設立原始創新專項資金，進行頂層科技體制改革

宋文芳　李雪敏

第十三屆全國政協常委、原中國科協黨組副書記張勤就“基礎研究與原始創新”等相關問題接受本刊記者的采訪。

張勤表示，李克強總理在政府工作報告中提到的加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關等是非常務實的。但是如何處理基礎研究與原始創新兩者之間的關系，是眾多科技工作者應當考慮的重要問題。

張勤說：“原始創新多數誕生于基礎研究之中，但是基礎研究不一定產生原始創新，我國重大的顛覆性技術創新往往誕生于原始創新，所以原始創新是基礎研究的重中之重。當然，原始創新不是對簡單的技術進行創新，而是從源頭進行創新。目前我國一些技術研究項目多是在已有的理論框架下進行驗證性、延伸性、差異性的研究，而真正原創性的研究在目前的科技評價體系下反而受到歧視，被邊緣化，因為它在多數情況下無法得到共識，所以原始創新的評價體系在時間、方式方法的認證上應區別于常規的基礎研究。如果繼續將原始創新與基礎研究相混同，采用同樣模式對待，那么原始創新將無法更好地嶄露頭角。為有效解決這一問題，需要設立原始創新專項資金，以便加快原始創新發展。

張勤認為，在現有的科技體制框架內，我國科技方面存在的老問題一直無法得到有效地解決，中國的科技體制需要從頂層做出根本性的改變，國家科技宏觀管理部門應提高管理層級，并實行管辦分離，才能更好地統籌其他部門協調解決錯綜復雜的科技問題。在知識產權方面，應當進一步加強知識產權保護執法，把知識產權的私權與公權分開。當知識產權演化為公權涉及公共利益時，應采用公權行政執法，當知識產權僅涉及民事權利糾紛時，應采用民事糾紛的處理方式來予以解決，兩者不可混淆。

“沒立原創性專項研究資金和進行國家頂層科技體制改革提案已經連續提了三次。之所以舊話重提，是因為這兩個問題事關重大，希望得到真正解決。”張勤說。