社區富余勞動力資本及轉移中的教育培訓作用探微

陳娟

摘要：社區富余勞動力，是我國勞動力資本的重要組成部分。加強教育培訓，是提高富余勞動力技能和素質的重要方式，對實現富余勞動力資本的轉移有促進作用。因此，我們應當重視加強對社區富余勞動力的教育培訓工作，建立社區勞動力職業技術培訓體系，完善教育培訓機制，強化技能教育。

關鍵詞：社區；富余勞動力；轉移；教育培訓

隨著我國經濟發展，勞動力資本越來越受到重視。在我國當前城市化建設和小康社會建設的進程中，與之相伴的往往是勞動力資本的轉移。目前，社區富余勞動力的就業問題日益顯現。那么，如何既能推進我國城市化建設，又能保證社區富余勞動力充分就業，成為擺在人們面前的問題。而教育培訓是解決這一問題的關鍵舉措，是提升社區富余勞動力技能和素質的重要途徑。因此，我們應當重視對社區富余勞動力的教育培訓，通過教育培訓，不斷提升社區富余勞動力的技能水平，促使他們順利就業，為我國城市化建設提供動力支持。

1社區富余勞動力資本及轉移中的教育培訓作用

1.1教育培訓是提升勞動力素質的基礎

T.W. 舒爾茨認為，人力資本的投資有5種形式，即健康投資、在職培訓、正規教育、成人教育以及適應就業變化形式所引起的移民【1】。其中，教育培育是一種非常有價值的勞動力投資。勞動力需要經過教育培訓，才能真正成為優秀的人才，對勞動力進行教育培訓所形成的國民知識增長可以帶來新的經濟利益。勞動力的資本價值，除了先天的健康質量，多是后天獲得的具有經濟價值的知識、能力、技術等因素之和，更多地體現在勞動力本身的工作能力上。加強勞動力教育培訓，是一種未來投資，可以提升社區富余勞動力的知識、經驗、技能和工作能力。因此，教育培訓，是提升勞動力素質的基本方式。

1.2教育培訓是加快勞動力轉移的重要方式

城市化的發展往往會帶來人口的轉移、職業的轉換和產業結構的轉變，而社會勞動力的及時、充分就業是實現持續、有序推進以人為本為核心的城市化的重要指標【2】。影響社區富余勞動力質量的因素是多樣的，其中最關鍵的就是勞動力的教育水平。教育培訓是提升勞動力教育水平的主要措施。勞動力受教育水平越高，其掌握的知識能力就越強，那么相應地勞動力資本轉移的速度就會越快。這是由于沒有受到教育培訓的勞動力質量較低，只能從事比較密集、集中的傳統勞動力服務，這會大幅度降低勞動力資本轉移速度。因此，我們應當注重教育培訓，以此為突破促進社區富余勞動力資本的轉移。

1.3教育培訓是提高勞動力收入的重要方式

教育培訓，可以提高社區富余勞動力的收入，增強資本轉移的能動性。提高收入對于降低城市收入差距，減緩貧富差距，增強勞動力就業愿望具有重要作用。相關研究發現，受教育水平越高，個人對于預期收入的期望也就越高，向高級產業轉移的愿望就會越強烈。這些接受教育培訓的勞動力適應新崗位的能力比較強，預期收入也會比較高，從而容易形成穩定的就業轉移。教育培訓是提高勞動力收入的主要方式，是增強勞動力資本轉移的可靠方式，是減小社會貧富差距的重要方法，更是構建和諧社會的可靠渠道。因此，我們需要重視教育培訓，借助教育培訓，不斷提升社區富余勞動力受教育水平，從而為提升勞動力收入奠定基礎。

2加強社區富余勞動力教育培訓的措施

2.1高度重視

教育培訓是勞動力資本投資的有效方式。根據我國社區富余勞動力數量多、素質低的現狀，我們應當高度重視社區富余勞動力教育培訓工作，調整社區工作結構，把教育培訓放在優先發展的戰略地位，大力發展社區職業教育，從而提升社區富余勞動力的職業技能，提高他們的就業能力。這需要做好以下工作：首先，加強領導。社區應當把富余勞動力教育培訓納入重要的日常工作，努力營造重視富余勞動力教育培訓的社區環境，制定一定激勵政策，給予相關扶持，加強教育培訓基地建設，和各類用人單位達成合作意向，鼓勵富余勞動力參加教育培訓。其次，建立領導小組。社區應當建立有關社區富余勞動力教育培訓的工作領導小組，加強領導重視，安排專人負責具體工作，提供資金保障，如此才能推進教育培訓工作有序開展。最后，創新工作方式。社區應當創新工作理念，樹立職業技能教育理念，注重向社區富余勞動力提供知識、技能、信息技術教育來增加勞動力的就業機會，促使他們能順利就業。

2.2建立體系

要想提升社區富余勞動力整體素質，就必須要建立一個長效的教育培訓機制。首先，建立勞動力宣傳——教育——就業渠道。社區應當做好宣傳教育，號召更多社區富余勞動力參與教育培訓；和本地職業技術培訓學校合作，暢通教育培訓通道；和企業進行協調配合，形成集成優勢，如此就形成了一個社區、學校、企業為一體的教育培訓網絡。其次，重視企業作用。社區應當重視企業在教育培訓中的作用，鼓勵企業積極參與社區富余勞動力培訓，并在社區服務、社區支持方面給予企業優惠，以此催生企業積極參與社區富余拉動力教育培訓。最后，建立成人教育機制。社區應當得到政府職能部門的支持，并和形式多樣的職業學校建立合作機制，以技術教育和業務培訓為重點，堅持不懈地開展社區富余勞動力教育培訓工作。同時，還需要確定培訓對象，以社區青壯年為重點教育培訓對象，結合社區實際情況制定就業培訓內容，選擇教育培訓的學校、教材和方法，建立學習型社區，從而實實在在地為社區居民服務。

2.3注重指導

社區應當注重加強對富余勞動力教育培訓工作的指導。社區需要分層次、多渠道對社區富余勞動力進行培訓教育，通過集中舉辦培訓班、培訓教育咨詢服務、利用廣播電視和互聯網實施遠程教育等方式，多形式對社區富有勞動力進行基本權益、法律知識、就業信息、職業技能等方面的教育培訓，引導他們樹立新型就業觀念。同時，還需要豐富職業教育培訓形式。社區需要按照國家職業標準，對不同行業、不同崗位、不同工種進行教育培訓，并主動暢通職業技能鑒定通道，促使社區富余勞動力獲得職業資格證，促使他們得到企業的認可和認同。此外，還需要注重專業設置。在專業設置上，社區應當堅持實際、實用、實效等原則，不斷淘汰老專業，大膽開拓新專業。開設社區富余勞動力就業專業，一定要符合社區富余勞動力的實際需求，符合市場實際需求，符合企業用人標準，以需定教，形成品牌，打造特色，以此適應城市化發展。

3結束語

總之，為了實現社區富余勞動力資本轉移，社區需要重視教育培訓工作，突出培訓教育的實效性，注重建設宣傳、培訓、就業為一體的培訓教育通道，促使社區富有勞動力不斷增強知識、技能、經驗等綜合能力，幫助他們實現致富增收。當然，這需要社區明確培訓對象和任務，加強社區職業教育服務，堅持定向培訓，建立培訓教育機制，做好勞動力職業證書認定工作，安排社區富余勞動力定期去企業實習，使他們盡早接觸生產領域，實現理論聯系實際，從而幫助社區富余勞動力順利就業，實現勞動力資本轉移，推進城市化建設。

參考文獻：

[1]沙斯特德·舒爾茨.人力的資本投資[M].吳珠華，譯.北京： 北京經濟學院出版社， 1991

[2]王宇鵬. 新型城鎮化下農村富余勞動力就業困境與對策[J]. 渤海大學學報（哲學社會科學版）， 2014（6）：54-57.