多方借力 訴前止?fàn)?br/>——銅仁市碧江區(qū)人民法院著力從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛

文 / 圖_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 陳剛

10月23日，在銅仁市碧江區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，楊建平、柴水平等11名農(nóng)民工前來申請立案，向包工頭鄧某某討要工資。眾人還沒坐定，立案庭（訴訟服務(wù)中心）法官助理冉應(yīng)就遞上了一杯杯熱茶。

緊挨著冉應(yīng)坐著的楊建平面帶怒氣地說：“冉法官，我們要告他，活都干完一年多了，卻沒見到一分工錢，讓我們怎么活。”

“知道大伙不容易，我馬上聯(lián)系鄧某某前來解決問題。”冉應(yīng)的回答讓工友們平靜下來。

電話聯(lián)系鄧某某時(shí)他稱在外地，冉應(yīng)當(dāng)即按下電話免提，并以微信傳遞信息固定證據(jù)。因勞資關(guān)系清晰明了，冉應(yīng)通過分析利害關(guān)系，宣傳相關(guān)法律知識(shí)，讓鄧某某第一時(shí)間認(rèn)識(shí)到后果，他當(dāng)即轉(zhuǎn)賬付清所欠工錢。整個(gè)過程30分鐘不到，11名農(nóng)民工拿到討了半年多的7.5萬元“血汗錢”。

“真沒想到，不用打官司就討回了工錢。”楊建平等人轉(zhuǎn)怒為喜，一個(gè)勁握著冉應(yīng)的手，連連說著感謝的話。

今年以來，碧江區(qū)人民法院積極探索建立“黨建引領(lǐng)、多方借力、訴前止?fàn)帯钡脑V前矛盾糾紛化解模式，1至10月訴前化解矛盾糾紛500余件，得到省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分認(rèn)可。

黨建引領(lǐng)，從坐等辦案到主動(dòng)服務(wù)。“為緩解案多人少的現(xiàn)實(shí)矛盾，法院以黨建引領(lǐng)，整合資源，推動(dòng)矛盾糾紛在訴前化解。”碧江區(qū)人民法院黨組書記、院長龍章云說，訴前多元化解矛盾糾紛能最大程度減輕群眾訴累。

為此，該院組建了近10個(gè)訴前矛盾化解小組，進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，送法律知識(shí)、問法律需求，尋矛盾根源、解鄰里怨結(jié)。

銅仁市碧江區(qū)人民法院黨組書記、院長龍章云（中）在碧江區(qū)六龍山鄉(xiāng)興龍社區(qū)遍訪貧困戶。

“得益于黨建引領(lǐng)，廣大黨員及干警主動(dòng)下沉到小區(qū)、進(jìn)農(nóng)家，很多矛盾糾紛從源頭上得以抑制、訴前得以化解。”碧江區(qū)人民法院黨組成員、副院長楊曉英說，要是沒有訴前化解，一個(gè)小區(qū)就會(huì)有上百件案件涌進(jìn)來，不但案件量增多，還不利于矛盾糾紛的化解。

多方借力，訴前多元化解矛盾糾紛。碧江區(qū)人民法院邀請村組或樓盤小區(qū)德高望重的人士與村居干部、法官、特邀調(diào)解員組成矛盾糾紛單元網(wǎng)格小組，定期走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查化解矛盾點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾糾紛，調(diào)解小組第一時(shí)間上門化解、調(diào)解，不讓矛盾進(jìn)一步激化，并以司法確認(rèn)方式達(dá)成調(diào)解協(xié)議，真正讓矛盾糾紛在訴前得到圓滿解決。

除了用好單元網(wǎng)格小組，該院還借力律師調(diào)解工作室、人民調(diào)解委員會(huì)等搭建多元化解平臺(tái)，匯聚各方資源、凝聚多方智慧，讓群眾參與其中，共同化解矛盾糾紛。

“矛盾糾紛訴前多元化解，營造和諧關(guān)系，是發(fā)展所需、群眾所盼。”龍章云表示，矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)訴前化解，不僅解決了法院案多人少難題，把有限的司法資源用在刀刃上，更為人民群眾提供了便捷高效的糾紛解決途徑，避免矛盾糾紛擴(kuò)大化，為構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系、和諧社會(huì)起到了法治教育作用。