“一帶一路”背景下吉林省跨境貿易電子商務問題研究

摘 要：吉林省跨境貿易電子商務發展的主要問題是從事跨境貿易電子商務的企業數量少，缺少跨境貿易電子商務人才，企業對跨境電商重要性認識不夠，跨境電商產品質量得不到保證，跨境電商統計數據難以反映真實的交易情況;針對這些問題應該出臺扶持政策和落實扶持資金，大力引進跨境電子商務服務平臺，建設跨境電子商務“特色線上產業帶”，完善跨境電子商務物流體系，探索跨境電子商務進口發展，加快跨境電子商務人才培養來加快吉林省跨境貿易電子商務發展。

關鍵詞：“一帶一路” 跨境貿易 線上產業帶 跨境電子商務人才

習近平主席在2013年9月和10月提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，從這之后，我國開始了“一帶一路”倡議的實行。我國提出的“一帶一路”倡議合作，開展經濟貿易合作是基礎，主要是希望通過這個倡議使中國與沿線國家在基礎交通建設、能源合作和經貿合作方面能夠共同合作，實行互利共贏。

吉林省是我國實施“一帶一路”倡議18個重點省份之一，特別是吉林省的長吉圖開發開放先導區位于實施“一帶一路”倡議最現實可行的通道路線之上。“一帶一路”倡議的實施有助于吉林省消除貿易壁壘，創新貿易方式，開展跨境電商，構建良好的對外貿易環境，有助于吉林省發揮緊鄰俄羅斯、日本和韓國的地理位置優勢，有助于吉林省在發展外貿時擺脫依賴出海口，可以通過開展跨境電商之路來促進對外貿易的發展。

?????一、“一帶一路”倡議背景下吉林省跨境貿易電子商務發展的現狀

2014年5月長春成為國家跨境貿易電子商務服務試點城市，同年吉林省、長春市確定以長春興隆綜合保稅區為載體，發揮綜合保稅區政策優勢，積極開展吉林省跨境貿易電子商務。2016年吉林省政府出臺《關于促進跨境電子商務發展的實施意見》之后，吉林省從事的跨境電商企業數量開始增長。2015年末在阿里巴巴國際站從事跨境電商企業的共有85家，截止2017年9月在阿里巴巴國際站從事跨境電商企業的數量達到了247家，2016年吉林省通過跨境電商實現出口達到10億元人民幣。2018年1月15日，在長春經濟技術開發區海關綜保區監管作業場所，第一批跨境電商直購進口商品通關放行，這標志著吉林省跨境電商直購進口業務正式開通運營。從“只出不進”到“可進可出”，吉林省跨境電商正式邁入2.0時代。2018年7月，長春市獲國務院批準建設跨境電子商務綜合試驗區，成為全國跨境電商發展的先行先試城市之一。2018年9月5日琿春跨境電子商務監管中心項目投入使用，這標志著琿春市成為吉林省繼長春市之后第二個建成并運營跨境電商綜合服務平臺的城市，為吉林省跨境電商發展注入了新活力。這個項目有助于吉林省在“一帶一路”倡議下更好地實現跨境電商活動的規范化和便利化發展。

為了打造吉林省外貿發展新引擎，助力傳統外貿企業轉型升級，為吉林省新一輪振興發展培養和儲備大批高素質跨境電商專門人才，吉林省商務廳、吉林省教育廳聯合阿里巴巴集團于2017年11月在吉林省高校開展了跨境電商人才培養工作。這次培訓以國際經濟與貿易、商務英語、電子商務等本科專業大三大四學生為主，其他專業學生可以自愿報名參加。這個培訓由吉林省商務廳和吉林省教育廳共同組織實施，吉林省商務廳負責培訓方案制定并提供培訓所需政策和經費，吉林省教育廳負責培訓高校選定和培訓質量監控，阿里巴巴集團負責具體培訓任務。

具體培訓是通過線上學習、線下培訓和舉辦“雙選會”來完成的。線上學習就是參加培訓的高校學生自主在線上學習一周跨境電商初級課程，考取阿里巴巴跨境電商初級人才認證資質。線下培訓就是從事跨境電商的講師進入高校，給學生進行線下專業授課。“雙選會”就是由阿里巴巴集團指定的培訓機構聯合阿里巴巴本地合伙人負責舉辦學校企業雙選會，與培訓后的學生進行就業洽談、雙向選擇。這樣既可以解決跨境電商企業人才需求，還可以助力大學生高質量就業創業。

?????二、吉林省跨境貿易電子商務發展存在的問題

（一）開展跨境貿易電子商務的企業數量少

由于吉林省在2014年才確定以長春興隆綜合保稅區為載體，發揮綜合保稅區政策優勢，積極開展吉林省跨境貿易電子商務，所以開展跨境貿易電子商務與我國南方其他省市相比，起步應該較晚。許多吉林省的中小企業還沒有認識到跨境電商帶來的巨大變化，對于跨境電商如何開展還不是很清楚，對于跨境電商平臺的運營也不是很清楚。考慮到通過跨境電商平臺開展國際貿易，需要每年投入將近3萬元的平臺運營費用，許多中小企業還不能完全接受和認可，這導致吉林省開展跨境貿易電子商務的企業數量較少。2015年末，吉林省通過阿里巴巴國際站開展業務的企業數量只有85家，截止到2017年9月，通過阿里巴巴國際站開展業務的企業數量只有247家。而在我國南方省市的一些小縣城，通過阿里巴巴國際站開展業務的企業數量都將近500或600家。從這看出，吉林省開展跨境貿易電子商務的企業數量較少。

（二）吉林省缺少跨境貿易電子商務人才

隨著跨境電商行業的發展，企業需要把自己的產品通過跨境電商平臺賣到全世界有需求的不同國家，這就需要大量的跨境電商人才。這種跨境電商人才要求懂國際貿易，還要懂跨境電商平臺運營規則和技巧，還要懂一些國家的風俗習慣和消費者心理，可見跨境電商人才是一種復合型人才，但是目前我國高校培養的國際貿易人才和電子商務人才都達不到這個要求。隨著“一帶一路”倡議的實施，吉林省的跨境貿易會發展越來越快，跨境電商人才的需求也會加快，但是吉林省高等學校還沒有開展專門針對跨境電商人才的培養。

雖然我國一些高校開展了對跨境電商人才的培養探索研究，但是都是從一個特定方面進行研究的，研究的還不是很全面，而且針對吉林省跨境電商人才培養的研究更少。

（三）對跨境電商重要性認識不夠

今天，隨著跨境電商持續快速深入發展，它發揮著越來越重要的作用。中國跨境電商產業早就告別了賣貨郎的角色，已經成為少數引領世界的產業之一，推動中國企業信息化的急先鋒，是中國企業轉型升級催化劑，幫助中國搶占世界貿易主動權。事實上，優秀跨境電商在利用大數據、云計算、精準營銷、全渠道、新型供應鏈等方面走在中國外貿最前列，它們代表的是外貿先進模式和先進生產力。但是吉林省許多企業還沒有認識到開展跨境電商的重要性，特別是吉林省廣大中小企業沒有重視跨境電商，沒有大力開展跨境電商業務。

（四）跨境電商產品質量得不到保證

通過跨境貿易電子商務平臺進出口的跨境產品，很大一部分是小額外貿，通過國際小包和國際快遞進行，一般不會依照傳統外貿進行嚴格的檢驗檢疫，因此很難保證跨境電商產品質量;一些敏感性商品，如食品和母嬰用品等增加了海關監管的難度。

（五）統計數據難以反映真實的交易情況

跨境電商交易的產品，特別是個人通過跨境電商平臺購買產品時，依賴于國際小包和國際快遞，交易次數多，物流碎片化需要監管創新。跨境電商產品交易頻次的增加帶來海關和檢驗檢疫等方面服務工作量的幾何級增長，現行物流及通關模式無法適應。由于通過跨境電商平臺進行交易的產品交易次數多，很難對每個郵寄小包進行核定數量，因此跨境電商的產品統計數量較難反映真實交易情況。

?????三、加快吉林省跨境貿易電子商務發展的對策

（一）出臺扶持政策和落實扶持資金

吉林省應該出臺關于加快跨境電商產業發展的若干獎勵政策，促進跨境電商產業快速發展。加大財政、金融等政策支持力度。吉林省應該充分抓住“一帶一路”倡議實施的機遇，充分利用國家的各種發展政策措施，積極引進跨境電商服務平臺，加大跨境貿易電子商務培訓活動，讓中小企業了解發展跨境電商的各種益處。吉林省可以出臺政策，讓金融機構和保險機構共同建立發展跨境貿易電子商務風險資金池，為從事跨境貿易電子商務發展的中小企業提供資金，促進中小企業開展跨境貿易電子商務活動。

（二）大力引進跨境電子商務服務平臺

目前已經有許多跨境電子商務服務平臺，例如亞馬遜、阿里巴巴國際站、Ebay等，這些平臺都各有自己的優點和特色，吉林省應該大力引進這些跨境電子商務服務平臺，引導吉林省的企業了解這些平臺，然后結合企業自身的資源和優勢，通過這些跨境電子商務服務平臺更好地開展對外貿易活動。同時鼓勵有條件的企業可以自建跨境電子商務服務平臺，拓展貿易渠道，開展跨境電商活動。

（三）建設跨境電子商務“特色線上產業帶”

吉林省最有特色的產品是汽車及零部件、農產品和醫藥產品，這三大產品具有一定的優勢和競爭力，吉林省可以考慮與國內一些著名跨境電商平臺合作，建立“特色線上產業帶”，如汽車及零部件線上產業帶、農產品線上產業帶和醫藥產品線上產業帶，通過這些“特色線上產業帶”開展跨境貿易電子商務活動，提高吉林省汽車及零部件、農產品和醫藥產品的國際競爭力。

（四）完善跨境電子商務物流體系

在“一帶一路”倡議的實施下，吉林省應該加快公路、鐵路和航空的建設，為加快跨境貿易電子商務的發展，進一步完善跨境電子商務物流體系。吉林省應該引進一些大型物流服務企業，鼓勵一些物流企業入住吉林省，為吉林省開展跨境電商的企業提供一站式配送服務。

（五）探索跨境電子商務進口發展

吉林省在開展跨境貿易電子商務出口業務時，還應該積極探索跨境電商進口業務。吉林省可以考慮建立俄、日、韓跨境電子商務進口商品體驗店，支持一些企業依靠吉林省緊鄰俄羅斯、韓國、日本的地理優勢，通過跨境電商平臺進口俄、日、韓的日常消費品在跨境電子商務進口商品體驗店銷售，這樣既能滿足我國消費者的消費需求，又能促進吉林省跨境貿易電子商務的發展。

（六）加快跨境電子商務人才培養

加快跨境電子商務的人才培養和儲備，推動吉林省內高校與知名電子商務企業開展多種形式的合作，加快跨境電子商務專業實用人才培養，為跨境電子商務快速發展奠定基礎，開展跨境電子商務培訓活動，鼓勵設立跨境電子商務人才孵化中心和實務操作培訓基地。

隨著跨境電商的發展，企業對跨境電商的人才需求也越來越大，但是我國的跨境電商人才供應很少，因為大學還沒有跨境電商專業。跨境電商和國貿專業的聯系非常密切，這必將對國際經濟與貿易專業產生越來越大的影響。

因此吉林省的高校應該在國際經濟與貿易專業人才培養方案修訂時，在國貿專業下開設跨境貿易電子商務方向，這個方向主要就是培養跨境電商人才。跨境貿易電子商務方向應該開設有利于培養跨境電商人才的課程，這些課程有跨境電子商務、跨文化交流和影像創意等。

為了更好地培養跨境電商人才，國際經濟與貿易專業應該建設跨境電商實驗室，組織學生參加全國各種跨境電商創新實踐大賽。推動吉林省內高校與知名電子商務企業開展多種形式的合作，加快跨境電子商務專業實用人才培養，為跨境電子商務快速發展奠定基礎。

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（王榮，長春光華學院）