工程量清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確導(dǎo)致結(jié)算糾紛的預(yù)控措施研究

王佳

[摘要]在當(dāng)前來看，我國(guó)的建筑公司都不能非常好的整理工程量清單，其主要的原因就在于我國(guó)大部分的建筑公司都只是關(guān)注外部市場(chǎng)的擴(kuò)張，從而忽略了內(nèi)部的建設(shè)，導(dǎo)致了我國(guó)建筑公司內(nèi)部會(huì)計(jì)等相關(guān)部門都不能進(jìn)行信息化的建設(shè)等，因此就造成了工程量項(xiàng)目清單不清晰的情況發(fā)生。這種情況的危害非常大，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)，對(duì)建筑企業(yè)也是一個(gè)巨大的影響。

[關(guān)鍵詞]工程量清單 項(xiàng)目特征 正確理解 誤區(qū)

1工程量清單項(xiàng)目特征描述正確理解的意義

項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)。工程量清單項(xiàng)目特征是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計(jì)價(jià)規(guī)范中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，對(duì)于相同或相似的清單項(xiàng)目名稱，就無從區(qū)分。

項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提。由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值。因此，工程量清單項(xiàng)目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定。

項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分。

2工程量清單項(xiàng)目特征描述正確理解起到的作用

2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)遇項(xiàng)目特征不明確時(shí)，可以在答疑階段進(jìn)行解決，防止漏項(xiàng)，錯(cuò)報(bào)，減少風(fēng)險(xiǎn)

在工程招標(biāo)階段，招標(biāo)人發(fā)放的工程量清單項(xiàng)目中，會(huì)有部分項(xiàng)目相同，但是項(xiàng)目特征描述卻不盡相同。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，經(jīng)常因?yàn)闀r(shí)間較緊，任務(wù)較重，為短時(shí)間做出標(biāo)書，完成投標(biāo)任務(wù)，極容易產(chǎn)生麻痹心里，做出相同報(bào)價(jià)，為合同執(zhí)行埋下隱患。例如同樣為混凝土基礎(chǔ)報(bào)價(jià)，大部分項(xiàng)目特征明確為素混凝土，少量基礎(chǔ)項(xiàng)目特征明確包括防腐及預(yù)埋件，若同樣采用素混凝土報(bào)價(jià)，則必然會(huì)產(chǎn)生損失;如果都采用包括埋件和防腐的綜合報(bào)價(jià)，勢(shì)必會(huì)使造價(jià)增加，投標(biāo)不具優(yōu)勢(shì)。

2.2執(zhí)行合同遇到爭(zhēng)議項(xiàng)目可以據(jù)理力爭(zhēng)，減少損失

因?yàn)楣こ塘壳鍐握型稑?biāo)模式施行年限不長(zhǎng)，招標(biāo)人和中介結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目特征的熟悉、理解程度不足，對(duì)于合同項(xiàng)目特征描述與圖紙不符時(shí)，招標(biāo)人和中介機(jī)構(gòu)往往認(rèn)為責(zé)任在于投標(biāo)人，因?yàn)橥稑?biāo)人沒有結(jié)合圖紙報(bào)價(jià)，否則要圖紙有何用處呢？事實(shí)上這也是在部分推卸責(zé)任，招標(biāo)人和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)深入理解上述工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范條文，理解在工程量清單中項(xiàng)目特征標(biāo)注的重要意義，項(xiàng)目特征應(yīng)根據(jù)附錄要求，結(jié)合圖紙及工程實(shí)際完整標(biāo)注，作為招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合單價(jià)計(jì)算的完整依據(jù)，而不是將責(zé)任以以施工圖紙為準(zhǔn)作為理由全盤推給施工企業(yè)。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》13版第4.1.2條（強(qiáng)制性條文）規(guī)定：采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。也即工程量清單有無缺項(xiàng)，項(xiàng)目特征及工程量計(jì)算準(zhǔn)確與否，完全應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人并無義務(wù)也無必要復(fù)核工程量清單及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由此可以得知，正確理解項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容，方可在合同執(zhí)行遇到此類問題時(shí)采取有效手段，減少損失。

3工程量清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確導(dǎo)致結(jié)算糾紛的預(yù)控措施

3.1優(yōu)化建筑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

優(yōu)化建筑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是當(dāng)前的首要任務(wù)，其主要辦法一般有三點(diǎn)：第一點(diǎn)就在于建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的提倡，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是建筑企業(yè)的靈魂所在，一旦領(lǐng)導(dǎo)將任務(wù)下達(dá)了，那么各個(gè)部門務(wù)必進(jìn)行配合，這樣才能確保其更好的完成，尤其是對(duì)于細(xì)節(jié)的內(nèi)容，更需要建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)調(diào)，才能保證這些員工能夠不打折扣的完成相關(guān)的內(nèi)容。第二點(diǎn)就在于將建設(shè)內(nèi)容制定出一系列的方案，當(dāng)前內(nèi)部控制信息化建設(shè)最大的問題就是沒有一個(gè)具體的方案，因此在進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，通常都會(huì)出現(xiàn)員工不能遵守的情況，從而引發(fā)一系列的問題，這對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展而言極其不利，而且會(huì)引發(fā)建筑企業(yè)內(nèi)部的矛盾。所以需要進(jìn)行內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化。第三點(diǎn)就在于注重建筑企業(yè)員工的素質(zhì)修養(yǎng)，我國(guó)大部分的建筑企業(yè)都較為注重員工的能力，從而忽略了員工的個(gè)人修養(yǎng)，因此在進(jìn)行內(nèi)部控制相關(guān)建設(shè)的時(shí)候，這些問題就都會(huì)浮現(xiàn)，出現(xiàn)一批不配合的員工，從而引發(fā)一系列的問題，因此就要對(duì)員工進(jìn)行素質(zhì)教育，才能保證建筑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化完成。

3.2正確樹立信息化管理意識(shí)

信息化管理意識(shí)也是內(nèi)部控制信息化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵，其主要的原因在于信息化管理意識(shí)的強(qiáng)化能夠讓建筑企業(yè)的員工更好的了解到信息化管理是一個(gè)對(duì)建筑企業(yè)有利的東西，從而更好的幫助建筑企業(yè)完成相關(guān)的內(nèi)容。因此要采取的手段就是全面的培訓(xùn)，其中培訓(xùn)應(yīng)該分為兩個(gè)部分進(jìn)行，第一個(gè)部分就是員工的整體培訓(xùn)，大部分的員工都對(duì)此類內(nèi)容的了解較差，因此就會(huì)出現(xiàn)對(duì)于問題不理解的情況，從而需要進(jìn)行全面的培訓(xùn)，其中培訓(xùn)的內(nèi)容就是對(duì)于管理信息化的認(rèn)識(shí)，這樣能讓員工更加認(rèn)可此項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)，從而更好的完成相關(guān)的工作，對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展極為重要。第二個(gè)部分就是建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，如何領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行建設(shè)也是一個(gè)難點(diǎn)，只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此方面的內(nèi)容全面認(rèn)識(shí)，才能更好的完成相關(guān)的工作，否則會(huì)導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)，這是極為重要的。

3.3積極引進(jìn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化管理復(fù)合型人才

引進(jìn)和培養(yǎng)是兩個(gè)不同的內(nèi)容，但是其核心的都是為了打造出復(fù)合型的人才，其中主要的辦法需要分開講解。引進(jìn)主要是通過招聘的方法進(jìn)行人才的招聘，其中常規(guī)招聘是一種較好的手段，能夠快速的獲得大量的人才，滿足建筑企業(yè)的需求，但是這里面最大的問題就在于，這些人才都是普通的人才，不具備過高的水平，而且水平稂莠不齊，需要二次培訓(xùn)，才能進(jìn)行使用。另一方面就是進(jìn)行獵頭招聘，前文提到過此類方法，但是由于成本過高，每一個(gè)建筑企業(yè)都要慎重考慮，這樣才能確保建筑企業(yè)更好的找到適合的人才，而且要考慮到效益，才能確保人才的實(shí)用性。而培養(yǎng)主要是校企合作制度，這種制度最大的特點(diǎn)就是能夠給建筑企業(yè)培養(yǎng)出一些真正適合建筑企業(yè)發(fā)展的人才，因?yàn)檫@些人才都是按照建筑企業(yè)的需求進(jìn)行定制的，能夠適應(yīng)建筑企業(yè)中的一切情況，但是缺點(diǎn)是時(shí)間較長(zhǎng)，需要建筑企業(yè)前期投入。

4結(jié)束語

綜上所述，工程量清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確導(dǎo)致結(jié)算糾紛的預(yù)控措施研究應(yīng)該從多個(gè)方面人手，才能確保預(yù)防的效果，因此本文提出要從內(nèi)部情況入手，由內(nèi)而外的改變，這樣才能確保建筑公司更好的發(fā)展。