設(shè)立原始創(chuàng)新專項(xiàng)資金，進(jìn)行頂層科技體制改革

宋文芳　李雪敏

第十三屆全國政協(xié)常委、原中國科協(xié)黨組副書記張勤就“基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新”等相關(guān)問題接受本刊記者的采訪。

張勤表示，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等是非常務(wù)實(shí)的。但是如何處理基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新兩者之間的關(guān)系，是眾多科技工作者應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。

張勤說：“原始創(chuàng)新多數(shù)誕生于基礎(chǔ)研究之中，但是基礎(chǔ)研究不一定產(chǎn)生原始創(chuàng)新，我國重大的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新往往誕生于原始創(chuàng)新，所以原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)研究的重中之重。當(dāng)然，原始創(chuàng)新不是對簡單的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，而是從源頭進(jìn)行創(chuàng)新。目前我國一些技術(shù)研究項(xiàng)目多是在已有的理論框架下進(jìn)行驗(yàn)證性、延伸性、差異性的研究，而真正原創(chuàng)性的研究在目前的科技評價(jià)體系下反而受到歧視，被邊緣化，因?yàn)樗诙鄶?shù)情況下無法得到共識，所以原始創(chuàng)新的評價(jià)體系在時(shí)間、方式方法的認(rèn)證上應(yīng)區(qū)別于常規(guī)的基礎(chǔ)研究。如果繼續(xù)將原始創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究相混同，采用同樣模式對待，那么原始創(chuàng)新將無法更好地嶄露頭角。為有效解決這一問題，需要設(shè)立原始創(chuàng)新專項(xiàng)資金，以便加快原始創(chuàng)新發(fā)展。

張勤認(rèn)為，在現(xiàn)有的科技體制框架內(nèi)，我國科技方面存在的老問題一直無法得到有效地解決，中國的科技體制需要從頂層做出根本性的改變，國家科技宏觀管理部門應(yīng)提高管理層級，并實(shí)行管辦分離，才能更好地統(tǒng)籌其他部門協(xié)調(diào)解決錯(cuò)綜復(fù)雜的科技問題。在知識產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，把知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)與公權(quán)分開。當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)演化為公權(quán)涉及公共利益時(shí)，應(yīng)采用公權(quán)行政執(zhí)法，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)僅涉及民事權(quán)利糾紛時(shí)，應(yīng)采用民事糾紛的處理方式來予以解決，兩者不可混淆。

“沒立原創(chuàng)性專項(xiàng)研究資金和進(jìn)行國家頂層科技體制改革提案已經(jīng)連續(xù)提了三次。之所以舊話重提，是因?yàn)檫@兩個(gè)問題事關(guān)重大，希望得到真正解決。”張勤說。