中職學校開展社會培訓的意義、問題及對策

邢芳

摘 要：社會培訓是職業教育的社會責任，是國家職業教育改革對職業學校提出的要求，是實現科教興國和人才強國戰略的措施之一，是新時期中職教育自身發展的必然選擇。中職學校要切實履行職責，發揮優勢，加強并做好社會培訓工作，服務社會經濟發展。基于此，本文分析了中職學校開展社會培訓的意義，指出了當前社會培訓存在的問題，并提出了解決對策。

關鍵詞：中職教育 社會培訓 問題 對策

國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中指出：“職業教育要為我國走新型工業化道路，調整經濟結構和轉變增長方式服務;要以服務社會主義現代化建設為宗旨，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才;職業教育要實施國家技能型人才培養培訓工程，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是現代制造業、現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養”和“職業教育要為農村勞動力轉移服務”。以上這些都充分說明職業學校應是為社會服務、為現代化建設服務的培訓機構。社會培訓是職業學校的工作任務，應是今后工作的重點。基于此，中職學校應順應形勢，調整辦學思路，拓展辦學內涵，充分發揮學歷教育與職業培訓雙重職能，積極開展面向社會、企業的職業培訓和技術服務，主動為地方經濟轉型發展服務。

一、中職學校進行社會培訓的意義

1.中職學校開展社會培訓是現代職業教育的需求、時代發展的需要

（1）安徽職教大省建設戰略的需要。《安徽省職業教育大省建設規劃（2008—2012年）》中指出：要建成現代職業教育體系，堅持服務全民，完善農村和城市職業教育培訓網絡，推進社區教育，實現面向人人，著眼生涯，滲透職業，促進發展，形成與人民群眾終身學習需求相協調的終身教育體系。這一目標的實現者就是各級職業學校，當然也包括中職學校。

（2）服務地方經濟轉型發展和產教融合、校企合作辦學的具體體現。地方經濟要發展，靠原有的種植業或簡單的加工業是不行的，要開拓新的行業市場，要增加工種，要轉型;企業要做大、做強，這都需要大量的專業技術工人，需要對原有職工或社會人群進行培訓。雖然企業也可以自己培訓，但據筆者走訪得知企業是不愿意自己培訓的。原因有這么幾點：其一，很多企業屬于中小企業，他們不具備培訓能力，只有師傅，沒有專業的教師，即“會做不會教”;其二，企業員工的流動性大，一些人還沒有培養出來或者剛培養成熟練工人就流失或者轉崗了，進行培訓會影響企業生產，因此企業也不愿意花精力和財力來培養員工，尤其是一些新的專業、新的工種，就只能依賴專業的培訓機構來進行。中職學校可以利用專業教師、實踐場地，承接企業培訓，深化校企合作、吸引外埠企業來安徽投資，為長三角產業發展儲備技術人力資源，為地方經濟發展服務。

（3）促進城鎮化建設和農民工融入社會的需要。眾所周知，中國現代農民已不再是面朝黃土背朝天的一代人，為了尋求更好的物質生活，大家紛紛涌入城市，這大大促進了城鎮化建設。但隨之而來的問題是農民工缺乏文化知識、缺乏相應的技術，雖進入城市卻只能從事一些體力勞動，毫無技術含量，不能受到社會認可。中等職業學校可以利用文化資源、教師資源、技術資源對農民工進行短期培訓，讓大家掌握一種專項技能，提升他們的綜合素質。這既為社會培養了有用之才，加快進入城鎮化建設的步伐，又有效地幫助了外來務工者，增加了他們的社會競爭力，使之能真正融入社會。

2.中職學校開展社會培訓是新時期中職教育自身發展的必然選擇

（1）中職學校的招生現狀需要轉變教學模式，開拓新的市場。盡管近年來國家無論是從校園建設、設備配置，還是師資人才的培養上都給予了一定扶持，但就目前職業學校尤其是中職學校的現狀來看，仍然存在各式各樣的辦學困難，甚至陷入窘境，難以為繼。尤其是招生難，出現連續低迷現象。究其原因，筆者認為有以下幾種原因：一是受人口老齡化問題影響，人口中年輕人構成比例下降，絕對數量明顯減少。由此對應而來的是每年的中考人數逐年下降，以安徽宣城市（不含廣德縣）為例，2014—2018年，中考人數分別為18040、17789、16852、16501、16425。考生減少，這應該是中職學校招不滿的最主要原因。二是學生家長受我國傳統教育觀念的影響，過度迷戀普高，盡管一直強調中等職業學校的學生可以通過對口高考圓孩子的大學夢，但家長還是想方設法通過各種途徑讓孩子獲得普高學籍，進入普高學習。三是中等職業學校自身也存在一定問題使得招生時處于劣勢，如某些中職學校存在管理力度不夠、學習氛圍不濃、學生社會氣息明顯等現象，致使中職學校在社會評價中認可程度遠遠低于普高，家長不放心也不愿意將孩子送到中職學校就讀。

提升中職學校自身素質是解決這一問題的關鍵所在。不少中職學校通過加強管理，增強服務意識，強化學校自身建設，爭創“全國重點中職學校”和“全國改革示范學校”來改變現狀。但考生減少的現狀不解決，這個問題是不能根本消除的。因此中職學校應該轉變觀念，另辟蹊徑，改變辦學模式，開拓新的教學市場。中職學校應該進行并加大社會培訓的力度。教育對象不再僅僅是中考畢業生，也可以是社會閑散人員，也可以是企業現有員工;培訓不再僅僅是全日制系統教育，也可以是短期職業技能培訓，也可以是專項能力培訓。可行性可以從以下幾點進行論證：第一，中職學校有大量受專業教育和豐富教學經驗的職業教育工作者，教師多年的教學實踐能夠將理論與實踐完美的結合;第二，中職學校有先進的實訓設備可以提供給學員實踐操練;第三，中職學校還有國家職業技能等級鑒定機構作為后盾，能及時為培訓期滿合格的學員申請進行職業能力鑒定，不僅讓大家在學到技術同時還能考取技能等級證書，取得國家認可的合格證。

只要中職學校能準確地了解社會需求，發揮中職教育優勢，大力開展社會培訓，既可以作為學校常規教學的有益補充，使中職學校任務不飽滿的人員、閑置的設備、空置的教學資源充分利用起來，又是改善中職學校社會形象、擴大中職教育影響，解決中職教育生源不足現狀的重要舉措。

（2）社會需求為中職學校開展社會培訓提供了的巨大潛在市場。筆者從宣城市人社部門了解到2014年至2018年，宣城市社會技能培訓的人數分別是31479、31754、15175、40248、43427人次，進行技能鑒定并獲得技能等級證書的分別是28857、29210、12016、8760、10756，截止到2018年年底，共為宣城經濟發展儲備了24.3萬人才。這一組培訓數據足以證明，社會培訓具有巨大的潛力。隨著國家的惠民工程（即對規范完成技能培訓及取得技能等級證書的學員給予一定的經濟補助，激發大家的學習熱情，有效促進就業的方案）實施，社會培訓的社會需求還會大幅度增長。中職學校可以充分利用這個契機，發揮中職教育的潛能，培育中職教育新的增長點，切實提高職業教育服務經濟社會發展的能力。

二、當前中職學校進行社會培訓存在的問題

1.思想觀念有待提高

盡管中職學校開展社會培訓，有助于準確地了解社會需求，發揮中職教育優勢，擴大中職教育影響力，但仍然不少學校、教師，思想觀念還是比較守舊落后，他們大都還停留在傳統教學模式上，并不認為社會培訓是職業學校的社會職責。

2.教學內容選擇和處理有待商榷

社會培訓不同于學歷教育，其教學內容是“重”操作“輕”理論，理論教學要簡單易學、通俗易懂、夠用就好，所以教材如何選擇，內容如何取舍、處理都值得商榷。

3.培訓管理有待改進

社會培訓的學生是離開課堂多年的成年人，是全“新”的學生。其文化基礎薄弱，學習時間不能集中，來去自由、隨意散漫，可能會向教師提出以往涉及不到的問題，都增加了管理的難度。

4.培訓教師有待補充

雖然職業學校有大量的專職教師，但社會培訓的工種繁多，而且學校在開展社會培訓的同時，常規教學不能放松;加上技能培訓需要大量的實訓輔助教師，這樣勢必造成師資隊伍短缺現象。

5.實訓條件有待改善

中職學校的實訓設備常用于在校生的操作練習，如果承接大量社會培訓可能就會出現設備不足、使用“撞車”事件，既影響全日制學生學習，也影響社會培訓教學質量。

6.校企合作有待擴充

目前部分中職學校還與企業聯系不夠密切，教學與就業出現脫節現象，中職學生畢業實習結束能直接留在企業的并不多。如果進行社會培訓需要更多的實踐企業，這需要與更多的企業合作。

三、中職學校進行社會培訓的對策

1.研究政策，轉變思想

要想做好社會培訓，首先要轉變觀念，提高認識。中職學校要深刻領會《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等文件精神，要關注和研究國家相關的社會培訓政策和措施，要研究市場，要了解社會需求，爭取政府支持，加大投入，改善培訓條件，做好招生計劃、制定合適的培訓方案，強化培訓，把社會培訓做強做大。

2.明確內容，確定重點

社會培訓“重”操作“輕”理論，但“輕”理論不是不要理論。因此，教學前要召開教學研討會，明確教學內容，適當剪切，編寫培訓教材，確保重點突出。

3.加強管理，靈活變通

雖然社會培訓的對象可能存在各種困難，但為保證學習質量，要建立考勤制度，要求服從管理，確保教學任務順利、按質、按時完成。只有規范培訓，才能提升培訓質量。同時也要靈活變通，可以利用周末、節假日進行教學，也可以送知識上門服務，要妥善處理好在校全日制學生和“新”學生的兩者之間的沖突。

4.健全機構，落實隊伍

中職學校要成立專門的培訓機構，要與學校教務等部門協調，統籌安排教師的調撥，并做好后備教師的培養，要在保障學校的常規教學的同時，組織好社會培訓。

5.加大投入，保障實訓

社會培訓需要大量的實訓場所，中職學校加大投入，在基本建設上，要超前謀劃，建設一流的、有特色的、符合實際的實訓基地，以滿足學歷教育和社會培訓需求。

6.增進校企合作，形成良性循環

只有與企業密切聯系才能知曉用人單位需要怎樣的人才，才能指明中職學校的培養方向、培養的側重點。同時也解決了學員就業問題，可以直接向企業輸送培養的適合的優秀學員。這也必將會吸引更多的學員，走上良性循環的軌道。在與企業合作中，中職學校也可以對企業原有員工進行回爐再培訓、加強理論教育，提升其綜合素養，實現由熟練的流水線工人上升到技能型人才的轉變。

（作者單位：宣城市信息工程學校）