新時代應充分發揮工會作用

武力

中國共產黨領導下的工會發展歷史，經歷了民主革命、社會主義革命和建設以及改革開放新時期3個歷史階段。其間經歷了兩次重大的歷史轉折：第一次轉折是1949年新中國建立，工會工作從作為新民主主義革命的重要組成部分，轉變為新中國建設的重要組成部分，工會作為工人階級的群眾組織，隨著工人階級在國家中地位的變化，其任務也發生了根本性變化，即由革命轉變為建設。

第二次轉折發生于1978年改革開放之后，改革開放改變了過去的單一公有制和計劃經濟。隨著市場經濟的建立，勞動力市場形成。工會的性質和任務雖然沒有改變，但是工人階級的結構和外部環境發生了很大變化。首先是工人階級的結構發生了變化，由過去比較單一的公有制下企事業單位職工，變成了公有制下的企事業單位職工、城鎮非公有制企業職工、農民工三大部分；其次，隨著工業化、市場化、城鎮化的快速推進，雖然工人階級隊伍不斷壯大、素質不斷提高，但是資本在經濟運行和分配方面的主導地位也越來越凸顯。這兩個變化，也導致了工會的任務和作用比過去繁重而復雜。例如，超過就業人數70%的非公企業職工，其面臨的權益首先是“勞動關系”，即使是國有及控股企業職工，因要遵循市場規律實行全員合同制，變成了雇傭關系。這樣一來，黨在新中國建立初期多種經濟成分并存條件下提出的“公私兼顧，勞資兩利”的政策就再次顯示出它的生命力，工會應該在市場經濟體制下幫助黨和政府協調勞動與資本的關系，真正實現“勞資兩利”，實現以人民為中心，讓職工群眾對經濟和社會發展成果有獲得感。

由于工人階級隊伍和結構發生了巨大變化，工會的作用更應加強，它應該成為中國共產黨執政和實現兩個“百年目標”不可替代的重要助手。第一，它作為中國人數最多的勞動群眾組織，是實現“共同富裕”的最有力、最積極推動者；第二，它作為中國二、三產業的從業人員組織，對供給側結構性改革和產業結構優化升級，關系重大，責任重大；第三，工人階級是中國社會主義核心價值觀的主要載體，工會是勞動精神、勞模精神和工匠精神的主要傳承和發揚組織；第四，隨著中國工業化即將完成和城市化率已經超過58%，中國已經轉變為市民社會，工會作為最大的群眾組織，可以在政府、市場、社會三者之間，承擔起更多工作，更好地發揮社會組織功能，成為建立和諧社會的主要社會組織。