“一帶一路”視角下浙江創意文化產業發展的若干思考

摘 要：文化創意產業的繁榮發展對提高浙江文化軟實力，擴大對外合作交流，加快“一帶一路”樞紐建設意義重大。在分析浙江文化創意產業發展現狀和問題后，提出擴大創意產業規模，促進產業集聚升級，政府加大扶持力度，搭建“一帶一路”文化交流合作平臺，注重國內高端創意人才的培養與引進等對策。

關鍵詞：浙江 創意產業 “一帶一路” 樞紐建設

???????一、引言

在“一帶一路”背景下，浙江省對外貿易發展亟需向增長中高端、質量中高端的高水平邁進。由于制造業創新存在著普遍的擁擠效應和轉型升級困難，短時間內難以實現技術突破，通過高附加值、高融合性的文化創意產業嵌入全球價值鏈，帶動制造業和服務業轉型升級，則成為浙江省文化貿易發展的必由之路。浙江更應對內對外開放新空間，推動浙江經濟文化發展邁上新臺階，為全國構建全方位開放新格局做出應有貢獻。截止2018年3月，商務部公布國家級外貿轉型升級基地，浙江省以39個入圍數量占入圍總數的15.3%，居全國第一位。故浙江省應充分利用國內外人才、產業集聚以及處于長三角經濟圈的地域，承接“一帶一路”文化樞紐建設重任，以其獨具一格的優勢和特色引領經濟文化貿易結構轉型升級，大力發展創意文化產業，打造繁榮浙江，積極參與“一帶一路”樞紐建設。

?????二、浙江省創意文化產業發展存在的問題

創意文化產業的發展是浙江省參與全球價值鏈分工，推動“一帶一路”文化樞紐建設的重要手段。據統計“一帶一路”沿線經濟容量約為21萬億美元，占全球的30%左右。創意產業包括創意產品和創意服務，雖然浙江省在影視傳媒、出版、數字內容、廣告設計等創意產品方面發展迅速，但創意服務的發展更受矚目。故應把創意服務作為我國服務貿易中的“戰略性新興產業”進行重點培育和扶持。2015年浙江創意服務總額為5.03億美元，同比增長15.10%，創意服務出口至韓國、吉爾吉斯斯坦、泰國分別位列第六、第七和第九位。可見，“一帶一路”為浙江省發展創意文化產業帶來了前所未有的機遇，使之與新興市場貿易合作進程不斷加快，據統計，2015年浙江省新增文化“走出去”項目3個，2015-2016省級文化出口重點企業和項目92個，浙江杭州、紹興等創意城市試點已經推進，寧波“一帶一路”綜合試驗區也已經建立。但查志強（2017）研究表明：雖然浙江與東南亞、中亞、中東歐的貿易聯系不斷增強，但浙江創意文化產業貿易對象主要是美、日、韓等，與“一帶一路”國家的文化貿易額偏低，甚至部分國家出現空白，這雖說明創意文化產業貿易空間和潛力是無窮的，但由于各國歷史文化、政策背景、經濟發展水平存在很大差異，浙江與“一帶一路”沿線國家的文化貿易也存在很多問題。

（一）創意文化產業規模小且區域分散

浙江從事影視、傳媒、數字內容的創意產業大多數屬于民營企業，規模較小，企業抵御出口市場風險能力弱，組織化程度低，不僅創意產品和服務質量水平有待提高，突破技術壁壘的能力也不強，因此，本土創意企業很難培育核心出口競爭力，導致價值鏈上游的創意服務出口國際競爭力較低。雖然杭州畫之都、浙江出版聯合集團等企業在海外成立分公司，投資亦超過300萬美元，但由于創意產業缺乏龍頭企業，仍無法與美國以好萊塢等大型創意企業為首的創意文化產業大國相比。此外，浙江杭州、紹興、義務、麗水等創意城市未能形成產業集聚，創意文化產業園量少且分散，未能實現品牌效應，達到產業聯動升級的作用。

（二）政府對創意文化產業政策扶持力度不夠

一方面不僅浙江創意文化產業基礎設施等硬件建設落后，而且對知識和技術密集型創意文化產業和企業資金投入不足，使得很多民間活躍的微小企業在競爭中失去主動權，也導致創意文化產業與二三產業不能很好的對接融合。另一方面支持創意文化產業走出去的政策體系存在戰略定位不明確、支持體系不完善、行政審批繁瑣等一系列的問題，此外，創意文化產業相關法律法規尚不完善，分類創意產品和創意服務的法律并未細化，面臨變幻莫測的國際環境，“一帶一路”樞紐建設任重道遠。

（三）“一帶一路”國家文化交流平臺建設滯后

由于自然稟賦、經濟發展水平、經濟體制、經濟發展戰略、基礎設施、外匯管制、金融市場、產業結構、幣值穩定狀況、政策導向等多方面因素導致“一帶一路”沿線國家之間存在巨大的文化差異、消費習慣差異等問題，使“一帶一路”實施過程面臨國際化阻礙日益增多，更重要的是互聯網平臺并未發揮真正作用也妨礙了文化貿易和投資的持續擴大，“一帶一路”沿線國家文化交流平臺建設嚴重滯后，更使企業因面臨復雜多變的市場需求而十分被動，不能及時做出風險指導和防范補救措施。

（四）高端技術文化創意人才缺乏

創意文化產業核心是人的創造力，而浙江省創意人才在總量、結構、素質遠不能適應創意文化產業發展的需要。創意產業對經濟金融、信息技術、法規政策、跨境電商綜合型人才需求不斷擴大，高端領軍技術人才匱乏，也成為制約創意企業“走出去”的一大難題。懂技術、善經營、會外語的創意人才是影響企業能否成功走出去的重要因素之一。目前，國內創意文化產業方面的人才主要以英語為主，缺乏一批既能掌握“一帶一路”沿線國家的法律、政策、經濟和文化傳統，又懂得國際規則、國際貿易和經營管理的高素質創意人才。應該吸收其他發達國家和發展中國家發展經驗，努力提高創意產業勞動力素質水平。

?????三、創意產業促進“一帶一路”樞紐建設的對策

在“文化強國”背景下，浙江只有積極參與到全球貿易競爭中去，擴大與沿線國家的創意文化產業尤其是創意服務的文化交流，抓住“一帶一路”契機，才能實現互聯互通，互惠共贏。因此，應從以下幾個方面著力部署，追蹤進度，狠抓落實。

（一）擴大創意產業規模，促進產業集聚升級

浙江很多創意企業之間不能在企業戰略、業務模式、業務流程、業務組織、系統工具等方面進行價值鏈的優化和有機配合，出口規模小。因此要培育出口龍頭企業，例如制定優惠政策、重大項目安排，擴大創意文化產業規模。應以經濟效益為基礎，調動創意企業“走出去”的積極性，再詳細落實“走出去”戰略環節，充分發揮和體現企業的主體地位。企業除了在同一價值鏈上逐漸實現環節攀升以外，“低環嵌入”企業也可以在某些特定職能環節上向新的價值鏈躍遷。另外要組建特色創意產業園，為產業聯動升級助力。努力創造區域治理的典范和新模式。如引入地域特色作為創意載體，借鑒相關行業的先進技術和英美國家先進經驗，運用互聯網采用大數據分析創意文化產業集聚的各方條件，促進創意特色產業園區集聚發展，拓寬價值鏈的深度和廣度，深入推進長江經濟帶、杭州灣經濟帶創意生態圈，完善創意文化產業鏈條，使其具有獨特的比較優勢，實現價值的創新創造。

（二）政府加大扶持力度

政府要加大對生產型和技術型等較深層次的創意文化產業的資金投入，可以分階段逐步推進，在規劃實施上也必須放眼長遠，針對經貿關系的不同形式和不同內容，要分清輕重緩急，對分類創意文化產業進行耐心指導、區別對待，實行差別政策。在創意文化產業項目的選擇和實施上，從實際出發，積極吸引“一帶一路”沿線國家資金注入到創意文化產業生產和組織環節，找準投資方向和突破口，選擇好合作方式和合作伙伴。既要充分考慮我國現有資金、技術和人才、企業等各方面的條件和可能，又要充分考慮國外資源條件和市場需要，項目成熟一個上一個，循序漸進，防止不顧客觀實際、盲目跟風、一哄而上，造成資源損失和浪費。另外，要細化創意文化產業相關法律法規。如繼續完善紹興文化創意名城等試點城市改革創新的相關法律，尤其是《版權法》、《專利法》方面，應該詳細到具體的分項創意產品或者服務，保護智力結晶，打造創意新環境。

（三）搭建“一帶一路”創意產業交流合作平臺

為了提高創意文化產業質量和技術水平，更深更廣的參與到國際分工中去，必須利用互聯網的優勢，搭建“一帶一路”文化交流合作平臺，才能增加對“一帶一路”出口市場的了解，持續推進貿易自由化，準確進行市場定位，合理規避貿易壁壘，真正加強與沿線國家的文化交流和友好合作。通過交流平臺，更大范圍的展開合資與合作，充分考慮利用當地合作伙伴在銷售渠道、當地法規和政策等方面的優勢，深度挖掘傳統文化的潛力，尋找創意源，注重文化與科技的融合，創新創造高附加值的創意服務，盡可能地降低風險。也可以舉辦“創意強國”國際學術交流研討會，繼續舉辦“絲綢之路文化節”，依托特色創意歷史文化名城舉辦中東歐、中亞、北非論壇等，完善“一帶一路”樞紐建設。

（四）注重高端創意人才的培養與引進

在國內延伸教育到創意文化產業。浙江應通過創意課程的講授，培養本土創新創意人才，可以從小學開始開設相應的創意類課程，培養學生的創意創新思維，在大學開設創意創新專業，進行相關課程設置。鼓勵大學生作為交換生主動出國學習，培養一批素質過硬、業務精干、執行力強的影視、傳媒、出版和設計產業人才。此外，吸引外國優秀創意高端技術人才，尤其對熟悉“一帶一路”沿線國家經濟人文、法規政策的專家予以關注，努力把浙江打造成文化高端創意人才集聚之地。認真落實人才培育、人才引進、人才激勵細節工作，為進一步推進“一帶一路”樞紐建設獻計獻策。

參考文獻：

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（邱玲，浙江農業商貿職業學院）