踩準有效傳播節點做足輿論引導

【摘要】隨著經濟發展進入新常態，東北老工業基地的發展遇到困難和挑戰，“新東北現象”成為熱炒的焦點，其中“投資不過山海關”是主要論調之一。黑龍江主流媒體把握近期國家和地方振興東北老工業基地的一系列重大政策、舉措落地生效的積極進展和由此在經濟和社會發展中呈現的大氣大勢，踩準有效傳播節點，營造濃厚的輿論氛圍，成為圍繞中心、服務大局的成功實踐。

【關鍵詞】主流媒體;踩準有效節點;營造正面輿論氛圍

“投資不過山海關”一度是唱衰東北的論調之一。2019年以來，黑龍江主要媒體主動應對這一輿論引導的重點和難點，把握關鍵節點，廣泛宣傳報道改善投資環境、投資興業的實際進展，樹立“龍江漸成投資沃土”的新形象，凝聚“投資必過山海關”的新共識，營造東北全面振興正面輿論氛圍，引發國內主流輿論高度關注，產生廣泛社會反響。

一、回應社會關切，聚焦深化作風整頓、優化營商環境進展、成效，切中要害、深入人心

營商環境是東北經濟振興的痛點，也是形成“投資不過山海關”這一地域歧視和刻板印象的重要原因之一，社會關注度高。2019年春節過后第二天，黑龍江省召開深化作風整頓優化營商環境大會，推出一系列深化作風整頓優化營商環境的改革措施、相關條例、安排部署。黑龍江媒體把握這個關鍵節點，根據自身特點，開展多樣化宣傳報道。

黑龍江日報重視言論的引領，從當年2月底開始，連續推出“堅決打好整頓作風優化營商環境攻堅戰”系列評論，并開辟“深化作風整頓優化營商環境”理論專欄，精準、系統、全面傳遞黑龍江重塑營商環境的立場、判斷、決策。首篇《一刻不停歇地抓下去》開宗明義，從黑龍江省的經濟健康發展、全面深化改革、解放生產力提高競爭力等不同角度進行深刻分析，指出：“整頓作風優化營商環境，既是事關改革發展全局的攻堅戰，更是一場考驗執政能力和水平的持久戰”，點明了重塑營商環境的重要性和迫切性。同時又從政治學、管理學等角度，梳理深化作風整頓優化營商環境的客觀規律，指出：“不會一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須經常抓，長期抓，用硬招，求實效”;《扭住解放思想這個“總開關”》《堅持刀刃向內勇于自我革命》則直擊難點、劍指痛點，闡明作風和營商環境問題“實質是一場體制改革、機制創新”，坦言“思想不解放，就談不上發現問題和解決問題”，指出：“要堅持刀刃向內、勇于自我革命、堅決革除弊端”：《堅持依法辦事推進法治化建設》進行了路徑、制度層面的思考，提出：“優化營商環境，要在法治化上下功夫”;《抓優化營商環境的關鍵》中明確了“最終的評價是居民，是老百姓”應該“讓企業和群眾看到變化、得到實惠”。并且進一步闡明：“要把營商環境和整個社會的治理和服務結合起來，推向深入”。這些評論和理論性文章不只看眼前的問題，而是把握“形”與“勢”的脈絡，立足現實又著眼長遠，從思想方法和工作方法上進行點撥，體現了對優化發展環境的指路意義。

黑龍江廣播電視臺開辦兩檔節目，在推動政府工作上下功夫?！洱埥衽d——解放思想推動高質量發展訪談》欄目對省直部門、地市和企業主要負責人進行專訪，讓他們對“一把手走流程”“新官必須理舊賬”“辦事不求人”“最多跑一次”等政策措施中的要點、亮點，現身說法，使闡釋由“紙”到“人”，具有公信力。問政節目《黨風政風熱線》，聚焦政府職能部門的“放”“管”“服”。省公安廳、省法院、省發改委等近30家部門走進節目現場，接受觀眾面對面“真刀真槍”的問詢。節目中問詢的問題，各部門在5個工作日內都有合理明確的答復，展現這些部門“下猛藥去沉疴”的實際作為，節目直抵民心、直達民意。

生活報關注一線的工作進展?？l《下基層訪窗口》系列報道，對省內各地市的市民辦事窗口進行暗訪，對這些部門的典型經驗、創新舉措給予肯定，同時也對部分工作人員上班時間玩手機、提前下班、個別窗口人員長時間不在崗等不良作風予以披露，起到警示監督的作用。

這些持續深入的宣傳報道，凝聚了思想共識，推動了重塑營商環境實際工作的開展，同時也為外界觀察黑龍江經濟社會的重要變革打開了一扇窗口，有聲勢、見實效。

二、把握時機，深入挖掘國內知名企業充分信任黑龍江、投資黑龍江的深層原因，匡正認識偏差，傳播“投資必過山海關”積極信號

“唱衰東北”論調的刻板偏見，影響企業投資者的信心，更對當地的廣大干部群眾產生消極的負面影響，重塑信心至為關鍵。

從2019年6月開始，阿里巴巴、臺灣工業總會、新希望集團、恒大集團等一批國內知名民營企業頻繁與黑龍江省接洽投資。黑龍江媒體以馬云表述的“投資必過山海關，首戰最東北”這一“金句”為切入點，對這些企業家的考察投資活動全程進行跟蹤，在移動端推出《馬云：阿里巴巴投資必過山海關，與黑龍江簽約項目近期要見效>《臺商：來黑龍江投資，錯不了！》《工商巨頭爭過山海關投資黑龍江漸成新熱點》等系列融媒體報道。通過企業家們的所見所感，圖文并茂地向全國的網友展現了黑龍江“農業、食品、養殖業得天獨厚的發展條件”以及“厚實的產業基礎、獨特的區位優勢、良好的發展潛力”，揭示“龍江的資源優勢正在轉變為招商優勢”，闡明“公平的法治環境正在形成，來黑龍江的投資者存在感、獲得感和成就感在刷新”，也是投資者“紛至沓來”的重要原因。隨后，“投資必過山海關”這一提法迅速發酵，引發輿論熱議。2019年7月31日，新華社刊發長篇報道《投資正過山海關》，指出：“投資正過山海關，說明東北治‘痛點、清‘堵點初見成效”“制約東北發展的深層次矛盾正在破解”08月7日新京報刊發報道《資本跨過山海關，黑龍江最近吹起什么風？》，盤點了知名民營企業與黑龍江在數字農業、畜牧業等領域的合作項目和顯著成效，對黑龍江農業高質量發展進行了預測和展望。接著，澎湃新聞也在2019年8月6日刊發深度報道《讓“投資必過山海關”，東北正在越過哪些關隘？》全面回顧黑龍江直面營商環境頑疾采取的一系列重要政策舉措，指出：“現在整體看東北營商環境還是有很大的轉變，從最近的市場反應中也得到了證實?！?/p>

黑龍江廣播電視臺衛視頻道從2019年8月起，連續推出7篇《投資要過山海關>專題報道，運用大量現場報道、采訪、同期、評論，生動詳實地呈現幾十家投資企業在黑龍江投資興業的經歷、發展現狀、長遠目標。通過企業家們的所看、所想、所感，進一步對黑龍江近期這一系列投資興業“熱點”的形成原因，進行深度思考。指出：“信心比黃金更珍貴”，商業巨頭紛紛“出關”投資合作，“既是對黑龍江人才、科技、農業、生態等資源的充分認可，更是對新時代龍江人解放思想、改革創新的發展意識的充分肯定”。

這些報道很大程度上用事實消除了之前一些負面輿論所帶來的消極影響，傳播了黑龍江投資環境持續向好的積極信號，凝聚了力量，鼓舞了士氣。

三、緊扣熱點，傳播投資興業政策環境的重要變革，營造催人奮進的良好氛圍

2019年8月30日黑龍江自貿區揭牌，9月1日哈深產業園開工建設。國家戰略的落地，標志著黑龍江走向更深層次的改革開放，引發廣泛關注。

黑龍江媒體第一時間在微信、微博、抖音、頭條號等多個端口密集推出融媒體動態報道。運用文圖、短視頻、圖表、動畫等多種方式，描繪兩大項目的發展目標、實施范圍、功能劃分、主要任務，對外傳播項目建設將推動黑龍江“更深層次、更高水平開放”“動能轉換和產業升級再造”“提升營商環境”的戰略意義。黑龍江廣播電視臺還運用云端聯通、多屏融合、數據新聞等融媒創新手段，對黑龍江自貿區揭牌儀式、哈深產業園開工建設現場進行全程網絡直播。兩場直播報道形式新穎、代入感強，讓受眾“身臨其境”直觀感受兩個大項目的宏大氣勢。2019年9月1日至4日，央視也接連推出5篇報道，集中展現國家推進新一輪東北振興戰略其中這一重要政策落地，給黑龍江經濟社會發展帶來的一系列新動向、新變化。報道歷數黑龍江優化營商環境所采取的一系列積極舉措，介紹黑龍江近期迎來的投資考察熱潮，并且對黑龍江未來吸引投資，高質量發展外向型經濟進行了展望。省內省外這些高投放率、高視覺頻率動態報道的及時推出，營造出濃厚的“慶祝氛圍”，進一步提升了黑龍江投資的輿論“熱度”。

黑龍江日報隨后又連續發表4篇綜述性延伸報道。首篇《搶搭自貿試驗區快車黑龍江蓄勢起飛》開篇即熱情宣告：“黑龍江省終于迎來了開放水平最高、自由化程度最強、便利化措施最全、輻射面最廣的政策紅利”，報道隨后盤點了自貿試驗區將給黑龍江帶來的“制度開放”“區域開放”“創新開放”的三大優勢。指出：建設的目標應該是打造出體制機制創新的“試驗田”，進而“對標國際先進規則，使黑龍江的投資環境更加優良，投資貿易更加便利，服務更加完善”。隨后刊發的報道《依托自貿試驗區建設按下發展“快進鍵”黑龍江營商環境再升級》則詳細解讀了自貿區各級管理者“對標國內國際最高標準”繼續努力打造“一流營商環境”的長遠思考。指出：雖然制約東北發展的深層次矛盾正在破解，但“改革仍需快馬加鞭”。這些報道中所展現的“對標”高目標、不斷“革故鼎新”的決心和氣魄，以及所描繪的“通過自貿試驗區的倒逼機制”逐漸轉型升級，“真正讓老工業基地找到振興的新路徑、新引擎和新平臺”的發展愿景，讀來催人奮進。

黑龍江主流媒體有關改善投資的這一系列報道，踩準有效的傳播節點，逐步升溫，讓受眾理解了黨和政府正在通過制度建設、政策實施尋找發力點，堅定了振興東北老工業基地的信念，提振了信心。

參考文獻：

[1]朱峰，馬立平，王秋菊，新媒體視閾中的公共輿論引領者——網絡青年意見領袖的類型、特征及功能分析[A].中國特色社會主義事業與青少年發展研究報告——第八屆中國青少年發展論壇暨中國青少年研究會優秀論文集（2012）[C]，2012年.

【作者簡介】王青沙，主任編輯，黑龍江廣播電視臺總編室新聞閱評員。