后建筑時(shí)代，我國(guó)建筑修繕市場(chǎng)的“春天”還有多遠(yuǎn)

高洋洋

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年4月15日晚，法國(guó)的巴黎圣母院發(fā)生火災(zāi)，這座有著800年歷史的中世紀(jì)哥特式建筑立刻吸引了全世界的目光。多家法國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，巴黎圣母院頂樓的電線(xiàn)短路可能是引發(fā)火災(zāi)的原因；而參與救援的消防員表示，火災(zāi)可能與巴黎圣母院的修繕工程有關(guān)。

隨著我國(guó)新建房屋數(shù)量下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)的建筑市場(chǎng)格局將從當(dāng)前的以新建建筑為主，逐步過(guò)渡到以既有建筑改造維修為主，進(jìn)入后建筑時(shí)代。在很多人的印象中，建筑物的修繕往往跟古建筑聯(lián)系在一起。其實(shí)不然，在建設(shè)工程領(lǐng)域，廣義的修繕包括加固、改造、維修、裝飾裝修等；按修繕專(zhuān)業(yè)分，則主要包括：結(jié)構(gòu)修繕、滲漏修繕、外保溫修繕、裝飾修繕等。

除了領(lǐng)域廣泛外，待修繕的建筑物數(shù)量也很可觀。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)既有建筑面積達(dá)700多億平方米，由于不同年代的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工水平不同以及建筑物的老化，近年來(lái)，平均每年約有20億平方米的建筑需要修繕。然而，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)既有建筑修繕的投入甚少，且存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、技術(shù)體系不完善、缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制等問(wèn)題，從市場(chǎng)份額在整個(gè)建筑行業(yè)的占比來(lái)看，建筑修繕行業(yè)至今仍未迎來(lái)真正意義上的“春天”。

正在崛起的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)之一的建筑業(yè)獲得了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)，我國(guó)建筑面積增長(zhǎng)了914%，既有建筑面積達(dá)700多億平方米，住房短缺問(wèn)題已基本解決，但每年平均約有20億平方米的建筑需要進(jìn)行修繕，因此不少業(yè)內(nèi)人士將建筑修繕行業(yè)稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

2018年7月，北京市順義區(qū)某小區(qū)樓體外墻保溫層因突發(fā)大風(fēng)整體脫落，砸傷3名行人；2017年10月，浙江省麗水市一住宅樓外墻水泥塊脫落致1人死亡……面對(duì)頻頻發(fā)生的安全事故，業(yè)內(nèi)也越來(lái)越希望完善既有建筑修繕的預(yù)防機(jī)制，防止傷亡事件再次發(fā)生。

“建筑業(yè)的發(fā)展可分為三個(gè)階段：第一階段是大規(guī)模新建；第二階段是新建與修繕并舉；第三階段以既有建筑修繕為主?！北本┏墙萍即龠M(jìn)會(huì)修繕與裝飾專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任檀春麗認(rèn)為，我國(guó)目前還處于建筑業(yè)發(fā)展的第二階段。在新建建筑市場(chǎng)日益萎縮的情況下，以舊建筑為主要對(duì)象的建筑修繕業(yè)將成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，其所占的市場(chǎng)份額將不斷擴(kuò)大，成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“建筑修繕行業(yè)未來(lái)大有可為?！北本┏墙萍即龠M(jìn)會(huì)教授級(jí)高級(jí)工程師楊永起認(rèn)為，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全性能進(jìn)行升級(jí)改造以及完善房屋的功能性讓人們居住得更安心、更舒適，建筑修繕與當(dāng)前人民對(duì)美好生活追求的目標(biāo)是一致的。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年9月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》也重點(diǎn)指出，一些城市簡(jiǎn)單拆除不同時(shí)期既有建筑的做法割裂了城市歷史文脈，切斷了居民鄉(xiāng)愁記憶。各地要充分認(rèn)識(shí)既有建筑的歷史、文化、技術(shù)和藝術(shù)價(jià)值，堅(jiān)持充分利用、功能更新原則，加強(qiáng)城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面強(qiáng)調(diào)土地開(kāi)發(fā)價(jià)值，防止“一拆了之”。

不過(guò)，建筑修繕行業(yè)雖然前景廣闊，但對(duì)從業(yè)者而言也面臨著不小的挑戰(zhàn)。北京建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和房屋建筑安全鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何西令認(rèn)為，新建工程與既有建筑的修繕存在很大的差異，對(duì)業(yè)內(nèi)提出了諸多新的要求?！敖ㄖ蘅樞枰?jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、高技術(shù)含量的儀器設(shè)備、新的施工技術(shù)以及新的建筑材料等?！?/p>

建立健全制度體系迫在眉睫

古建筑修繕（木易 攝）

“由于國(guó)家對(duì)古建筑的重視程度較高且發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，古建筑修繕的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)健全、圖集相對(duì)規(guī)范，古建筑存量大的地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)也容易形成體系。而房屋的修繕圖集主要集中在抗震加固、結(jié)構(gòu)加固方面，專(zhuān)門(mén)針對(duì)防水、保溫等方面的相對(duì)較少；在標(biāo)準(zhǔn)方面，相關(guān)的體系還沒(méi)有建立起來(lái)，一些重要的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)年代久遠(yuǎn)，比如1995年出臺(tái)的《全國(guó)統(tǒng)一房屋修繕工程預(yù)算定額（土建、古建筑、暖通、電器、電梯）》等?！碧创蝴愓f(shuō)。

除了標(biāo)準(zhǔn)不健全，建筑修繕行業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)以及管理方面還存在一些問(wèn)題。在市場(chǎng)層面，檀春麗認(rèn)為主要存在信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題?！敖ㄖ蘅樖袌?chǎng)目前呈分散、無(wú)序化狀態(tài)，缺少公開(kāi)、透明的平臺(tái)，供需雙方在修繕市場(chǎng)上無(wú)法取得有效聯(lián)系，往往出現(xiàn)‘求醫(yī)無(wú)門(mén)’或‘病急亂投醫(yī)’的現(xiàn)象。此外，修繕市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全，修繕企業(yè)規(guī)模一般較小，無(wú)法為建筑使用者提供從檢測(cè)、維修到維護(hù)的一站式專(zhuān)業(yè)服務(wù)?！?/p>

在技術(shù)層面，相對(duì)于新建工程，修繕工程涉及多方面的技術(shù)要求，需要大量的專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)人員。“專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)人員是修繕行業(yè)發(fā)展壯大的根基，只有成規(guī)模的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，才可以支撐修繕行業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜的修繕要求。”檀春麗認(rèn)為，目前修繕行業(yè)的專(zhuān)家沒(méi)有暢通的建言獻(xiàn)策渠道，無(wú)法發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用，同時(shí)，缺乏技術(shù)的施工人員也得不到有效的培訓(xùn)。此外，目前修繕技術(shù)方法單一，技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。建筑一旦出現(xiàn)問(wèn)題，只能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，無(wú)法全面、準(zhǔn)確地評(píng)估待修繕建筑，更無(wú)法確認(rèn)修繕后的效果。

在管理層面，建筑修繕監(jiān)管存在死角，存在技術(shù)鑒定、驗(yàn)收等暗箱操作的違規(guī)行為，并且市場(chǎng)上充斥各種新材料、新概念，普通消費(fèi)者很難進(jìn)行判別。此外，長(zhǎng)效管理機(jī)制有待建立健全，目前對(duì)修繕的資金、申報(bào)流程、招投標(biāo)，尤其是改造實(shí)施環(huán)節(jié)普遍缺乏統(tǒng)一的管理制度。

隨著無(wú)人機(jī)勘察、3D打印、BIM等新技術(shù)在建筑修繕中不斷得到應(yīng)用，建筑修繕行業(yè)如何更好地向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化方向發(fā)展，引起了眾多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和思考。為此，北京城建科技促進(jìn)會(huì)、清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京建筑大學(xué)等10家單位近日成立了“北京城建科技促進(jìn)會(huì)修繕醫(yī)院”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修繕醫(yī)院”），希望在信息、技術(shù)、平臺(tái)等發(fā)面更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)建筑修繕行業(yè)發(fā)展。

據(jù)當(dāng)選為“修繕醫(yī)院”院長(zhǎng)的檀春麗介紹，成立“修繕醫(yī)院”是為了匯集更多的行業(yè)專(zhuān)家，整合修繕資源，助力解決修繕市場(chǎng)“看病難”的問(wèn)題，并在建筑全生命周期內(nèi)提供全方位的保障服務(wù)，包括建筑的日常“體檢”、待修繕建筑的“會(huì)診”、提供專(zhuān)業(yè)的“治療團(tuán)隊(duì)”、監(jiān)督和驗(yàn)收“治療效果”等。