增權理論視角下城中村青年問題的解決困境

摘 要：城中村是中國城市化快速發展的一種特有現象，很多青年在這樣的社區中成長起來，其中有一些青年不適應城市化的快速發展，也不適應因城市擴展征地而“被動致富”的狀況，他們中一部分青年就成為不肯就學、拒絕就業、無人監管的失學、失業、失管青年。這些城中村青年成為吸毒、賭博等違法犯罪的高發人群和社會治安的不穩定因素，必須引起政府和全社會足夠的重視，同時也應盡快采取綜合措施對其進行教育和轉變，本文根據城中村青年問題解決的困境，運用社會學中增權理論的相關原理和方法，并結合思政相關知識提出一些解決措施。

關鍵詞：城中村青年；增權理論；個體效能感

1 城中村青年的概念

城中村青年的概念：居住于城市之中或位于城市周邊的、產業結構與職業結構都基本上已經非農業化的村莊的年齡在15～30歲的本地人。城中村青年是我國城市化建設的產物，是城中村建設的主體力量，他們怎樣發展對城中村來說十分重要。

2 城中村青年的特點

城中村的出現是城市化進程的結果之一，在城市高速發展進程中，越來越多的土地被納入到城市化建設中，在這樣的大背景下成長的青年，有一部分青年享受了城市化的便利，得到了越來越好的發展；還有一部分青年因土地征用而“被動致富”，自己還沒有完全形成正確的價值觀，同時相關部門和機構引導不及時，造成一些城中村青年問題的發生。要想解決這些問題，筆者認為要先研究城中村青年的特點，這樣才能對癥下藥，本文通過查閱相關文獻資料總結了以下幾個特點。

2.1 城中村青年所受的家庭壓力過大，特別是家里經濟壓力過大

城中村青年長期困擾于戀愛、婚姻、家庭經濟，這個年齡段的青年正處于事業家庭雙重發展的重要階段，大多數這個年齡階段的青年剛剛從事工作不久，都在為激烈的社會競爭而苦惱，他們普遍文化水平不高，收入較低，難以承受整個家庭的經濟重擔，相關機構沒能進行正確的引導，他們為了賺取更多的錢來承擔家庭的重擔，可能會走向投機取巧之路，誘發犯罪。

2.2 大多數城中村青年援助源于朋友，同輩群體易對其產生重要影響

城中村青年在遇到困難時，更愿意向同輩的朋友尋求幫助，有一部分的原因，可能是由于，他們的種種壓力和困擾多是來自于家庭，還有更多的原因是同輩群體的價值取向，對同一個問題的看法比較趨同。朋友群體是影響城中村青年價值觀形成的重要因素，同輩群體相互學習、相互影響，對各自的思想觀念、行為方式等方面都起著重要作用。所以城中村青年的同輩群體會對城中村青年的一些決定和發展產生重要影響。

2.3 大部分城中村青年文化水平較低，有業不就

城中村是城市化建設的產物，城中村建設缺乏整體設計，基礎設施建設不完善，特別是教育基礎薄弱。一部分的城中村青年沒有接受良好的教育，受教育水平較低，自己還沒有形成健全的世界觀和人生觀，極容易被誤導，形成錯誤的價值觀，從而走上歧途。同時城中村青年是因城市擴展征地而“被動致富”的而形成的一群人，他們沒有經過自己的拼搏，因為撤村建居一夜致富，脫離了物質貧窮的同時失去了人生的方向和目標。這一群人因為沒有文化，沒有技術，吃不了苦，找工作高不成低不就，整天游手好閑，無業閑晃啃老，不肯就業、拒絕就業，不是上網就是吃喝玩樂，這部分城中村青年成為吸毒、賭博等違法犯罪的高發人物和社會治安的不穩定因素。

2.4 大多數城中村青年由于就業排斥和社會保障排出現違法犯罪

城中村青年的犯罪多是以金錢財物為主的犯罪，因為他們閑散青少年之所以是這種犯罪類型，最主要的原因就在于受到就業和社會保障的排斥，造成工作不穩定、收入低以及生存壓力大。另外，由于保障性制度的缺失，導致閑散青少年的權益不能受到保護。在這種情況下，追求物質資源來對自己的生存危機問題進行解決。除此之外，由于經濟收入低導致青少年由于貧困出現被剝奪感與不公平的印象。閑散青少年群體中，大多數家庭處于社會底層，家庭經濟不僅對于青少年的生活與教育產生影響，而且還對青少年以后的發展產生影響。如果閑散青少年把自己的不順利總結為是受到獲益群體的剝奪時，就使其鋌而走險，思想極端，出現過激行為。

3 增權理論視角下城中村青年問題的解決困境

3.1 增權理論的概念

增權最早產生于20世紀70年代芭芭拉·所羅門出版的《黑人增權：受壓迫社區中的人們》中，用來解決種族問題。增權理論是由權力，無權和去權等概念構建起來，而權能是增權理論的核心概念，權能是一種能力，這種能力必須要被人們所主觀感受，讓人們實實在在地感受。增權理論從根本上來說就是要激發個體的潛能，其價值基礎主要建立在以下基礎之上：一是個人經歷深切而全面的無力感，一直無法與環境交流、實現自己；二是個人周遭存在直接與間接的全能障礙，以致無法參加社會與政治、實現自己；三是權能可以透過社會互動增加與衍生更多的個人及人際權能；四是案主本身應該被視為有能力、有價值的個人；五是社工人員應該與案主建立一種伙伴關系。本文是通過社會學的角度解讀增權理論，增權理論是指通過外部的干預幫助而增強個人的能力和對權利的認識，以減少或消除無權感的過程，其最終目的是獲取權力的社會行動及其導致的社會改變的結果。綜上所述，社會工作在增權上強調賦予或充實個人或群體的權力，這種賦予并不是外界去強加的給予，而是要通過社會工作者引導案主自己去開發和挖掘自己的潛能，從而達到助人自助的目的。

3.2 增權理論視角下城中村青年的問題的解決困境

青少年是祖國的未來，民族的希望，他們的健康成長應該得到全社會的廣泛關注，城中村青年的成長更需要我們的密切關注，他們是城市化的產物，人生觀、世界觀、價值觀還沒有完全形成，他們也有著自己的“維特煩惱”，所以這部分青年的成長更需要我們的關注，增權理論在解決青年問題上有其獨特的優勢，是目前社會工作者用來解決青年問題經常用的方法。所以本文從增權的視角，提出了城中村青年問題解決的困境，有自我效能感低與個體抗逆力的缺失；有家庭教育的錯位與支持性社會網絡的缺欠；主流社會對閑散青少年的交往隔離與污名化效應。

3.2.1 自我效能感低與個體抗逆力的缺失

城中村是中國城市化快速發展的一種特有現象，很多青年在這樣的社區中成長起來，其中有一些青年不適應城市化的快速發展，也不適應因城市擴展征地而“被動致富”的狀況，他們中一部分青年就成為不肯就學、拒絕就業、無人監管的失學、失業、失管青年。有不少城中村青年的受教育環境較差，教育配套設施較差，他們往往成績并不突出，就錯誤地認為自己是無用之人，是社會遺棄之輩，從而產生了強烈的自卑情緒。緊接著離開學校尋找工作，又因為受教育程度較低，找不到自己理想的工作，前途無望，被主流群體排斥，缺乏自信心，自我效能感較低，自我評價過于消極，不能客觀全面的看待自我，對未來缺乏自信心，個體抗逆力缺失，而這些正是城中村青年個體層面權力缺失的重要原因。

3.2.2 家庭教育的錯位與支持性網絡的缺欠

城中村配套基礎設施不完善，社會問題突出，居住環境較差，往往是社會邊緣人群的居住之地，居住在這里的居民，大部分都有一定的家庭問題產生，比如：離婚、再婚、喪偶、待業、下崗等問題。這些家庭問題有可能造成城中村青年與父母感情破裂，缺乏父母的關愛，造成一部分青年的心理或多或少有一些畸形。居住在城中村的家庭也往往經濟條件較差，在父母看來只要把孩子的溫飽解決，還能夠上學就已經很不錯了。城中村青年在城中村的教育配套設施下，沒有接受良好的教育，又在家庭中感受不到溫暖。因為這些原因，城中村青年他們需要幫助和溫暖時，就去自己的同輩群體中尋找，平等的同輩交往在青少年的發展中具有成年人無法取代的重要作用，但是城中村青年成長在并不是主流的同輩群體，各種成長配套設施較差，這部分城中村青年是被貼上了標簽，不被優秀的同輩群體所接納。同輩群體交往的拒絕通過種種社會實踐使城中村青年被消權。大多數媒體也只是站在主流群體的角度去看問題，城中村青年缺乏支持性網絡。以上這些原因造成了城中村青年人際交往層面權力的缺失。

3.2.3 主流社會對閑散青少年的交往隔離與污名化效應

因城中村青年成長在并不是主流的同輩群體，各種成長配套設施較差，這部分城中村青年是被被貼上了標簽，不被優秀的同輩群體所接納。所以城中村青年的交往只在城中村青年內部，他們與其它社會群體的交往明顯不足，生活圈子較為封閉，這可能使城中村青年缺少向上流動的機會和途徑。同時主流群體為了維持自己的優越地位和獨占資源，可能會對城中村青年形成單向交往隔離的交往斷層，也有可能會對城中村青年進行污名化策略。在主流群體看來，城中村青年是違法犯罪的潛在群體，他們把社會治安問題很大程度上歸結為城中村青年，對他們進行污名化策略。城中村青年又缺少媒體的支持，新聞媒體往往站在主流群體的立場看待城中村青年的問題，更多的是負面報道，使得城中村青年更不為主流群體所接受，陷入自我身份的認同困境，長期游離在主流群體之外。這是城中村青年社會參與層面的權力缺失。

3.2.4 社會排斥環境下使得城中村青年正常社會化受挫

所謂青少年的社會化，指的是在特定的社會、文化背景下，和社會進行交互作用，來接受社會的同化。在社會排斥環境下，閑散青少年不易實現社會的規范化和社會責任的內化，來對自身產生認同感。閑散青少年角色的定型固化觀念被多次灌輸，他人進行的社會排斥對于閑散青少年回歸正常角色具有一定的阻礙影響。另外，通過在社會組織中進行社會分工合作，通過學習相應的社會規范，自覺形成責任意識，結果只能導致閑散青少年在本群體中獲得影響。閑散青少年犯罪學習的內容主要包括犯罪的技術和犯罪的動機、態度以及驅動力等內容，由此來說，社會排斥容易給閑散青少年的正常社會化產生影響。

4 如何用增權理論解決這些困境

在運用增權理論解決城中村青年的增權問題之前，我們要將城中村青年視作有能力有價值的人，給與他們充分的尊重；其次在實施增權的過程中要掃清外部的障礙，盡可能給他們提供能夠獲得權能的途徑，并幫助他們內化這些權能和資源，將其內化，引導他們由被動接受到主動進行內部轉化這一步來。并且要根據城中村青年問題的困境產生的幾個層面來提出解決措施，改變弱勢群體的生活狀態。對城中村青少年進行污名化和處理，導致他們個體抗逆力消失造成城中村青年問題的解決困境，這不僅剝奪、限制了其合法權益，而且對社會的公平性和公正性帶來了極大的損害，最終給整個社會的安全、穩定發展帶來很大的阻礙。因此，我們更應該用增權理論去解決，使其從社會的邊緣地位擺脫出來，實現與社會主流群體的互相融合，最終有效的防止城中村青少年問題的出現。

4.1 在個體層面上的增權

因對自身進行錯誤認識，而產生的缺乏自信心，自我效能感較低，自我評價過于消極，不能客觀全面的看待自我，對未來缺乏自信心，個體抗逆力缺失這些問題，我們應該引導城中村青年正確地認識自我，要了解到他們是如何認識自我的，對自己的評價是什么，矯正他們對自己的不良認識，讓他們自己意識到自己的無限價值，激勵他們努力的改變目前的“無權”“少權”現狀，同時引導者要給與這部分城中村青年充分的尊重，相關部門要盡快建立健全城中村的相關配套設施，特別是教育配套設施，讓城中村青年都能夠受到良好的教育，樹立正確的三觀，找到自己理想的工作，成為對社會有用的人，提高他們的自信心。

4.2 在社會交往層面上的增權

社會交往對一個人的成長必不可少，要知道，每個人都是社會網絡的一個節點，只有連接不同的節點，才有可能把社會這張網織大。城中村青年的人際關系主要分為同輩群體和家庭關系，城中村青年還處在價值觀世界觀的形成階段，他們還存在角色混亂和自我同一性混亂的問題。角色混亂是由于城中村青年或多或少都有一定的家庭問題，他們覺得自己已經長大，有能力自己能夠照顧自己，想要逃離家庭，渴望獨立。渴望獨立又不能獨立的沖突使得城中村青年的角色混亂。并且，城中村青年所處在的階段正好是形成自己價值觀世界觀的時期，他們處于對自己人生進行探索和自我拷問的階段，易出現困惑和迷茫。我們應該引導同輩群體形成一個積極向上的面貌，引導他們形成正確的人生觀價值觀，引導同輩之間出現一個很有正能量的領頭式人物，帶領城中村青年積極向上，成為對社會有用的人。

4.3 在社會參與層面上的增權

在社會參與層面進行增權，需要相關政府部門或是社會群體發揮積極作用，為城中村青年這個弱勢群體“發聲”，代替城中村青年表達他們的利益訴求，從而影響政府部分的決策和社會資源的分配，給予城中村青年這個弱勢群體更多的政策扶持。相關部門也要對城中村青年進行“正名”，引導相關媒體對城中村青年進行如實報道，樹立城中村青年在逆境中艱苦奮斗的形象。同時盡可能地打破單向交往斷層，讓城中村青年有更多的機會與主流群體接觸。

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作者簡介

尹丁鵬（1993-），女，漢族，四川資陽市人，學生，法學碩士在讀，四川師范大學思想政治教育。