一帶一路倡議將為國際合作樹立榜樣

孟秋

6年之后，“一帶一路”倡議的長遠價值正在全面顯現(xiàn)出來。

2013年9月和10月間，中國國家領導人兩次在境外訪問時提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，引發(fā)了國際社會的關注。各種各樣的解讀版本出現(xiàn)，有認為它是中國的“馬歇爾計劃”；有認為它將輸出中國的影響力和模式；更有觀點認為中國將籍此建立自己主導的國際秩序。這些猜測和疑問，只能證明許多西方的觀察者仍在沿用冷戰(zhàn)時期的視角來構建他們的中國認知。而“一帶一路”倡議自身，正在按照它本身就有的邏輯，在不斷深化和發(fā)展。

“一帶一路”的核心價值體現(xiàn)在“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”等五個方面，這是一個關于合作和理解的倡議。截至2019年3月，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。“一帶一路”覆蓋版圖不斷延伸和發(fā)展，更多國家、地區(qū)和國際組織加入“一帶一路”倡議，本身就是“政策溝通”的結果，同時也意味著各方在此基礎上，奠定了良好的合作基礎。

基礎設施建設是“設施聯(lián)通”的表現(xiàn)形式，也是“一帶一路”倡議落地的最主要特征之一。過去6年中，中國大力參與全球性的基礎設施建設，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成；2013年至2018年，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)非金融類直接投資超900億美元。這都有效地推動了當?shù)亟?jīng)濟格局一體化，同時也有效地推動了中國與“一帶一路”共建國家貿(mào)易總額的增長。中國與共建國家貨物年貿(mào)易總額從2013年的1.04萬億美元增至2018年的1.27萬億美元，占中國貨物貿(mào)易總額的比重由25%升至27.4%。

為了確?！耙粠б宦贰背h的落地和運行，金融基礎設施和文化交流也成為重要的工作之一。前者表現(xiàn)在中國金融機構、亞投行與境外金融機構之間良好合作，以便資金的合法和順利流通，建立完整的金融服務體系，提升各個項目的資金效率；后者則表現(xiàn)在中國與境外各國和各地區(qū)的文化交流、教育培訓、旅游合作、衛(wèi)生健康和救災扶貧等工作的順利開展，提升互信程度。

“一帶一路”倡議在不斷推進的過程中，體現(xiàn)出它對國際秩序的幾個重要貢獻：首先，它是平等合作性質(zhì)的，是非排他性的，有別于許多國際組織或者倡議的做法；其次，它在過去數(shù)年中，有效地為中國和國際貿(mào)易做出了巨大貢獻，中國與“一帶一路”國家和地區(qū)的貿(mào)易增速高于中國整體外貿(mào)增速，2018年中國外貿(mào)增速為9.7%，又遠高于全球平均增速3.9%；其三，“一帶一路”的合作機制是國際合作的重要范例之一，對未來的國際經(jīng)濟貿(mào)易合作將會產(chǎn)生極為有價值的制度貢獻。