淺談改革前公益類事業單位人才激勵策略

陸妍

摘 要：人才激勵是人事管理工作中的重頭戲。本文重點闡述了在事業單位改革尚未最終塵埃落定時，作為公益類事業單位，在固有人事、工資模式下，運用多種方式有效調動廣大職工的工作積極性，提高工作效率。

關鍵詞：人才激勵 公益 事業單位

人才激勵是人事管理工作中的重頭戲。事業單位改革迫在眉睫。在事業單位改革尚未最終塵埃落定時，在固有人事、工資模式下，公益類事業單位更應運用多種方式有效調動廣大職工的工作積極性，提高工作效率。

一、公益類事業單位現狀調查

（1）人員現狀

據有關統計數據顯示，全國現有事業單位130萬個，編制內人口為3000多萬人，其中大部分分布在教育和醫療衛生兩大部門。僅以筆者所在單位，某縣級市醫療保障局為例：編制內38人，其中50歲以上8人，45歲-50歲7人，40歲-45歲12人，40歲以下11人，年齡最小36歲，平均年齡43.9歲。多年來，該單位未曾進行任何招聘活動。走訪我縣其他事業單位，都未開展過招聘工作，中、老年人比重大，年輕人少，青黃不接，是基層公益類事業單位的現狀。

（2）人事及工資待遇現狀

1.人事管理呆板，缺乏有效配置人力資源的能力

公益類事業單位從事關系國家安全、公共教育、公共衛生、醫療等基本社會權利的公益服務，不從事生產經營活動，經費由地方財政全額撥付。人事安排也由當地政府主管部門、編辦統一配備。作為公益類事業單位法人，幾乎不擁有人員調動權，人員由政府主管部門、編辦統一設定后，單位一把手照單全收，只能按學歷、專業、以往考核情況酌情安排具體工作崗位，不管學歷是否相符、專業是否對應、年齡是否與工作相適應。現有呆板的人事管理制度，大大限制了管理者的自主管理權，也在一定程度上將工作效率大打折扣。

2.工資模式固定，不能有效調動職工積極性

公益類事業單位經費財政全額撥付，執行統一的工資制度、工資標準，與工作數量、工作難易、考核情況關系不大，嚴重導致了平均主義。只要不違法亂紀，一般情況就是按部就班按崗位工資、正常薪級晉升調整工資待遇。試想經年累月，僅憑工作熱情、責任感又能持續幾年？工作數量無法比較、工作質量無法明晰、工作考核無法界定，不能有效調動職工積極性和工作熱情，阻礙了單位工作效率的進一步提高。

二、公益類事業單位人才激勵對策及建議

（1）強化以人為本的理念，運用多種方式調動職工積極性

公益類事業單位的領導全部是組織考核任命。管理觀念落后，激勵意識薄弱的現象普遍存在。還是以筆者所在單位*縣醫療保障局為例，正科級領導在工作崗位3年一輪換，領導或來自上級部門或平行科級單位、鄉鎮。作為單位一把手，新到一個單位，要迅速學政策、學業務，使以后的工作有法可依；迅速掌握職工情況，融入新團隊。雖說事業單位人員結構固定、工資薪水領導不占主動權，可在這樣的單位，領導更要強化以人為本的理念，尊重職工，運用多種方式調動職工積極性，幫助他們擺脫職業倦怠。

（2）制定工作流程，明確工作內容，明晰工作責任

事業單位應在年初，按上級文件精神、相關政策及時制定總體工作目標，細化量化科室目標，制定工作流程，明確工作內容，明晰各科室責任，避免出現問題科室之間相互推諉，讓各科室的工作有章可循、有法可依，更讓各科室的工作銜接有序、上下連貫。還是以筆者所在單位*醫療保障局為例，每月業務涉及征繳、醫審、稽查、結算、財務撥付等多個環節，服務對象涉及遵化七十八萬老百姓，業務涉及財政局、稅務局、民政局、扶貧辦、審計局、銀行等多家單位，業務工作非常有連貫性，一環緊扣一環，上一環節直接影響下一環節的完成時間和成效。我單位嚴格制定了每月征繳日期、鄉鎮衛生院數據審核日期以及各定點醫院、藥房、衛生室結算和打款時間，每個患者可以清楚自己業務的流程，確定辦結時間，避免他們多跑腿，更加人性化地服務老百姓。各科室的工作也更加順暢，科室之間也更加團結。

（3）因地制宜，制定人才職業生涯規劃

1.繼續教育，提升人才素質

打鐵需要自身硬。身處激烈變革的知識時代，面對日新月異的社會變化，“新”成為時代的標志。繼續教育，乃至終身教育是提升人才素質的重要手段。學文件政策，掌握政治方向；學專業知識，提升業務素質；學警示案例，加強反腐倡廉；單位組織總體學習，科室組織業務學習。學習、進修永遠在路上。

2.評優評先，制定職業規劃

一提起職業生涯規劃，大家首先想到的是外企大公司，其實作為事業單位的職工同樣適用。比如筆者所在單位，平均工齡已達到20多年，固有的工作模式難免讓人陷入職業倦怠。但如果給他們因人而異地制定職業規劃，就相當于給他們的職業生涯制定了一個長遠目標，在職工內在的驅動力之下，人們往往能忽視眼前的待遇、淡化眼下的困難、接受目前的不如意，為了長遠目標而不懈努力。考評工作細化、量化，力求公正、公平，讓踏踏實實實干的人評優評先，管理類優秀職工該提拔的提拔，專技類優秀職工該晉升的晉升，讓廣大職工有盼頭、眼前有希望。

三、結語

人才激勵是人力資源工作中永恒的主題，只有不斷研究，不斷總結，才能提高工作效率。筆者通過對公益類事業單位人力的現狀進行分析，提出了強化以人為本理念，制定工作流程，明確工作內容，明晰工作責任，制定人才職業生涯規劃的建議，以期實現公益類事業單位人員的有效激勵。