四川建筑業(yè)：“五力”激活成長“核”動力

文｜薛學軒 張明建

①首屆建筑防水行業(yè)（防水工）職業(yè)技能競賽暨全國建筑防水行業(yè)（防水工）職業(yè)技能競賽西南賽區(qū)選拔賽舉行

②全省建筑工人實名制管理現(xiàn)場觀摩會在德陽舉行

春天的故事最動聽。日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布《2018年四川建筑業(yè)發(fā)展報告》。

從持續(xù)增長態(tài)勢看：2018年，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值14533.6 億元，同比增長22.1%；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值3223.7 億元，占GDP 比重7.9%，比上年提高0.2 個百分點；全省建筑業(yè)繳納地稅總額477.43 億元，同比增長22.8%。

從全國排位占比看：2018年，四川完成建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值5.5%，比上年提高0.2 個百分點，建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)居西部第一位，居全國第五位，其增加值占GDP 比重比全國平均高1 個百分點。

從總產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)看：2018年，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值中房屋建筑業(yè)產(chǎn)值10004.1 億元，同比增長23.3%，占總產(chǎn)值68.8%，并從房屋建筑為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向交通、水利、市政、地下管廊等國家重點投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，還通過合作、收購、參股等方式，向其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、延伸和跨越。

從高資質(zhì)企業(yè)成長看：2018年，全省新增特級施工總承包企業(yè)4 家，達25 家；新增一級施工總承包企業(yè)70 家，達765 家，總承包企業(yè)完成產(chǎn)值13634.5 億元，占總產(chǎn)值93.8%。

橫比豎比，不難看出四川建筑業(yè)，既有量的擴張，又有質(zhì)的飛躍；既釋放“核新”競爭力，又散發(fā)著非凡的魅力。

科技競爭力，從“數(shù)量取勝”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量取勝”，構(gòu)筑建筑業(yè)之“核”

到目前為止，四川省建筑企業(yè)43722 家，但“苗多不壯，發(fā)育不良”，企業(yè)“多、小、弱”特征明顯，與央企和國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)相比，四川的建筑企業(yè)管理水平普遍不高，比較偏重經(jīng)營，不注重科技創(chuàng)新和投入，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)較少，缺乏核心競爭力，缺乏在規(guī)模、品牌等方面都有一定影響力的龍頭骨干企業(yè)。為此，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《關(guān)于推動建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，積極做好《建筑業(yè)10 項新技術(shù)（2017 版）》推廣，推動關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。同時，大力扶持建筑企業(yè)做優(yōu)做大做強，精準制定扶持政策，采取一對一、點對點幫扶，增強企業(yè)內(nèi)生動力，培育一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其示范輻射帶動作用，努力打造“川建工”品牌，以此提升建筑業(yè)規(guī)模總量、質(zhì)量效益、發(fā)展?jié)撃堋⑵放苾r值和市場影響力。2018年，全省評定“天府杯”128 項，省級標化工地159 個，44 項工程列為全省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，20 個工程項目通過四川省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范成果驗收，評審?fù)ㄟ^省級工法551 項。

為了提質(zhì)增效，開展BIM 技術(shù)試點示范，推廣BIM 技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用，提升工程建設(shè)和管理信息化智慧化水平。

結(jié)構(gòu)競爭力，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，塑造建筑業(yè)之“形”

數(shù)據(jù)顯示：全省4 萬多家建筑企業(yè)，從事房屋建筑工程的企業(yè)占建筑企業(yè)總數(shù)的74%，而從事鐵路、公路、橋梁、水利水電等專業(yè)工程的企業(yè)比重較低，這導(dǎo)致全省建筑業(yè)同質(zhì)化競爭過度，嚴重影響企業(yè)的效益提升與技術(shù)進步。成達工程有限公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了“三步曲”，即設(shè)計體制向國際通行體制轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)領(lǐng)域向其它領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，運營模式向全功能國際型工程公司轉(zhuǎn)變，為企業(yè)帶來了驕人的業(yè)績，從1999年的4000 多萬元，增長到2018年的160 多億元。該公司負責人欣喜地說，企業(yè)適應(yīng)市場需求調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向高附加值和新興領(lǐng)域拓展，形成了“突出主業(yè)、適度多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

在總結(jié)推廣四川成達公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三部曲”經(jīng)驗的同時，四川適應(yīng)市場需求，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)建筑企業(yè)向公路、鐵路、水利、軌道交通、城市綜合管廊、海綿城市、城市“雙修”等國家重點投資領(lǐng)域和新興領(lǐng)域拓展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)在大土木建筑領(lǐng)域的市場份額，改變建筑企業(yè)以房屋建筑為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并鼓勵骨干企業(yè)和成長型企業(yè)組成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向集科研、設(shè)計、開發(fā)、施工、運營服務(wù)于一體的多產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)變。

③四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省民營建筑企業(yè)座談會

④全省推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會

⑤全省建筑工人實名制管理暨上半年建筑業(yè)發(fā)展形勢分析會在德陽召開

品質(zhì)競爭力，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，鑄造建筑業(yè)之“范”

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但勞動力要素的數(shù)量紅利和成本優(yōu)勢逐漸消失。如何突破難關(guān)？四川以創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，以中鐵二局等創(chuàng)新企業(yè)為引領(lǐng)，著力在品質(zhì)競爭力上下功夫。中鐵二局之所以能在新常態(tài)下逆勢而上，獨領(lǐng)風騷，關(guān)鍵在于勇于創(chuàng)新。正如該院負責人所說“我們設(shè)計實物總長度已超過赤道周長一倍多，鉆探相當于鉆透了1300 多座珠穆朗瑪峰，測繪總長度可貫穿地球南北極”。過去這些年，憑借務(wù)實創(chuàng)新的理念從中鐵二局手中誕生了一大批代表當今鐵路界最高水平的勘測設(shè)計杰作，而最具象征意義的項目，莫過于遂渝鐵路無渣軌道，這是我國第一條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無渣軌道干線，填補了我國在該領(lǐng)域的技術(shù)空白，實現(xiàn)了中國高速鐵路工程建設(shè)技術(shù)的重大突破，為我國中長期鐵路規(guī)劃的1.6 萬公里高速鐵路建設(shè)提供了技術(shù)支撐，有力推動了我國高速鐵路的發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益極其顯著。遂渝鐵路無渣軌道關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用，也因此而榮獲國家科技進步一等獎。

⑥全省工程建設(shè)標準化工作座談會召開

綠色競爭力，從“粗放建造”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”，打造建筑業(yè)之“美”

長期以來，建筑業(yè)發(fā)展方式較為粗放，隨著資源和環(huán)境約束不斷增強，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時代發(fā)展需要。逼迫四川建筑業(yè)走綠色發(fā)展之路，并從三個方面著力，一是在推動綠色建材發(fā)展上著力。完善綠色建材評價與標識制度，建立綠色建材數(shù)據(jù)共享平臺，引導(dǎo)建材企業(yè)向低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，大力發(fā)展自保溫墻體材料及建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化應(yīng)用技術(shù)；到2020年，全省新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達到40%，綠色建筑中綠色建材應(yīng)用比例達到60%，既有建筑改造綠色建材應(yīng)用比例達到80%。二是在促進綠色建筑發(fā)展上著力。認真落實《四川省推進綠色建筑行動實施細則》，制定完善綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營等有關(guān)標準規(guī)范和評價體系，推進全省綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑50%達到綠色建筑標準，成都市所有城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。三是在大力推行綠色施工上著力。鼓勵企業(yè)研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，加大裝配式建筑在重點領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，發(fā)布《四川省裝配式建筑裝配率計算細則》《四川省推進裝配式建筑發(fā)展三年行動計劃》，加快完善裝配式建筑技術(shù)和標準體系，不斷降低建筑產(chǎn)品資源消耗和環(huán)境污染。

人才競爭力，從“建筑工人”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)工人”，凝聚建筑業(yè)之“本”

提高從業(yè)人員素質(zhì)，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障，創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一支適應(yīng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)隊伍。2018年，全省102 家建筑工人職業(yè)培訓考核機構(gòu)共培訓合格并發(fā)放全國統(tǒng)一編碼的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證》13.33 萬本，同比增長135%。全省21 家建設(shè)行業(yè)國家鑒定所（站）共鑒定合格并頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》1.03 萬本，同比增長125%；大力實施人才興川戰(zhàn)略，加大對高端專業(yè)技術(shù)人才、研發(fā)人才、新興專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)；建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；構(gòu)建建筑產(chǎn)業(yè)工人人才庫，發(fā)展以中高級技工為主的技工隊伍，推動培訓證書省際互認、行業(yè)互認等，讓接受職業(yè)教育的建筑技術(shù)人員成為推動行業(yè)發(fā)展的主流，完善建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職稱評定標準，對引進的高層次人才和貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人才開辟職稱評審“綠色通道”。培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，加快建筑用工制度改革，實現(xiàn)建筑工人公司化管理，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，全面推行建筑工人實名制管理制度，深度運行全省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺，加強職業(yè)健康教育和保障建筑工人的合法權(quán)益，讓建筑工人有更多的獲得感和幸福感。