關(guān)于共享經(jīng)濟法律規(guī)制的探索

楊浚樞

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，各類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品層出不窮，逐漸被廣泛的運用到我們的日常生活當(dāng)中，在很大程度上使得我們的學(xué)習(xí)方式以及生活發(fā)生了翻天覆地的變化。促進了社會的發(fā)展，也為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟注入了新的血液，如交通，“網(wǎng)約車”的出現(xiàn)與快速發(fā)展對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懯欠浅＞薮蟮摹Ｐ率挛锏某霈F(xiàn)與迅速發(fā)展產(chǎn)生的影響是雙面性的，有好的一面，自然也會有不可控的一面，互聯(lián)網(wǎng)專車同樣如此。因此，為了加強互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟市場的和諧穩(wěn)定，促進共享經(jīng)濟更好的發(fā)展，必須有法律的保障與監(jiān)督。文章簡要分析了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特點，以及相關(guān)的法律規(guī)制問題進行了探究，提出幾點應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)專車；共享經(jīng)濟；法律規(guī)范

當(dāng)下，信息化社會逐步擴大，共享經(jīng)濟順應(yīng)而生，其具備高效的整合閑置資源，提倡共享互贏等特點，已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟當(dāng)中的重要組成部分，并迅速擴大規(guī)模。據(jù)資料顯示，截至目前，共享經(jīng)濟市場的交易額規(guī)模越來越大，融資規(guī)模節(jié)節(jié)攀升，每年以50%的增速大幅度增長。基于上述，共享經(jīng)濟已經(jīng)成為了新趨勢，共享經(jīng)濟是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，促進環(huán)境、人口、社會和諧發(fā)展，提高人們的生活水平，因此，應(yīng)使共享經(jīng)濟規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展貢獻部分力量[1]。

1 概念分析：互聯(lián)網(wǎng)專車與共享經(jīng)濟

1.1 互聯(lián)網(wǎng)專車

互聯(lián)網(wǎng)專車經(jīng)打車平臺與政府雙重認證，用于乘車使用的合法運營車輛，主要使用方式是乘客以及車主通過手機終端完成訂單的預(yù)約和支付，從而實現(xiàn)交易。區(qū)別于傳統(tǒng)的打車模式，是共享經(jīng)濟中的典型代表。互聯(lián)網(wǎng)專車出現(xiàn)之前，城鎮(zhèn)中最重要的交通方式便是出租車，隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)的人口數(shù)量越來越密集，日常生活水平顯著提高，對于出租車的日常需求也在逐步擴大，出租車市場供不應(yīng)求，出現(xiàn)缺口，“黑車”拉客現(xiàn)象越來越嚴重，也影響了交通運輸和諧穩(wěn)定發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)專車的出現(xiàn)，改變了這一現(xiàn)狀，極大的提升了人們個性化的出門需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)專車市場交易規(guī)模的不斷提升，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來了一定的沖擊，使出租車市場份額急劇減小。因此，為了促進市場和諧穩(wěn)定的發(fā)展，提升共享專車的出行安全，必須從法律層面入手，對其進行規(guī)范，逐步加強互聯(lián)網(wǎng)專車的監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)。

1.2 共享經(jīng)濟

“共享經(jīng)濟”是由美國教授馬克斯.菲爾遜以及伊利諾伊大學(xué)教授斯潘思提出，并廣泛運用的概念。最早產(chǎn)生于1978年前后。主要的模式是將閑置的資源采用不同的方式有償讓他人使用，從這一途徑獲取效益，在此基礎(chǔ)上，資源分享著也可以讓對方將其閑置資源分享給自己，創(chuàng)造更多的價值。今年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷地發(fā)展與完善，在潛移默化中逐漸改變著人們的消費方式。如“滴滴打車”平臺，私家車主通過平臺認證之后，可以讓自己的閑置資源通過共享創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值，在“知乎”平臺中，我們可以將自己的經(jīng)驗與知識分享給他人，也可以在這里獲得自己想要了解的知識，幫助解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題，實現(xiàn)知識共享；以及實現(xiàn)出行的個性化需求。隨著消費行為逐漸發(fā)生變化，資源的不斷整合，共享經(jīng)濟對商業(yè)經(jīng)濟以及社會建設(shè)帶來巨大的影響，因目前市場環(huán)境“供大于求”，共享經(jīng)濟勢必成為市場經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢[2]。

2 問題與策略探析

2.1 共享經(jīng)濟法律規(guī)制問題

共享經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁，在一片繁榮景象之下，存在的法律規(guī)制問題也愈加明顯。互聯(lián)網(wǎng)專車與我們的生活密切相關(guān)，以此為例，共享經(jīng)濟的法律規(guī)制問題主要體現(xiàn)在外部問題以及內(nèi)部問題兩大方面，具體如下：

2.1.1 共享經(jīng)濟自身法律規(guī)制問題

互聯(lián)網(wǎng)專車的內(nèi)部問題主要存在于以下幾個方面：互聯(lián)網(wǎng)專車平臺與專車軟件之間屬于勞務(wù)關(guān)系，以滴滴打車為例，目前在國家層面，并未對其法律法規(guī)進行了明確界定，在一定程度上，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)專車平臺與互聯(lián)網(wǎng)專車司機之間經(jīng)常發(fā)生責(zé)任糾紛的問題。部分人認為專車平臺與專車司機之間并沒有簽訂勞務(wù)合同，不存在相應(yīng)的責(zé)任關(guān)系，因此，司機在行車過程中一旦出現(xiàn)事故，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與專車平臺之間沒有任何關(guān)系；還有人認為，專車司機與平臺之間簽訂的“協(xié)議”并沒有落實到實處，信息不對稱，平臺方占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，在很大程度上規(guī)避了法律責(zé)任，但是就合作而言，平臺具備利益分成、價格上調(diào)等權(quán)利，共享經(jīng)濟效益，是互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)的責(zé)任人之一，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

其次，共享專車平臺獲取了大量的用戶資料，在共享經(jīng)濟發(fā)生的過程中存在頗多不可控制的因素，如個人信息泄露問題。如，Uber前員工曾借助軟件平臺，竊取乘車數(shù)據(jù)，對乘車用戶以及專車司機進行跟蹤，對乘客以及司機的個人安全產(chǎn)生了嚴重威脅。因此，在共享經(jīng)歷快速發(fā)展的今天，必須加強個人信息安全防范措施，大力提升個人信息安全管理。

2.1.2 共享經(jīng)濟外部法律規(guī)制問題

共享經(jīng)濟的快速裂變，已經(jīng)蔓延到人們的日常生活當(dāng)中，已經(jīng)成為社會經(jīng)濟體系的重要組成部分，作為共享經(jīng)濟的典型代表，互聯(lián)網(wǎng)專車的法律規(guī)制問題刻不容緩。在以往的出租車管理條例當(dāng)中，對于閑置資源提供方，并未明確界定其責(zé)任，致使共享經(jīng)濟交易暫時無法納入稅收體制范圍內(nèi)，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)產(chǎn)生了巨大的不利因素，對市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展造成了不利影響。同時，傳統(tǒng)出租車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)專車的競爭日益激烈，加上市場缺乏管理與監(jiān)督機制，使出租車不得已也陸續(xù)加入了互聯(lián)網(wǎng)專車行業(yè)，出現(xiàn)司機之間混亂的局面，對交通秩序造成了嚴重影響，不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，對于互聯(lián)網(wǎng)專車等新興的產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確責(zé)任納稅，規(guī)范產(chǎn)業(yè)不良行為，進一步加強市場的管理與監(jiān)督力度顯得尤為重要。

2.2 對于共享經(jīng)濟法律規(guī)制的優(yōu)化策略

2.2.1 建立完善監(jiān)管體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)專車市場的不斷擴大，我國部分地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)出臺一系列的管理規(guī)范制度，但大多政策相對于約束，限制了互聯(lián)網(wǎng)專車與司機之間的和諧發(fā)展，在一定程度上與共享經(jīng)濟背道而馳，對此，應(yīng)秉承著結(jié)合實際情況，采取適度的調(diào)整策略，以法律法規(guī)為約束。要明確監(jiān)管目標(biāo)，對司機、專車以及第三方平臺的責(zé)任，相關(guān)部門要對其進行備案登記，一方面要加強違規(guī)違法行為的懲罰力度，一方面要保障司機與乘客的權(quán)益。建立起完善的售后服務(wù)，促進群眾積極參與到互聯(lián)網(wǎng)專車的加強監(jiān)督工作當(dāng)中，對于共享經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)共同維護，共同參與[3]。

2.2.2 明確雙方責(zé)任，保障個人權(quán)益

共享經(jīng)濟以促進社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)效益共贏為目標(biāo)。就互聯(lián)網(wǎng)專車而言，雖然滿足了用戶的個性化出行，實現(xiàn)了利益共贏。但對于責(zé)任的履行意識淡薄，出現(xiàn)交通事故時，無法對責(zé)任明確劃分。對此，為了促進共享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)進一步明確各主體之間的責(zé)任與義務(wù)，通過法律法規(guī)對其進行監(jiān)管，保障參與者權(quán)益。因此，相關(guān)部門應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)專車進行科學(xué)規(guī)制，使責(zé)任與利益相對接，實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)，利益共享。

3 結(jié)束語

共享經(jīng)濟作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)在未來的發(fā)展中更全面、更智能的服務(wù)于大眾，對人們的學(xué)習(xí)以及生活產(chǎn)生良好的影響。在此環(huán)境下，為保障共享經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與優(yōu)化，應(yīng)從安全、市場、個人信息等方面建立完善的法律法規(guī)，實現(xiàn)共享經(jīng)濟的高效監(jiān)督與管理。

參考文獻

[1]彭岳.共享經(jīng)濟的法律規(guī)制問題——以互聯(lián)網(wǎng)專車為例[J].行政法學(xué)研究，2016，No.95（1）：117-131.

[2]蔣大興，王首杰.共享經(jīng)濟的法律規(guī)制[J].中國社會科學(xué)，2017（9）：141-162.

[3]張鉞.共享經(jīng)濟的法律規(guī)制問題初探——以互聯(lián)網(wǎng)專車為例[J].法制與社會，2017（5）.