預算會計制度改革對事業單位的影響

杜傳鵬

[摘要]預算會計制度改革已經成為我國社會經濟改革中非常重要的一個環節，并且想要有效的促進工作效率能夠得到提升，就要從各方面加強對預算會計制度的重視程度，保證其改革效果能夠體現到方方面面，發揮出更好的作用。對于我國的事業單位來說，受到預算會計制度改革的影響還是比較大的，而且從各方面改變了事業單位的工作內容和形式，并在實施的過程中反映出了一定的問題。文章就預算會計制度改革對事業單位的影響進行相關的分析和探討。

[關鍵詞]預算會計制度改革；事業單位；影響；分析探討

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

實際上，我國進行預算會計制度改革的時間還是比較晚的，并且相關的制度頒布的時間也比較晚。但是隨著我國制度的不斷完善，相關理論知識的不斷發展，近階段，預算會計制度改革的重點已經轉變到了事業單位中，并且在很大一方面是體現在會計工作中。出現這種現象的原因是公共財政制度的發展以及我國社會進程節奏變化下制度改革的必要性。而這種制度改革對相關單位的工作發展具有重要意義，可以促進其進行長遠的發展[1]。

1 我國事業單位現狀

1.1 管理工作不夠精確

事業單位作為具有一定公益性質的單位，相關工作直接決定著納稅人的使用資金情況，而且因為事業單位中有一部分是由國家和政府直接進行撥款的單位，所以這方面的工作就顯得尤為重要。但是因為很多事業單位的會計工作還是不夠精確，尤其是在進行核算工作存在很大的問題，這就導致會計工作并不能發揮出足夠的效果和作用。且因為很多事業單位對于會計核算工作的要求都普遍比較松懈，并沒有像企業對資金管理設立核算制度那樣，導致在進行會計核算工作的管理方面，制度和形式都不夠精確，不能真正解決其中存在的問題[2]。

1.2 觀念比較落后

對于現今很多事業單位來說，其中制度的制定上存在很多不足的地方，而且對于創新觀念的意識不足，并沒有真正的進行改革工作。因為在事業單位中，會計工作的改革方法和形式種類是比較繁多的，而且想要在短時間內看到成效是比較困難的，所以很多事業單位在進行改革之后還是無法達到市場經濟發展的需求。所以說，當前事業單位中存在的最大問題是觀念比較落后，無論是從改革觀念還是管理觀念上，都沒有足夠的創新意識，無法有效的進行工作。且很多事業單位中還存在缺乏責任感的現象，因為從事管理工作的人員綜合素質是參差不齊的，且缺乏創新意識，這就給我國預算會計制度改革產生了嚴重的阻礙，并且影響了事業單位中會計工作和制度的改革進程[3]。

1.3 收付實現制存在一定的弊端

隨著相關制度的不斷實施，收付實現制中存在的弊端也逐漸展現在大眾的視野中。這種制度主要是采用以現金的收入和支出作為相關的標準，并且記錄收入的實現和費用的發生。但是在現代社會中，這種制度并不能完全反映出企業進行經濟活動的全貌，而且還會造成一定的誤差。尤其是對于事業單位來說，如果其中的一些信息是跨月份進行的，那么就會在一定程度上影響會計工作的采集信息，給會計工作的開展造成負擔，而且事業單位還會擔負著一定的財務風險，不易于事業單位的發展[4]。

1.4 缺乏完善的制度體系

對于事業單位來說，只是根據相關制度進行改革是不行的，還需要根據相關制度建立一個完善的實行體系，但是就我國事業單位的現狀來看，很多事業單位都缺乏相關的制度體系。因為事業一直是采取上報下審，然后再進行財政撥款的模式，這種制度改革不僅需要對未來一定時間內事業單位的收支情況做出一定的計劃，還需要將事業單位以往的一些資金使用情況作為一個參考情況，再進行相關的撥款。但是這種模式就會造成事業單位在進行預算資金的上報時，提高預算資金的金額，并且因為相關部門缺乏嚴格的監督機制，造成對其監督力度不足，使得預算的結構沒有進行系統性的分析和評估，對資金的支配也不夠科學，對于事業單位下一年使用資金的情況缺乏有效的總結和完善。這種情況下，事業單位的資金使用情況將無法變得合理和高效[5]。

2 預算會計制度改革下事業單位改革措施

2.1 完善管理工作

在制度改革的背景下，事業單位進行相關的改革，需要對管理工作進行完善，而這種管理工作的完善主要體現在事業單位的會計工作中。因為這種制度改革主要體現在會計工作的改革中，需要根據相關制度對會計工作的內容和形式進行改革，所以要制定嚴格的管理制度，并且嚴格按照管理制度進行相關工作，確保相關工作人員的工作能夠變得標準化和規范化，還要糾正工作人員的工作態度，對工作人員進行崗前培訓，提高工作人員的綜合素質和責任心，并且設立一定的獎罰制度來調動工作人員的熱情，使工作人員能夠更好的造成工作，促進管理工作的開展和進行。

2.2 創新觀念

對事業單位進行改革，首先要進行觀念上的創新，這種創新不僅是相關管理工作觀念的創新，更是對會計工作的內容和形式進行創新。管理人員需要根據時代的趨勢來創新管理工作，并且要不斷吸取其他相似事業單位的經驗，對單位中會計工作進行創新。對于會計工作中那些比較繁復的方面，不僅要通過事業單位進行改變，還要確保改變之后符合市場經濟發展的需求。在這種情況下，事業單位不僅需要選用一些專業人員來進行相關工作，還可以安排會計工作人員進行進修等，使會計工作能夠符合當前的制度要求，并且工作人員能夠通過了解市場情況來進行工作改變，具備創新意識。

2.3 完善收付實現制

對于這種制度實施之后對事業單位的影響要進行避免，尤其是對于事業單位來說，需要避免因為這種制度改革下會計工作出現的一些失誤情況，要對會計工作中涉及到的各種信息和數據在規定時間內進行處理，對于那些跨月份的財務情況，一定要準備好完善的材料，在進行相關工作時不能因為制度原因而出現工作延誤的情況。當然，國家也需要加強對這項制度的完善和優化，確保這項制度能夠真正促進事業單位會計工作進行發展。

2.4 建立完善的制度體系

在預算會計制度改革下的事業單位發展過程中需要建立一個完善的制度體系，并且要嚴格管理事業單位資金的申報過程。事業單位不僅要嚴格按照制度要求來上報預算資金，不能出現謊報的情況。相關部門還需要加強對事業單位和審批過程的監督。對于事業單位上報的預算資金要進行系統性的分析，并且確保相關資金符合事業單位使用情況和發展需求才能進行審批。在對相關部門進行監督的過程中需要完善監督體系，確保這種監督能夠使每一個環節都變得透明化，符合我國的政策要求。

3 結語

綜上所述，對于預算會計制度改革下對事業單位的影響來說，主要是體現在事業單位的會計工作中。因為很多事業單位在制度改革下相關會計工作還是存在一定的不足之處，需要根據其中存在的問題進行系統性分析，從而制定出一個科學合理的改善方案，使事業單位能夠在制度改革下獲得更好的發展，促進事業單位相關工作的不斷完善和優化，發揮出制度改革最大的效果和作用。

參考文獻：

[1]方溫柔.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響[J].北方經貿，2019（1）：102-103.

[2]吳志強.關于政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響分析[J].財會學習，2018（35）：42，44.

[3]劉媛媛.預算會計制度改革對事業單位的影響研究[J].納稅，2018（36）：125.

[4]于軍.試論政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響[J].納稅，2018，12（35）：150.

[5]岳勝明.淺析事業單位實施新政府會計制度面臨的困難及應對策略[J].中國鄉鎮企業會計，2018（12）：14-15.