電力工程企業(yè)財務預算管理存在的問題與對策研究

楊振國

電力工程企業(yè)近年來取得了快速發(fā)展，在電力工程企業(yè)實際發(fā)展過程中，一個非常重要的內容與環(huán)節(jié)就是財務預算管理，同時它也是電力工程企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的一個根本導向。基于此，電力工程企業(yè)若要取得快速發(fā)展，盡快實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，那么就應該高度關注與重視財務預算管理方面的工作，從而使得企業(yè)在市場環(huán)境中占據(jù)著優(yōu)勢的位置。本文首先分析了財務預算管理對電力工程企業(yè)生產經營的重要性，然后剖析了其中存在的突出性問題，最后提出了具體的財務預算管理對策，目的在于為電力工程企業(yè)更高水平地開展財務預算管理提供切實可行的依據(jù)及參考。

一、引言

當前時期下，我國電力工程企業(yè)取得了飛速地發(fā)展與進步，電力工程企業(yè)的財務管理已經由原來的財務管理目標、資金籌措、投資、收益、分配以及財務指標的分析等方面的內容所構成，然而隨著市場經濟體制地不斷轉變，使得財務主體以及財務管理目標等方面的內容出現(xiàn)了非常大的改變，財務管理體制亟待創(chuàng)新。對于電力工程企業(yè)而言，應該切實強化開展財務預算管理方面的相關工作。然而，在實際操作過程中，電力工程企業(yè)財務預算管理往往存在著這樣那樣的突出性問題，這些問題嚴重影響了電力工程企業(yè)經濟效益水平地顯著提升。本文在充分分析當前時期下我國電力工程企業(yè)財務預算管理存在問題的前提條件下，提出了具體的問題解決對策，目的在于為電力工程企業(yè)更好、更高水平地開展財務預算管理工作提供切實可行的依據(jù)與參考。

二、財務預算管理對電力工程企業(yè)發(fā)展的重要性分析

財務預算管理對電力工程企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義與價值，具體而言，包括如下幾個方面的內容：

（一）促使電力工程企業(yè)利潤最大化

市場經濟發(fā)展背景之下，電力工程企業(yè)制度也出現(xiàn)了新的改變，資本經營模式已經逐漸發(fā)展成為現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)經營管理制度的一個重要內容，在此經營模式之下，促使電力工程企業(yè)經營利潤的最大化以及成本最小化，是每個電力工程企業(yè)發(fā)展的最終目標與根本目的。電力工程企業(yè)通過采用財務預算管理，可以對財務資源進行科學地整合與優(yōu)化，與自身的實際發(fā)展現(xiàn)狀之間相結合，以確保各項生產經營活動在一個正常狀態(tài)下開展與運行，從而盡快實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，制定一套科學的資源調配方案，從而確保各項資金流轉暢通、高效等，促使財務資源利用效率顯著提升。

（二）能夠促使電力工程企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)

財務預算管理是一項科學和規(guī)范化的管理制度，雖然源自于電力工程企業(yè)，但是它的管理思路與基本方法，基本上仍然為電力工程企業(yè)所采用。如：隨著國家對電力事業(yè)的投入力度逐年增大，電力工程企業(yè)對經濟管理也變得越來越重視，各個電力工程企業(yè)基本上實行的是開支有預算以及兩級成本核算的辦法，從而推動電力工程企業(yè)內部經濟責任制度的形成與產生，電力工程企業(yè)收入水平顯著升高，最終使得電力工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）促使電力工程企業(yè)核心水平顯著提升

電力工程企業(yè)核心水平的強弱，主要表現(xiàn)為：知識、技能以及資源等方面比較弱，通過采用財務預算管理，可以促使電力企業(yè)核心水平的要素組合效果顯著提高，對提高電力工程企業(yè)核心水平具有十分重要的作用與指導意義。在開展財務管理時，需從不同的環(huán)節(jié)以及層面，對電力工程企業(yè)進行全方位的財務預算管理，以預算編制、執(zhí)行以及分析等為核心，不斷優(yōu)化電力工程企業(yè)核心要素組合方式，促使整體效果顯著增強。

三、現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財務預算管理存在的問題分析

現(xiàn)階段，我國電力工程企業(yè)財務預算管理存在很多方面的問題，包括：

（一）未能構建一套完善的財務預算管理體系與制度

對于某些已實行財務預算管理的企業(yè)之中，并無專業(yè)化地財務預算管理機構，而是全部任務均交付到財務部門。長此以往，財務預算管理工作不僅會受到財務部門自身的約束，在制定相關預算制度時無長遠打算，而且還會受到財務預算本身地地位所限制，當實施相關計劃時，因無權威性，極有可能會受到其他相關部門的阻礙，從而不能對其進行直接地控制。

（二）并未構建一套完善的考評標準

現(xiàn)階段，雖然很多電力工程企業(yè)均能夠認識到開展財務預算管理工作對公司發(fā)展的重要價值，但是并未構建完善的考核制度，那么這就使得公司財務預算考核獎勵機制不能真正地發(fā)揮最大價值。此外，相關的懲戒制度，也無法對相關工作人員的行為進行約束。在對獎懲制度進行執(zhí)行時候，常常會受到客觀因素的影響較大，或者在實際考評過程中，還摻雜著個人的情感問題，使得公司內部的考核工作不能真正地體現(xiàn)出公平、公正和透明，從而使得公司的考核工作流于形式化。

（三）對財務預算管理重視度不足

導致電力工程企業(yè)財務預算管理重視度低下的原因如下：1.管理意識較弱;2.國家制定的相關政策較晚，電力工程企業(yè)涉及的面較窄，無法進行迅速普及，且電力工程企業(yè)未能構建確切的發(fā)展戰(zhàn)略目標;3.一套行之有效的財務預算管理體系，需要向其中投入大量的人才物力。在管理方面的幫助以及經營目標地實現(xiàn)無法加以顯現(xiàn)，而對于一味追求短期的經濟效益的經營者而言，勢必不會加以考慮。

四、現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財務預算管理對策

針對如上關于現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財務預算中存在的問題，現(xiàn)提出如下幾個方面的對策：

（一）強化財務預算管理體系的實用性

財務預算管理屬于一種企業(yè)可利用自身資源的合理配置過程的計劃。針對當前財務預算管理體系實用性不強的問題，需要做出如下幾個方面：1.在編制預算方案時進行充分的信息收集工作，充分了解不同服務對象的需求，并據(jù)此編制相關的預算方案;2.禁止不顧經營實際迎合出標方的投標行為，以預算方案為基礎編制投標方案，嚴禁兩種方案的相互代替。

（二）強化對預算管理的認識

物業(yè)管理企業(yè)應該高度關注與重視預算管理的重要作用。物業(yè)管理企業(yè)所有員工均要樹立科學和規(guī)范化的管理理念，積極地參與到物業(yè)管理企業(yè)的預算管理工作之中，每位員工均需要將自身的目標加以明確和重視，且應該承擔起自身的責任，以保證預算管理工作可以得到高效地執(zhí)行與落實。此外，企業(yè)還應該積極構建相應的激勵措施，將預算管理工作的執(zhí)行情況與職工的利益之間相聯(lián)系起來，從而對其權責進一步加以明確，以激發(fā)全體工作人員參與的積極性，從而將預算工作落實到位。

（三）不斷完善電力工程企業(yè)財務預算管理制度

對于傳統(tǒng)的財務預算管理制度而言，需要不斷完善。主要是由于管理制度地完善能夠為電力工程企業(yè)的發(fā)展提供重要的基礎。一般來說，電力工程企業(yè)需要構建具體制度，包括財務預算管理制度、審批以及執(zhí)行制度、考評制度等多方面的制度。構建一套完善的和科學的電力工程企業(yè)預算管理制度，是電力工程企業(yè)得以順利經營以及發(fā)展成功。與此同時，財務預算管理制度還可以作為重要的依據(jù)，在開展財務統(tǒng)計時，做到有章可循，有據(jù)可查，以有效規(guī)避財務管理的隨意性，從而保證了電力工程企業(yè)的財務安全性。

五、 結語

綜上所述可以得知，現(xiàn)階段我國電力工程企業(yè)財務預算管理工作中存在著很多方面的突出性問題，嚴重阻礙了電力工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及進步。對此，應該切實解決這些方面的問題，從而提高電力工程企業(yè)財務預算管理水平，進而盡快實現(xiàn)電力工程企業(yè)既定戰(zhàn)略目標。（作者單位：黑龍江禹昊電力工程股份有限公司）