公共圖書(shū)館的變革與發(fā)展

吳慰慈

(北京大學(xué)信息管理系，北京 100871)

1 公共圖書(shū)館性質(zhì)和功能更貼近知識(shí)與信息

長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為公共圖書(shū)館是文化陣地。而1994年公布的《聯(lián)合國(guó)教科文組織公共圖書(shū)館宣言》則明確指出公共圖書(shū)館，作為人們尋求知識(shí)的渠道，為個(gè)人和社會(huì)群體進(jìn)行終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供了基本條件；堅(jiān)信公共圖書(shū)館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源。

人們普遍重視和強(qiáng)調(diào)公共圖書(shū)館是地區(qū)的信息中心，它向用戶(hù)迅速提供各種知識(shí)和信息。每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制，對(duì)因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶(hù)，必須設(shè)法向其提供特殊服務(wù)和相應(yīng)的資料。公共圖書(shū)館必須藏有并提供包括各種合適的信息載體和現(xiàn)代技術(shù)以及傳統(tǒng)書(shū)刊資料。重要的是館藏和圖書(shū)館服務(wù)是否具有高質(zhì)量，是否確實(shí)滿(mǎn)足地方需求，適合地方條件。館藏資料必須反映當(dāng)前趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程，以及記載人類(lèi)活動(dòng)的歷史。

2 公共圖書(shū)館使命更符合社會(huì)需求

在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，公共圖書(shū)館的任務(wù)、使命乃至社會(huì)職能都相對(duì)局限?，F(xiàn)代公共圖書(shū)館服務(wù)的核心都與信息、教育和文化緊密相聯(lián)，其主要使命為：①養(yǎng)成并強(qiáng)化兒童早期的閱讀習(xí)慣；②支持個(gè)人和自學(xué)教育以及各級(jí)正規(guī)教育；③提供個(gè)人創(chuàng)造力發(fā)展的機(jī)會(huì)；④激發(fā)兒童和青年的想象力和創(chuàng)造力；⑤加強(qiáng)文化遺產(chǎn)意識(shí)，提高藝術(shù)鑒賞力，促進(jìn)科學(xué)成就和科技創(chuàng)新；⑥提供接觸各種表演藝術(shù)文化展示的機(jī)會(huì)；⑦促進(jìn)不同文化之間的對(duì)話(huà)，支持文化多樣性的發(fā)揮；⑧支持口述傳統(tǒng)文化的保存和傳播；⑨保證市民獲取各種社會(huì)信息；⑩為地方企業(yè)、社團(tuán)群體提供充足的信息服務(wù)；促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提高；支持并參與各年齡群體的掃盲活動(dòng)和計(jì)劃，在必要時(shí)組織發(fā)起這樣的活動(dòng)。[注]參見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)教科文組織公共圖書(shū)館宣言》1994年。

3 公共圖書(shū)館服務(wù)范疇不斷拓展

在公共圖書(shū)館發(fā)展早期，公共圖書(shū)館是作為道德文明和社會(huì)和諧的引導(dǎo)者。這種社會(huì)角色從公共圖書(shū)館的發(fā)展早期到20世紀(jì)中期的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，公共圖書(shū)館已經(jīng)逐步演變成為自由獲取、交流和表達(dá)各種不同思想的場(chǎng)所。目前，因特網(wǎng)技術(shù)的使用又在進(jìn)一步影響著公共圖書(shū)館社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變。隨著因特網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，公共圖書(shū)館不再局限于傳統(tǒng)的服務(wù)角色，在更廣闊的社會(huì)背景下，開(kāi)始為用戶(hù)、社區(qū)乃至政府部門(mén)提供更新的、更多類(lèi)型的服務(wù)，成為社區(qū)活動(dòng)中心，社區(qū)信息中心，正式教育支持中心，獨(dú)立學(xué)習(xí)中心，大眾流行文化圖書(shū)館，學(xué)齡前兒童啟蒙教育基地，參考資料圖書(shū)館，研究中心等。

4 公共圖書(shū)館發(fā)展更加關(guān)注立法和網(wǎng)絡(luò)

公共圖書(shū)館應(yīng)該是繼承文化、傳遞信息、掃盲和長(zhǎng)期教育戰(zhàn)略的基本組成部分。公共圖書(shū)館原則上應(yīng)該免費(fèi)提供服務(wù)。建立和發(fā)展公共圖書(shū)館是國(guó)家和地方政府的責(zé)任，國(guó)家和地方政府應(yīng)以撥款等方式予以支持。

為保證全國(guó)圖書(shū)館的協(xié)調(diào)與合作，必須完善立法并制定戰(zhàn)略計(jì)劃，來(lái)確定并建設(shè)同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。

公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)必須考慮到與國(guó)家圖書(shū)館、地方圖書(shū)館、研究圖書(shū)館和專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館以及大中小學(xué)圖書(shū)館之間的關(guān)系。

5 公共圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源建設(shè)

公共圖書(shū)館，特別是省、市級(jí)公共圖書(shū)館，應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字化信息資源建設(shè)。數(shù)字化信息資源是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)數(shù)字化信息資源建設(shè)要嚴(yán)格遵循社會(huì)需求優(yōu)先的原則，做到保障重點(diǎn)，突出特色，先易后難，逐步推進(jìn)；同時(shí)，要打破條塊、地區(qū)、系統(tǒng)和行業(yè)的界限，聯(lián)合所有文獻(xiàn)信息資源的單位和部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息資源聯(lián)合共建，快速高效地建設(shè)具有中國(guó)特色的高質(zhì)量的數(shù)字化信息資源庫(kù)，包括各種特色數(shù)據(jù)庫(kù)、各種書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)等。

6 公共圖書(shū)館應(yīng)妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，其“復(fù)制”行為變得界限模糊。如何保護(hù)信息原作權(quán)利者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)兼顧信息用戶(hù)與圖書(shū)館的利益均衡，已成為一個(gè)不可忽略的問(wèn)題。

目前，中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任公司在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上采取了兩方面措施：一方面，他們與出版社或出版集團(tuán)直接協(xié)議解決對(duì)原著作權(quán)和版權(quán)的保護(hù)措施，同時(shí)委托中國(guó)版權(quán)代理中心統(tǒng)一辦理公司在運(yùn)營(yíng)中涉及的版權(quán)問(wèn)題，并由中心代公司向著作人支付著作權(quán)使用費(fèi)；另一方面，在數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)體系中，密鑰技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是十分重要的組成部分。通過(guò)尖端信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字信息的保護(hù)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在數(shù)字化環(huán)境中的延伸。為此，他們推出的“網(wǎng)上圖書(shū)館”使用了具有版權(quán)保護(hù)功能的瀏覽器，具有防下載、防拷貝等功能。

國(guó)家應(yīng)在圖書(shū)館立法中重視制定和完善數(shù)字圖書(shū)館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法。在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，法律措施與技術(shù)手段相結(jié)合將是數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的顯著特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。更重要的是，必須用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)確保版權(quán)人的資源不被濫用。

* * * *

以上短文，是我為慶賀山東省館成立110周年而作，不成敬意。在我的印象中，山東省館是神圣的，象高山，象海洋，取之不盡，用之不竭。在這里，有我可敬的師友，也有我教授過(guò)的學(xué)生。我曾在這里實(shí)習(xí)、講課、參觀、調(diào)研，使我汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng)；我也從這里窺見(jiàn)到山東省館的精神面貌、思想水平、學(xué)術(shù)生態(tài)和工作熱忱。我不會(huì)忘記那些深入細(xì)致、無(wú)私奉獻(xiàn)的圖書(shū)館人，他們是建設(shè)山東省館的功臣。我相信，新時(shí)代的山東省館一定會(huì)更加挺拔有力，不斷前行，走向更加美好、更加輝煌的明天。