新檔案要細致的鑒別。

4 總結

當前醫院正走在聘用制改革的道路上，人事檔案作為人事管理的一項重要內容也應該與時俱進的進行改革，面對著當前存在的管理意識較為淡薄、重新建檔現象頻發、檔案信息失真現象嚴重要及時采取必要的措施進行有效的整改，通過檔案管理分離實現檔案管理成效的提高、通過人事檔案管理網絡化確保人事檔案的真實性、通過加強檔案的把關確保檔案管理工作更為細致化。

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