基于內源式發(fā)展理念的產業(yè)興旺策略研究

馬麗佳 李茜

摘 要：產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的主要動力來源。內源式發(fā)展理念是實現(xiàn)產業(yè)興旺的基礎，產業(yè)興旺是內源式發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。以山西省寧武縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展為研究對象，內源式發(fā)展理念為根據(jù)，尊重社會經濟條件、以自身發(fā)展為中心和產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建產業(yè)興旺的質量興農策略、效益優(yōu)先發(fā)展策略、協(xié)同發(fā)展策略。

關鍵詞：內源式發(fā)展 產業(yè)興旺 鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略二十字方針，產業(yè)興旺作為重點，是鄉(xiāng)村振興的物質基礎和根本保證。圍繞產業(yè)興旺，堅持質量興農、效益優(yōu)先、協(xié)同興農。圍繞質量興農，堅持推行增產導向策略轉向提質導向策略;圍繞效益優(yōu)先，堅持創(chuàng)新效益產出模式策略;圍繞協(xié)同興農，堅持產業(yè)融合發(fā)展策略。近年來諸多專家學者圍繞產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出產業(yè)興旺的路徑。孔祥智（2018）提出，產業(yè)興旺必須要以農業(yè)為中心，拓展多種產業(yè)，充分挖掘農業(yè)多功能性。劉立君（2018）圍繞延伸產業(yè)鏈，提出以農業(yè)為主題的科學教育、農舍民宿、觀光游覽等農業(yè)體驗產業(yè)興旺的核心內容。劉芳清（2018）從湖南特色農業(yè)角度，提出產業(yè)發(fā)展新思路。史文軍（2018）圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展，從標準化、園區(qū)功能、產業(yè)融合等方面提出桂陽縣產業(yè)興旺可行性思路。葉新太（2018）從綠色發(fā)展角度，對海陽市產業(yè)興旺進行研究，提出“三品一標”發(fā)展戰(zhàn)略。但總體來看，基于內源式發(fā)展理念的產業(yè)興旺策略研究仍屬空白。內源式發(fā)展理念尋求的是利用內部力量和資源優(yōu)勢，在自身固有價值和發(fā)展制度基礎上實現(xiàn)發(fā)展。內源式發(fā)展理念是實現(xiàn)產業(yè)興旺的理論基礎，產業(yè)興旺是內源式發(fā)展理念的體現(xiàn)。內源式發(fā)展理念引領下的產業(yè)興旺策略研究，對推進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導作用。

?????一、內源式發(fā)展理念下的產業(yè)興旺基礎

（一）內源式發(fā)展理念

內生（內源）性的理論（模式）誕生于上世紀70-80年代發(fā)展中國家。內源式發(fā)展理念應用廣泛，適用于衡量國家的經濟、社會和政治的平衡發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、合作社發(fā)展以及農村發(fā)展。“內源式發(fā)展”是指一個地區(qū)合理開發(fā)利用其內部力量和資源的發(fā)展。內源式發(fā)展理念是從人民的需要出發(fā)，考慮發(fā)展地區(qū)特有限制因素的同時，依靠現(xiàn)有人力、物力、技術和財政及尚未開發(fā)的資源，實現(xiàn)目標的發(fā)展。內源式發(fā)展理念尊重原有社會、經濟、文化發(fā)展狀況。

（二）產業(yè)興旺

產業(yè)是指各行業(yè)在利益聯(lián)結下構成的業(yè)態(tài)總稱，各行業(yè)經營形態(tài)、方式、企業(yè)模式及流通環(huán)節(jié)不同，但經營對象和范圍的出發(fā)點一致。產業(yè)興旺要求經濟多元化融合發(fā)展，共同發(fā)展，強調產業(yè)要素之間的關聯(lián)協(xié)同，包括生態(tài)環(huán)境、自然資源、勞動力與文化習俗等，發(fā)揮整體性促進產業(yè)發(fā)展。產業(yè)興旺注重提高農業(yè)綜合效益和競爭力，在確保農業(yè)發(fā)展的基礎上，促進三產融合，追求提質增效。

（三）內源式發(fā)展理念與產業(yè)興旺的關系

內源式發(fā)展理念是產業(yè)興旺的基礎，產業(yè)興旺是內源式發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。內源式發(fā)展探尋的是自適應發(fā)展道路。產業(yè)興旺的立足點恰好在于滿足人民需求的基礎上促進增收和鄉(xiāng)村整體繁榮。內源式發(fā)展理念以人民參與為原動力。產業(yè)興旺的過程正是調動農民的參與及創(chuàng)造性來實現(xiàn)產業(yè)建設目標。產業(yè)興旺必須通過創(chuàng)新經營體制來發(fā)展產業(yè)，培育多種形式的農業(yè)現(xiàn)代化經營主體，提質量增效益。內源式發(fā)展理念引導產業(yè)興旺路徑，決定產業(yè)興旺策略。

?????二、基于內源式發(fā)展理念的產業(yè)興旺內容

（一）尊重社會經濟條件的產業(yè)發(fā)展

尊重社會經濟條件要求首先尊重自然資源因素，充分考慮工農業(yè)發(fā)展水平、基礎設施、文化環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩亍Ｉ轿魇幬淇h地形氣候多樣，屬溫帶大陸性氣候，冬季寒冷漫長風多，無霜期短，寧武地處高山嚴寒區(qū)，山高坡陡，溝壑縱橫，土少石頭多。尊重寧武縣社會經濟條件，具體表現(xiàn)在：

1.尊重西部生態(tài)休閑文化旅游產業(yè)。尊重西部萬年冰洞、懸空古棧、情人谷、馬倫草原、蘆芽山景區(qū)等景觀，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、特色旅游農業(yè)，建設生態(tài)宜居村莊和風情農家樂。

2.尊重汾河恢河綜合經濟與特色旅游發(fā)展產業(yè)。尊重萬佛洞、汾河源頭、寧化古城、百里汾河水體等景觀，發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)區(qū)、蔬菜生產區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等。以“農、旅、居”的融合全面提升寧武生態(tài)品牌。

3.尊重206省道—靈河高速綜合業(yè)態(tài)產業(yè)發(fā)展。尊重特色產業(yè)基地、生態(tài)文化景觀和村鎮(zhèn)農產品加工，體現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的多重功能。

4.尊重312省道特色產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）以自身發(fā)展為中心的產業(yè)發(fā)展

以自身發(fā)展為中心強調以地域需求為中心，以自身發(fā)展定位為基礎。強調山西省寧武縣以自身發(fā)展為中心，側重圍繞寧武縣地域需求，以寧武自身發(fā)展定位為基礎。以自身發(fā)展為中心的產業(yè)興旺應重點體現(xiàn)在：構建以國家級生態(tài)休閑文化旅游品牌縣為中心的產業(yè)發(fā)展體系;構建以中國豌豆之鄉(xiāng)、高檔畜產品生產基地為中心的產業(yè)發(fā)展體系。

（三）產業(yè)協(xié)同發(fā)展

協(xié)同是指兩個或者兩個以上不同個體彼此協(xié)調來實現(xiàn)一個共同目標的過程。有和諧、協(xié)調同步、協(xié)和等多種內涵。產業(yè)協(xié)同是指產業(yè)各要素相互配合，促進產業(yè)發(fā)展。圍繞產業(yè)興旺，促進三產業(yè)融合共進。第一產業(yè)與第二、三產業(yè)協(xié)同方式有加工業(yè)延伸、鄉(xiāng)村觀光旅游，以及興建農副產品加工基地等。二三產業(yè)融合有發(fā)展特色工業(yè)觀光等多種方式。

寧武縣產業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)興旺應重點體現(xiàn)在：以毛健茶、雜糧生產基地為基礎，建設產業(yè)集群，打造寧武獨有品牌;圍繞設施蔬菜園區(qū)開展采摘業(yè)、觀光體驗農業(yè);圍繞蘆芽山、萬年冰洞等自然景觀發(fā)展旅游業(yè)，拓展特色農產品銷售鏈，打造寧武生態(tài)旅游品牌;圍繞企業(yè)園和煤礦產資源發(fā)展獨特風格工業(yè)觀光;圍繞中藥材基地，延長相應產業(yè)鏈，發(fā)展食藥同源產業(yè)。

?????三、基于內源式發(fā)展理念的產業(yè)興旺策略

基于內源式發(fā)展理念的產業(yè)興旺策略應是圍繞產業(yè)興旺，堅持質量興農、效益優(yōu)先、協(xié)同興農。圍繞質量興農，堅持推行農業(yè)提升質量、增進效益策略;圍繞效益優(yōu)先，堅持創(chuàng)新效益產出模式的策略;圍繞協(xié)同興農，堅持產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（一）質量興農策略

在尊重社會經濟條件要求基礎上，充分體現(xiàn)質量興農策略。

1.農業(yè)標準化體系建設。按照“無公害、綠色、有機農產品”的要求，進行高標準農業(yè)體系建設，以高標準推動基地和園區(qū)建造。在西南部農業(yè)示范區(qū)進行推廣實施。完善農業(yè)科技服務體系，技術人員對農民進行現(xiàn)場針對性技術培訓和指導，實現(xiàn)有機農產品生產過程高標準化、高技術水平化。圍繞中部、東南和北部雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力推進“三品”認證，創(chuàng)建省級標準化示范基地。堅持以標準化為發(fā)展基礎，強化環(huán)境治理力度和生態(tài)過程規(guī)范，完善農產品質量和食品安全標準體系，推進農業(yè)綠色優(yōu)質化發(fā)展、特色品牌化發(fā)展。將“三品一標”發(fā)展與農業(yè)標準化建設、信息物流等環(huán)節(jié)緊密結合，以品牌化帶動產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，全面提升寧武縣綠色農產品生產高標準化。

2.建立特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)集群。發(fā)揮農業(yè)產業(yè)的集群優(yōu)勢，在寧武縣北部、中部及東南部地區(qū)打造綠色有機雜糧產業(yè)集群。在生產加工基礎上拓展物流及銷售功能，實現(xiàn)流程全覆蓋;在東部打造集養(yǎng)殖及屠宰加工業(yè)為一體的畜牧養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)集群;東南部、西南部打造以黃芪、黨參、黃岑等多類中藥材的種植產業(yè)化開發(fā)為重點，集生產加工為一體的中藥材產業(yè)集群;中部建立管涔山中藥材產業(yè)基地;西南部以蔬菜食用菌生產基地為核心，打造集生產基地和加工轉化為一體的蔬菜食用菌產業(yè)集群，打造綠色毛健茶生產基地及良種羊繁育基地。東北部發(fā)展榛子、沙棘等干果經濟林示范基地建設，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加產量，提高品質。

（二）效益優(yōu)先發(fā)展策略

在以自身為中心發(fā)展要求基礎上，充分體現(xiàn)效益優(yōu)先發(fā)展策略。

1.品牌效益。寧武縣圍繞優(yōu)勢抓特色，扶助龍頭創(chuàng)品牌，依托獨特的資源環(huán)境，蘆芽山景觀優(yōu)勢，實現(xiàn)農旅結合，打造“中國雜糧之都”“蘆芽農夫、雷源頭”“蘆芽山沙棘”“蘆芽山蔬菜食用菌”品牌，振興銀盤蘑菇、毛尖茶、莜豆面、芥菜等特色產業(yè)。整合生產基地，建設品牌農業(yè)集群，電商對接農業(yè)生產，實現(xiàn)生產過程的安全透明和質量溯源，提高農副產品附加值。

2.新型農業(yè)經營主體帶動效益。重點培育有經營意向、懂一定技術的新型農民。鼓勵掌握一定技術，具備一定經營能力的中高等學校特別是農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生和實用型人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等創(chuàng)辦家庭農場、參與專業(yè)合作社經營發(fā)展。推廣并引導“公司+合作社+農戶”“公司+合作社+家庭農場”等新形式農業(yè)發(fā)展聯(lián)合體發(fā)展。

（三）協(xié)同發(fā)展策略

推進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。做強第一產業(yè)的同時優(yōu)化第二產業(yè)、活絡第三產業(yè)，實現(xiàn)多產業(yè)互動發(fā)展。寧武縣在兩帶兩線基礎上，細分五個片區(qū)，推進一二三產業(yè)同步發(fā)展。

1.“特色工業(yè)游+休閑農業(yè)采摘”策略。東北部地區(qū)以“特色工業(yè)游+休閑農業(yè)采摘”為產業(yè)興旺策略。充分利用薛家洼、陽方口和鳳凰鎮(zhèn)礦產資源和工業(yè)園區(qū)，打造特色工業(yè)游，結合休閑采摘生產基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和瓜果采摘項目吸納農民參與發(fā)展。融合沙棘、芥菜等深加工產品與休閑農業(yè)，采摘體驗和休閑旅游等實現(xiàn)多要素集聚、多產業(yè)疊加、多領域聯(lián)動、多環(huán)節(jié)增效。

2.“人文旅游+商貿”策略。北部地區(qū)以“人文旅游+商貿”為產業(yè)興旺策略。結合縣城建設，加快寧武關城、古長城等人文旅游景點的開發(fā)，打造人文旅游服務集散中心，建立商貿服務業(yè)基地。發(fā)揮連片帶面、聯(lián)動發(fā)展的多重功能。

3.“生態(tài)旅游+農家樂”策略。中部地區(qū)以發(fā)展“生態(tài)旅游+農家樂”為產業(yè)興旺策略。建設旅游公路連接線，發(fā)展生態(tài)特色旅游農業(yè)，建設生態(tài)宜居村莊和風情農家樂，以旅游產業(yè)促進西部山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，打造山水旅游探險觀光區(qū)和特色風情小城鎮(zhèn)，以“農、旅、居”的融合全面提升寧武縣的生態(tài)品牌。

4.“特色產業(yè)園+設施農業(yè)+休閑旅游”策略。西南部地區(qū)以“特色產業(yè)園+設施農業(yè)+休閑旅游”為產業(yè)興旺策略。依托汾河谷地和便利交通，打造高效設施農業(yè)示范帶，以寧化宋代古城和萬佛洞為代表，打造休閑旅游區(qū)。將玉米、胡麻、芥菜、馬鈴薯等特色產業(yè)園，設施農業(yè)帶及休閑旅游區(qū)三者融合，發(fā)展會展經濟，總部農業(yè)等，探索產業(yè)鏈延伸新路徑。

5.“特色林藥產業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”策略。東南部地區(qū)以“特色林藥產業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”為產業(yè)興旺策略。借助莜麥、蠶豆、毛健茶生產基地、中藥材基地、食用野生菌培育基地，開發(fā)特色林藥產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展線。拓展農旅結合銷售渠道。

6.產業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。基礎設施建設的加強是保證農業(yè)產業(yè)發(fā)展的牢靠根基。因此要強化寧武縣的公共服務保障制度，完善基礎設施建設。圍繞服務于“安全、優(yōu)質、高效、品牌農業(yè)”發(fā)展目標，以“山水加綠、通道增色、村莊添景、庭院有美”為抓手，實現(xiàn)寧武全縣域生態(tài)化發(fā)展。中部地區(qū)依托三北防護林、退耕還林等工程，科學配置營造林模式，因地制宜，適地適樹，保水源。河道兩側全面綠化，選擇自然特性良好的鄉(xiāng)土樹種，加密加厚、增綠增色，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善。同時建設水源涵養(yǎng)林，健全濕地保護體系。西南地區(qū)大力發(fā)展農牧合作社，對不能改造的坡地進行林、牧發(fā)展。東北部采煤沉陷搬遷區(qū)進行治理和復綠。建設生態(tài)修復治理生態(tài)林基地，加大資金扶持，修復和改善礦山廢棄地生態(tài)經濟系受損農地。

7.全鏈條協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)全鏈條協(xié)同發(fā)展，要求在一二三產業(yè)共同進步的基礎上，延伸各產業(yè)鏈形成完整供應鏈、提高農副產品附加值。以產業(yè)興旺為核心，農業(yè)特色為基礎，全鏈條協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造農旅電商等新業(yè)態(tài)共繁榮的新景象。在寧武縣中部、東南部及北部地區(qū)擴建雜糧高產示范基地，推廣蘆芽山農產品專賣，創(chuàng)建雜糧之都特色名優(yōu)品牌。在西南部地帶，積極創(chuàng)建有機農業(yè)示范區(qū)。

積極推行不同的鏈條形式，以“基地+專業(yè)服務組織+市場+品牌”的形式，連通雜糧、馬鈴薯產業(yè)鏈。以“園區(qū)+加工企業(yè)+流通組織+市場”的形式，連通健康畜牧養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)鏈。以“公司+基地+合作社+市場+品牌”形式，連通中藥材產業(yè)鏈。以“龍頭企業(yè)+示范園+市場+品牌”形式，連通蔬菜食用菌產業(yè)鏈。聚集資源要素，構建龍頭帶動、規(guī)模適度、多方融合發(fā)展的生產經營業(yè)態(tài)，多方主體優(yōu)勢互補，形成“利益共享、風險共擔”的有效融合機制。

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（馬麗佳、李茜，山西農業(yè)大學經濟管理學院）