淺談對信息資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的探討

周思含

【摘要】當(dāng)下這個(gè)時(shí)代是信息迅速發(fā)展的時(shí)代，隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，非常多的信息能源都能靠高速的光纖途徑宣傳。同樣隨著經(jīng)濟(jì)走向知識爆滿和信息雄厚富，信息資源的開括，挖掘，管理，處理，儲存，發(fā)布和訪問也逐漸蔓延到廣泛的各行各業(yè)，為進(jìn)一步的創(chuàng)新、不斷的增長和持續(xù)就業(yè)做貢獻(xiàn)。信息資源產(chǎn)業(yè)逐漸成為研發(fā)團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、教育團(tuán)隊(duì)和社會服務(wù)，知識服務(wù)、文化服務(wù)，餐飲服務(wù)以及政府規(guī)制的中心，這也激發(fā)了越來越多的用戶群體參與并創(chuàng)造新的信息資源。這樣一來由此而產(chǎn)生的信息資源產(chǎn)業(yè)，更是成為了很多發(fā)達(dá)國家積極發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。因此研究信息資源產(chǎn)業(yè)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響，為信息資源產(chǎn)業(yè)健康，快捷，高效的發(fā)展提供相應(yīng)的政策建議具有非常重大的意義。本文從四個(gè)方面來進(jìn)行探討，一是信息資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是信息資源的經(jīng)濟(jì)政策，三是信息資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策對國民的影響，四是如何優(yōu)信息資源產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】信息資源產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)政策 政策優(yōu)勢分析 信息資源環(huán)境

一、信息資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

信息資源產(chǎn)業(yè)它是通過信息資源為能量，實(shí)施信息形態(tài)的商品或服務(wù)的生產(chǎn)、鑄造、傳播、分享等活動(dòng)，并以此創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的國民經(jīng)濟(jì)部門。在信息資源產(chǎn)業(yè)組建的討論中，不同的飽學(xué)之士有著不同的主意，當(dāng)然這也具有著很大的分歧，有的飽學(xué)之士認(rèn)為，信息資源產(chǎn)業(yè)是以信息內(nèi)容產(chǎn)品的產(chǎn)生與服務(wù)為產(chǎn)業(yè)主體行為的產(chǎn)業(yè)能量體。還有一些學(xué)士的觀點(diǎn)是信息資源產(chǎn)業(yè)包括數(shù)字出版業(yè)、數(shù)碼電影業(yè)、網(wǎng)絡(luò)推廣等等。但是本研究認(rèn)為，信息資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出是信息形態(tài)和產(chǎn)品或者服務(wù)，產(chǎn)業(yè)的最終成果是發(fā)布、銷售和消費(fèi)應(yīng)屬于信息服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，不應(yīng)該作為信息資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來加以考量，信息資源產(chǎn)業(yè)即包含新聞出版、廣播電視等部門，也包括網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫內(nèi)容，手機(jī)微信等部門。因此，信息資源產(chǎn)業(yè)核心的構(gòu)成應(yīng)該為傳統(tǒng)的數(shù)字化出版（包含書籍、期刊、報(bào)紙等紙上數(shù)字類，還有網(wǎng)頁、廣告和圖形等網(wǎng)絡(luò)數(shù)字類等）以及廣播、電視、電影業(yè)咨詢業(yè)等等。

二、何為信息資源經(jīng)濟(jì)政策

經(jīng)濟(jì)政策是國家和地政想要達(dá)到豐富就業(yè)、物價(jià)保持恒定、經(jīng)濟(jì)迅猛上升、國際收支平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，為加大經(jīng)濟(jì)效益而擬定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)規(guī)定和舉措，是地政想要達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的而對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有意識的干涉。說的簡單一些經(jīng)濟(jì)政策就是利用物價(jià)升降、稅收浮動(dòng)，收放信貸，招投資等微觀刺激和宏觀調(diào)節(jié)等的經(jīng)濟(jì)平衡體，是調(diào)整市場環(huán)境的潤滑劑，更是讓市場環(huán)境駛向大好發(fā)展的政策組合。

三、信息資源產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響

信息資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)為國民利用信息獲得經(jīng)濟(jì)效益。而信息資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)則依賴于信息資源轉(zhuǎn)化成的信息商品，對信息進(jìn)行管理的信息系統(tǒng)以及信息產(chǎn)業(yè)的形成對人類社會發(fā)展的作用。具體如下：

（1）先導(dǎo)作用：即根據(jù)信息資源技術(shù)的廣泛適用性和滲透性，大力普及應(yīng)用信息資源技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)的改造，因而，通過信息資源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，這也變相的提速了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)起到很大的作用。

（2）替代作用：即通過加大信息資源的投入，或人們智力與知識的投入，可在一定程度上替代各種物質(zhì)資源和能量的投入，并削弱物質(zhì)資源和能源的消耗，從而改變經(jīng)濟(jì)增長的固有模式。

（3）“軟化”作用：即指隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)中，信息、公共關(guān)系、智力、人才、廣告、管理等等“軟”的無形的方面相對增強(qiáng)，而設(shè)備、能源、原材料、基建、實(shí)物產(chǎn)品等等‘硬”的有形的方面相對弱化。

（4）優(yōu)化作用：即指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大力普及應(yīng)用信息技術(shù)，可以有助于優(yōu)化生產(chǎn)要素本身的質(zhì)量、優(yōu)化對各種生產(chǎn)要素的管理、優(yōu)化其相互間的配置、優(yōu)化其運(yùn)行的有序度和效率。

（5）增值作用：毫無疑問就是增加財(cái)富，擴(kuò)大供給，提高產(chǎn)品與勞務(wù)的附加值，使過去的非資源轉(zhuǎn)化為資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長。也有人指出這種增值是成倍地增長，因此，把信息資源技術(shù)稱為經(jīng)濟(jì)的“倍增器”，“驚人的小火箭”等等。

四、信息資源經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何優(yōu)化

在信息資源經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息資源量的增長與人文環(huán)境出現(xiàn)失調(diào)，信息流通不暢，還有信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)的不合理，信息資源公開與保護(hù)，信息知識產(chǎn)權(quán)等問題較為突出。這些問題必須以適當(dāng)?shù)男姓蚍墒侄渭右哉{(diào)整、約束。具體而言，信息資源經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境中所存在的問題主要是：規(guī)范①跨國數(shù)據(jù)流向問題。信息的效用是通過流動(dòng)來釋放的，在交流傳播過程中體現(xiàn)其價(jià)值增值。這就涉及到數(shù)據(jù)交換、非對稱性信息、公平競爭、數(shù)據(jù)提供與獲取的主被動(dòng)關(guān)系，信息擁有者的行為與信息消費(fèi)者的行為界定問題。信息經(jīng)濟(jì)政策要以信息法為準(zhǔn)則，保障信息人，信息行為的合法權(quán)益，打擊信息侵犯。②信息技術(shù)等無形資產(chǎn)管理問題。技術(shù)型無形資產(chǎn)是創(chuàng)造性無形勞動(dòng)的成果，是一種知識密集、高價(jià)值的資產(chǎn)。它所包含的創(chuàng)造性勞動(dòng)不僅具有明顯的生命周期性，而且具有獨(dú)特的壟斷性。只有將無形管理與有形管理相結(jié)合，知識組織與人力資源管理融合起來，才能提高管理質(zhì)量，體現(xiàn)法律效力，在行政手段與方法之間開拓一片無形資產(chǎn)的管理空間。③公益信息與個(gè)體利益問題。信息所具有的最顯著特征就是共享性。信息資源中心公益信息占比相對比較大，放開信息市場，開展公益信息服務(wù)是信息服務(wù)業(yè)的首要任務(wù)。但是信息保密與個(gè)體利益要相處得當(dāng)，信息政策具有一個(gè)尺度的功能，正確協(xié)調(diào)其中的關(guān)系是十分必要的。④信息安全問題。信息安全涉及十分廣泛的社會問題，如數(shù)據(jù)安全，信息系統(tǒng)安全，網(wǎng)絡(luò)比如現(xiàn)在流行的二維碼支付等。

五、結(jié)束語

現(xiàn)在科技越來越發(fā)達(dá)，我國的信息資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如日登天，幾乎是全民參與，信息資源以不同的形式為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，國家以及地區(qū)相應(yīng)的政策上也有對信息資源經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)政策，但是在考慮借助信息資源加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要考慮信息資源環(huán)境的優(yōu)化，既能兼顧到國家的利益，又不能忽略到信息資源本身的安全性。建議中央領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)的地方政府針對信息資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的行政法規(guī)加強(qiáng)條款，保護(hù)信息資源的安全。