“三化工程”筑牢黨建之魂

葉磊

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-045-02

摘 要 習總書記關于國有企業不同程度存在黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，提出了“三個以”明確

國企黨組織價值取向，指明國有企業黨組織在實現企業發展中的角色和作用。國網宜興市供電公司黨委對照標準和要求，進行了自查、梳理和反思，認為新形勢新任務下基層黨建工作的重點、難點、熱點主要集中在下面三個方面：一是頂層設計有了，到執行層面如何找準抓手，實現黨建工作脫虛向實；二是內責任區有了，到外責任區如何拓展服務，實現黨建工作從內到外；三是計劃任務有了，到實施階段如何做細做精，實現黨建工作由點及面。針對這三個方面的問題。宜興公司黨委對癥下藥，實施“三化工程”，即黨建強基規范化工程、黨員服務網格化工程、黨建管理項目化工程，以此來筑牢黨建之魂，引導基層黨組織以促進企業發展為重要使命，以凝聚人心為根本要務，以價值取向為獨特優勢，充分發揮政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用，創新進取，攻堅克難，為公司新時代發展戰略提供強大的精神動力和組織保障。

關鍵詞 三化工程 黨建 黨員

一、實施黨建強基規范化工程

頂層設計搞方針、抓政策，基層黨建抓執行，重落實。脫虛向實，實際就是頂層設計落地生根，關鍵是找準執行過程中的抓手。宜興公司黨委推行“黨建+基礎”，從抓基本組織、基本隊伍、基本制度入手，把牢方向、找準重點、突出價值，深化探索黨建工作基層化的表達方式。

一是構建堅強有力的黨建體系。抓基層、強基礎是長遠之計、固本之舉，以“專業管理”為目標，“價值創造”為導向，切實提升基層組織力。推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，綜合運用“中心組學習”、“三會一課”、“黨員統一活動日”等平臺，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，用習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將黨支部標準化建設作為主要抓手，全面推廣“雙卡一星（書記履責卡、黨員積分卡、星級黨小組）”制度，激發全體黨員的工作干事熱情，提高黨組織負責人履職履責能力，夯實基層組織基礎，爭當“達標示范黨支部”，全面規范和加強基層黨建工作。加強黨建“三基”管理，深化“4+3+1”黨員服務管理模式（4：三會一課、民主生活會和組織生活會、談心談話制度、對黨員進行民主評議，3：問題管理改進會、身邊典型故事會、金點子推薦會，1：“蜜蜂行動”黨員實踐行動課堂），加強和規范黨員隊伍教育管理。二是打造引領發展的核心力量。要實現公司新時代戰略目標，關鍵在人，核心在于打造一支人心凝聚、政治堅定、勇于擔當、善抓落實的隊伍。突出“關鍵少數”的“頭雁效應”，堅持黨管干部原則和好干部標準，引導廣大干部敢抓敢管敢于碰硬，敢闖敢試敢于創新，真刀真槍抓基礎，嚴格嚴肅抓隊伍，盡心盡力促發展，防止失之于寬、失之于松、失之于軟，盡自己最大的力量為企業分憂、為職工解難。發揮黨員的攻堅克難作用，開展黨員先鋒團隊“攻堅行動”，聚焦公司安全生產、電網建設、優質服務、科技攻關、管理提升等中心工作，把身份亮出來、把業績干出來。著力員工職業通道建設，主動適應公司新時代戰略目標的需要，加快培養優秀年輕骨干和“高精尖”專業人才，為企業持續創新領跑提供持久動力。三是推行科學高效的評價體系。建立基層黨組織“五維”評價法，從“月度基礎建設評價、季度專業管理評價、年度價值創造評價、黨員對支部工作評價、員工對支部工作評價”等五個方面評價黨支部工作情況，增加評價的維度，實現評價主體多元，評價內容多維，評價方式多樣，提高了評價的科學性。創新建立“黨風廉政監督員”機制，加強基層黨組織日常監督和黨員群眾民主監督，織密監督網絡，增強監督合力。同時，加大抓黨建工作的考核權重，把考評結果作為領導干部業績考核、提拔任用的重要依據。

二、實施黨員服務網格化工程

過去，公司黨建工作著重強調的是內在管理提升，強化內責任區建設，向外延伸的深度不夠，服務社會群眾的力度不足。宜興公司黨委以實施服務網格化工程為載體，以“蜜蜂行動”為平臺，推行“黨建+服務”，拓展“外”黨員責任區理念。構建鄉鎮（街道）、社區、村組三級網格服務體系，以此來充分釋放黨建“軟實力”，實現基層黨建從內到外，從管理向服務的轉變：對內服務中心工作、凝聚黨群人心；對外發服務地方經濟、履行社會責任。

一是打造踐行宗旨和履行責任的新平臺。踐行“人民電業為人民”的企業宗旨，推行領導班子“走動式”服務管理，開展“六個走向”活動（走向現場、走向班組、走向職工、走向客戶、走向政府、走向媒體），打造“蜜蜂行動”履責實踐平臺。2017年，爭創“全國文明城市”是宜興市委市政府工作的重中之重。宜城街道位于核心城區位置，下轄34個社區，老舊社區占三分之二，是直面檢查的第一線。宜興公司主動與宜城街道結對，開展“蜜蜂進社區 共創文明城” 主題活動。活動中，公司黨員帶頭走訪居民6047戶，根據群眾反饋的迫切需求，整理小區“蛛網飛線”171處，清理移除電桿230根，改造電表計量設備945戶，更換樓道口表箱門2423只，張貼公益廣告2955平方米，整理電表箱進出線7235處，安裝“黑樓道燈”8296只，收集外來人口家庭信息10321戶，發放創城公益居民用電指南26885份，便民服務卡31226張。這一系列舉措受到了宜興市委、市政府和老百姓由衷的稱贊。“黑樓道燈亮了，更點亮了老百姓的‘心燈”，宜興市委書記沈建多次批示，給予公司充分的肯定。通過網格化工程，公司真正做到“做好電力先行官，架起黨聯系群眾的連心橋”。二是建立黨建管理和服務群眾的新機制。“網格化管理”構建了一種有序與活力統一的多元治理、共建共享的黨建工作新機制，破除過去“關門搞黨建”、黨建工作“單打獨斗”、政治功能弱化、脫離群眾高高在上等種種弊端，把“全面覆蓋，服務群眾，與社會治理融合”作為黨建工作的風向標，圍繞基層抓黨建，圍繞基層促黨建，夯實黨在基層的群眾基礎。新機制實現了黨建從管理向服務的轉變，實現了“黨的組織核心化、資源利用最大化、為民服務優質化、黨建管理科學化”的原則，探索和創新黨建工作方式，著力構建組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位的區域網格化黨建格局，做到有人管事、有錢辦事、有章理事，真正把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務的需要。三是提升組織服務和黨建工作的新成效。提升服務水平關鍵在于強化服務力量，其核心在于有一支強有力的黨員干部隊伍，這些骨干通過“網格化管理”轉變了基層黨建理念，準確定位基層服務型黨組織建設目標，實現了基層黨組織服務力量的強化，為黨員、員工、群眾提供多元化、精細化、個性化的服務，實現消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性。實行“網格化管理”以來，黨建工作圍繞中心工作起作用效果進一步顯現，廣大黨員及員工圍繞公司發展目標，真正圍繞公司工作抓黨建，不斷提升黨建實力，尤其是基層黨組織的戰斗堡作用和黨員先鋒模范作用，黨建管理也從原有的區域劃分轉變為統籌管理+網格自治，有效提升了黨建軟實力。

三、實施黨建管理項目化工程

以往的黨建工作，更多強調的是作為服務中心工作的思想武器，更多是意識形態層面，這樣使得基層黨建的成果很難固化，形成制度，進行推廣。“旗幟領航 三年登高”計劃中明確指出黨建工作要和中心工作同部署、同落實、同考核，兩不誤、雙促進。中心工作大量采用項目化的形式，宜興公司黨委借鑒思路，發揮我們基層黨支部書記既抓黨建，又管行政的“兼職”優勢，實施黨建管理項目化，推行“黨建+價值”，以此來使工作過程看得見、摸得著、更具體，使工作成果可量化、易考核、能推廣，“確立一個項目，破解一類難題、創新一種模式、打造一項品牌”，實現由點及面的轉變。

一是找準定位，實行“一支部一精品”。公司黨委將年度黨建工作梳理劃分為思想政治引領、基層組織建設、基層黨建創新、黨建融入中心等4個類別總計12個項目類型，形成完整的“樹狀結構”。立項內容注重圍繞各支部的中心工作，緊密融合，確保所立項目具有前瞻性、實效性和可推廣性。著力培育黨建品牌，緊密結合中心工作，以“項目制”為導向，建精品工程，創精品項目，在攻堅克難上體現價值，努力把黨組織優勢轉化為內促管理、外塑形象的有效價值。二是拓展形式，創新項目載體。運用互聯網的平臺思維來武裝黨建工作，著眼轉變黨員教育平臺、管理平臺和服務平臺模式，建立多個互動性強、傳播快捷、簡便易行、省時高效的生態圈，搭建“互聯網+黨建”的終端平臺系統，構建互聯互通、廣泛覆蓋、注重服務的網絡黨建新生態體，打破地域、時空界限和黨組織、黨員間的壁壘。公司打造的宜電家園，已經集成了網上微黨課、掌上黨支部、群星薈萃等功能，下一步還將開發網上繳納黨費、陽光黨務等功能，擴展成為集宣傳，管理，服務，教育，監督的一體化平臺。三是打造品牌，突出價值傳播。扎實推進品牌建設，突出深度，推進“蜜蜂行動”、“凝聚人心·感知價值”、“雙卡一星”等黨建項目，并逐步把黨的品牌建設成果上升固化為基層黨建工作制度。廣泛傳播公司價值，突出頻度，充分運用新媒體平臺，結合世情社情企情熱點，精心策劃打造傳播事件，講好有創意、動人心的宜電故事，拓展覆蓋面，增強輻射力。全面打造履責品牌，突出廣度，完善“蜜蜂行動”價值理念傳播平臺，融入地方新時代文明實踐工作，立足地方發展重點，關注百姓民生焦點，改進公司內部流程，加強與各級媒體的交流合作，整合公益資源和媒體資源，打造有特色、有影響的品牌。

四、效果和經驗

通過“三化”工程的實施，宜興公司黨委積極探索出一條黨建工作和行政工作同心而謀、同向發力、同頻共振的途徑，使基層黨組織真正成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、體現價值的堅強戰斗堡壘。反映到管理水平、工作業績、社會效益上，對外公司已成為廣大百姓心目中履行社會責任的典范，連續五年蟬聯宜興市行風評議第一名，連續多年獲得對上貢獻突出單位，連續十六年獲得“江蘇省文明單位”；對內黨員及員工形成心齊氣順想干事的氛圍，四次獲得縣公司同業對標管理標桿第一和綜合標桿稱號，并榮獲“國家電網公司文明單位”稱號，“蜜蜂行動”共產黨員服務隊榮獲“江蘇好人”。