關于做好兩會報道的思考

劉建娜

作為旨在傳遞社情民意，政治性、政策性極強的國內政治活動，兩會一直是我國對外傳播工作中的一個難點。一方面，由于意識形態、政治體制、社會文化等方面的極大差異，海外受眾對兩會的興趣、關注度和認知天然處于較低水平。另一方面，伴隨近年來中國國力的顯著性躍升，以美國為首的西方世界對中國的警惕和打壓日益升級，中美關系加速從合作共贏轉向全方位競爭。而中國在崛起過程中與西方世界不可避免的摩擦和磨合也體現在國際輿論場的較量之中，部分海外媒體抹黑中國的方式日益隱蔽化、泛政治化，導致海外受眾對中國兩會存在較多誤解和惡感。2019年恰逢新中國成立70周年、五四運動一百周年、澳門回歸20周年等重大政治紀念活動密集時期，外宣工作整體面臨較大壓力?？梢哉f，作為2019年開局一役，兩會的外宣工作成效將在一定程度上為全年的外宣工作奠定基調。

作為國家主要外宣媒體的記者，筆者結合近年來參與兩會報道工作的經歷，淺談做好兩會外宣工作的幾點思考。

第一，牢牢把握正確政治方向，優化內容策略和敘事方式，真正將兩會作為向西方世界展示中國政治體制機制優越性的重要窗口。

近年來，海外媒體對中國兩會的報道重點一直集中在經濟、軍事、社會民生等領域，對政治議題的關注度相對處于低位，且相關報道多落于意識形態窠臼，站在臆想的民主高位，嘲諷、抹黑中國的政治體制。國內媒體義正言辭的回擊反而常常被作為中國缺乏民主和媒體自由的進一步證據，而沉默應對則面臨完全喪失話語權的風險?？梢哉f，在政治議題的報道上，中國媒體似乎陷入了“塔西佗陷阱”，無論如何澄清和反駁，也難以消除外媒給海外受眾造成的中國兩會只是“走過場”的印象。

然而，為發出中國聲音，服務好黨和國家工作的大局，借兩會期間海外對中國相關報道關注度整體較高之機，主動為海外受眾答疑釋惑，消除其對中國政治的成見，是國內媒體，特別是外宣媒體的一個政治任務，也是爭取國際話語權的難得機遇。中國媒體需要借助兩會的契機，在事關中國國際形象的政治議題上發聲，做到媒介議程與政治議程的統一，在平衡社會效益與經濟效益時向社會效益傾斜，幫助海外受眾建立對中國兩會的基礎認知。與此同時，應巧妙運用傳播規律、受眾心理等，更多采用柔性的內容策略，避免說教性報道引起海外讀者反感，導致傳播效果打折扣，甚至適得其反。這就要求我們在選題策劃中更有針對性和技巧性，更多從側面、從小處著手，采取曲線救國方式，實現向海外受眾解讀兩會、傳遞兩會正能量的訴求，做到“剛性底線，柔性溝通”。例如，中國日報網站3月16日刊發題為《新的開放議程預示未來進步》的文章。該文并未直接回應海外對中國兩會的種種指責，而是通過作者與歐洲友人的對話，呈現出當前中歐截然不同的經濟社會發展狀況，反襯出中國政治體制在團結民眾、激發經濟活力等方面的巨大優勢，使海外受眾能夠認識到，中國政治體制并非像外媒描繪的那樣，而是有著西方政治體制所無可比擬的獨特優勢。

由于受思維定式影響，政治議題報道更容易陷入“自說自話”的困境。因此，在進行相關報道時，我們應跳出中國思維定式，更多從專業角度挖掘強調報道內容的普世價值?！吨袊請蟆穬蓵陂g刊發山東大學法學教授李忠夏題為《全面推進依法治國以深化改革》的文章，文章從法律的現代社會功能談起，分析了為何隨著改革的深入，更需要推進依法治國。不僅說明了建設法治中國是時代要求，也從側面展現了中國依法治國的決心和信心，不啻為對西方媒體所謂中國是獨裁政權的有力回擊。

第二，積極回應海外受眾關切，加強精準傳播和互動傳播，促進海內外輿論同頻共振的同時，發出中國強音。

蓋洛普公司近日公布調查顯示，2019年，對中國持有好感的美國人比例降至2012年以來的最低點，僅為41%，比2018年大幅下降12個百分點。報告稱，調查結果在很大程度上受到雙邊關系影響。而與此同時，有關中美經貿摩擦的報道霸屏各國媒體，在成為近年來新聞傳播領域的一大熱點的同時，也在無形中為海外受眾，特別是美國受眾對中國的觀感惡化創造了一定條件。

在這種情況下，亟待通過選題策劃以及新聞敘事的適時適度轉變來積極回應海外受眾的關切，精準傳播中國的立場、聲音和主張，緩解海外受眾受外界影響而對中國產生的焦慮。觀察近年來海外媒體最關注的話題，不難發現，有溢出效應的議題往往成為外媒的報道重點。例如，歷年來中國的國防預算、經濟增長目標等都成為外媒熱議的話題。而今年兩會，《外商投資法》的通過也不出意料地成為外媒最為關注的熱點。以往兩會國內國外兩個輿論場的熱度差現象也在很大程度上得到緩和。

然而，國內國外輿論的同頻共振并不一定有助于國內媒體報道取得良好的傳播效果，反而可能因選題、論述上的無力而被淹沒在外媒的炒作熱潮之中，難以產生回響。能否在國際媒體集體出動、密集報道同一熱點之時，通過別出心裁的選題角度、多元化的觀點脫穎而出，是外宣媒體面臨的一大挑戰。

綜觀外媒有關《外商投資法》的報道，我們發現，其在肯定中國進步的同時，更多地質疑中國加快通過該法旨在推動中美經貿談判，并強調對中國能否貫徹實施該法的疑慮。若不能及時對沖此類雜音，恐難以為《外商投資法》營造良好的國際輿論環境。就此，《中國日報》發布解讀《外商投資法》的系列文章，并且早在兩會啟幕前便開始了《外商投資法》的預熱報道工作。

以中國日報網3月15日發布的外籍人士包克（Henrik Bork）題為《中國的外商投資法在恰當時機傳遞了正確信號》一文為例。該文由外商投資對中國的種種助益講起，分析了中國在外商投資方面逐步取得的進步，互利共贏的中外合作性質，以及新法將會帶來的改變，展現了中國對待外商投資的開放和擁抱姿態。這種借嘴說話、借船出海的方式也有助于增強報道的說服力。

而中國日報網站、移動客戶端、臉書、推特、優兔等互聯網產品也確保編輯、記者與海外受眾進行即時互動，及時了解讀者關切，為精準傳播和互動式傳播奠定了基礎。誰掌握了過去，誰就掌握了未來，可以說，在信息過載和傳統傳播格局被打破的時代，誰真正掌握了海外受眾的需求，誰就掌握了開啟國際傳播新局面的鑰匙。

第三，加強開拓互聯網和新媒體主陣地，豐富互聯網產品形態，打造立體化全方位傳播矩陣。

根據美國皮尤研究中心的調查，社交媒體網站已經超越紙媒成為美國人的主要新聞來源，每五個成年人中就有一個表示經常通過社交媒體獲取新聞信息，首次超過經常通過紙媒獲取新聞的人群比例。報告稱，紙媒發行量的穩步下降，以及使用社交媒體的美國民眾的小幅上升促使使用社交媒體獲取資訊的人群比例超越紙媒。盡管許多受訪者對社交媒體資訊的準確性存在疑問，但這并不妨礙他們投入社交媒體的懷抱。

面對新聞產品形態向移動化、可視化、社交化轉變，傳播內容和傳播渠道向數據化、智能化變革的大趨勢，習近平總書記強調，我們要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓。雖然總體上國際輿論中西強我弱的格局整體未發生根本性改變，但互聯網和社交媒體的興起為中國在國際新聞傳播領域實現彎道超車創造了一定的現實條件。

在這方面，包括《中國日報》在內的中央媒體做出了許多有益的嘗試。例如，《中國日報》新媒體中心為配合兩會報道，推出《記者小彭上兩會》《萌娃敲黑板》等多種形態的融媒體產品，在移動客戶端、微信、微博、臉書、推特等社交媒體平臺上播發，打造了立體化全方位的傳播矩陣，確保在互聯網和移動傳媒的主戰場取得先機和市場。新華社、《人民日報》等也積極通過說唱音樂作品、視頻博客（Vlog）、人工智能主播等形式，進行兩會相關資訊的傳播。輕松有趣的內容配合貼近受眾需求的產品形態，以及新技術的應用，非常有助于吸引海外年輕受眾，消除其對中國兩會的刻板印象，實現傳播效果的最大化和最優化。

然而，我們也需要注意到，受傳播形態、新媒體受眾注意力碎片化等影響，相比報紙評論，融媒體產品在深度上略顯遜色。如何將分析解讀較為深入的評論文章視頻化、融媒體化，真正實現內容和形態的深度融合，使傳統媒體業態煥發新的生機，成為亟待解決的問題。