基于電廠燃煤直供大礦結算管理模式創新分析

張義旺

[摘要]目前火電廠在我國電力供應中占據著重要地位，在經營和管理火電廠的過程中，燃料管理是是重中之重，這主要是由于燃煤成本占火電廠運營成本比重很大，要求通過加強燃料管理才能夠控制成本。文章在分析火電廠燃料管理模式的基礎上，重點分析了當前火電廠燃料管理尤其是采購方面存在的問題，并針對這些問題提出了相應的優化對策。重點探索了如何使合同簽訂到結算付款的流程能最好地服務于燃料采購供應。

[關鍵詞]燃煤；直供大礦；結算管理、

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

火力發電行業是我國電力系統的重要組成部分，火電廠燃料管理是一項非常復雜的作業，每一個環節都有多項復雜的管理業務。而我國火電廠的燃料管理到目前仍然主要基于人為經驗管理，所以主觀隨意性較大，缺乏有效的監督約束機制，且直供大礦燃料供應從合同簽訂到結算付款環節都與傳統的中間商供應存在很大不同， 因此對于直供大礦結算管理如何能最優質地服務于燃料采購供應的種種問題， 我們在供應方式和供應途徑上進行了一些探索。本文主要對當前火電廠燃料管理模式中存在的一些問題進行了探討，并有針對性的提出了一些優化對策，相信對提高火電廠燃料管理水平具有一定的參考價值。

1 燃料采購

采購、生產和監督是火電廠燃料管理最主要的三個部分。而采購管理則是火電廠燃料管理最為重要的部分，燃料采購和火電廠燃煤成本密不可分。采購管理主要包括在明確的采購意向之下、制定符合要求的采購計劃、合理地簽訂采購合同和最終調運煤炭。一般情況下，火電廠會在每一年的年底與煤炭供應商簽訂采購協議，其內容包括具體確定煤炭采購量、價格及質量等，然后在供貨時簽訂采購合同。燃料采購合同要依據《中華人民共和國合同法》簽訂，要做到條款明確具體、內容詳細完整。

2 管理中需要注意的常見問題

2.1 燃料采購過程簽訂合同時應注意的問題

首先必須符合《中華人民共和國合同法》的相關規定。合同內容要達到公平、公正、清晰、具體、明確的標準，盡量避免一切在執行中可能出現的偏差。此外還要通過談判嚴格規定目標合同中名稱書寫規范、數量和質量標準、驗收和確認方式、結算和付款方式、損耗標準和爭議解決方式、合同有效期等條款作出具體詳細的說明。有必要對內容不全面、要求不清晰、理解有爭議的合同予以重新審議。在合同簽訂環節應具體針對關鍵信息，如熱值計價方式、數量驗收標準緊等等，進一步明確合同關鍵性糾紛條款。制定綜合指標，擇優選定直供礦點， 通過與礦方的深入交談力保重點合同兌現率。

但是目前，大部分火電廠都存在燃料管理體制不健全的情況，還表現在燃料管理方面相關的規章制度不健全、職能管理部門負責不到位、監察監管力度小等，這些問題的存在，導致火電廠燃料管理難度進一步增大，在這一點上依然需要密切關注。

2.2 合同簽訂后執行中要注意的問題

在現階段，大部分火電廠對燃料的管理偏重于廠的內部，而對外部的燃煤采購和執行管理沒有足夠重視?；痣姀S在采購燃煤時，如果是買方市場，火電廠會比較強勢，對燃煤供應商的打壓會比較嚴重，而當處于賣方市場時，火電廠又很難滿足燃煤供應商的價格要求。所以大部分時間內火電廠與燃煤供應商關系比較緊張，矛盾很多，加上執行過程中各種信息不透明，導致多變的煤炭市場更加難以應對。就在執行過程中日常監督進廠調運情況來說，對來煤煤質、煤量的情況要進行跟蹤監督確保其符合合同要求。

3 關于燃料結算管理

首先遵循合法、合理、真實的原則， 嚴格執行合同條款是結算管理的基本要求。原則上應該以到廠驗收數據為依據，采取貨到付款的形式。如果合同內容有變化，要及時變更或簽訂補充協議。處理商務糾紛要做到有理有據，便于形成必要的書面材料并在產生分歧時作為結算依據。結算管理、付款及實際操作結算的內容包括燃料從礦方發貨到廠方收貨過程中對所列支的各項費用的管理工作。在最終進行煤款結算算時要真實，嚴格按照合同條款如實進行結算。當以礦發過衡數量作為結算依據的時候， 一定要嚴格比對運輸貨票與到廠過衡凈重。在審查委托采購和結算部門進行的結算時，要按合同約定，以出示的具有法律效力的煤款及運費的相關證明為準，與礦方單位進行數據核對，并且需要在達成一致后及時通知礦方單位開具煤款和運輸增值稅票并確保核算無誤。

4 關于結算管理模式優化的幾點建議

4.1 加強對人員的培訓，改進原有思維方式

火電廠應該加強對負責燃料結算管理工作人員進行的培訓，為管理注入新思維，努力改變管理人員的思維方式，不斷培養和提升相關管理人員的業務綜合素質。通過不斷學習現代化的管理思想，燃料管理人員更容易理解結算管理模式創新在燃料管理這一過程中的重要地位，而與之相應的其它配套的科學管理方法也是非常重要的，所以也只有不斷創新結算管理的工作思想，不斷改進管理方法才能不斷地提高火電廠燃料管理水平和利用效率，有效降低成本。

4.2 進一步優化采購戰略，盡量降低市場風險

火電廠的燃料采購部門要根據市場現狀，結合企業運轉的實際需求，在充分綜合各方環境的基礎上，選擇最為合適的燃煤供應渠道，并與之建立長期的良好戰略合作伙伴關系。共同利益是火電廠與燃煤供應商能夠合作的最根本原因，所以維護好雙方的需求，滿足雙方的利益，進一步實現雙方合作共贏和共同發展，對改善大的市場環境，促進產業轉型升級都是非常有利的?；痣姀S也應根據各階段具體的燃燒情況、礦方的供應情況以及用電高低峰變化情況，適時調整燃煤采購結構，從而使燃煤市場與發電行業在動態平衡之中實現雙贏，爭取使雙方都能夠獲得最大利益，同時規避風險。

4.3 普及利用高新技術，加強廠內的綜合管理

由于涉及到的行業較多，又有許許多多的交叉環節，所以火電廠燃料結算管理工作的復雜程度非常之高，難度也很大，單純地依靠一部分專業管理人員通過純人工記錄的方式來處理如此復雜的信息數據的話，工作量會很大，而且失誤率和重復率也會較高，相應的在燃料管理上的工作效率將會大打折扣，而且單獨地采用這種人工的管理方式來進行燃料的結算管理的話，最終的重要數據信息就難以及時傳達到各個部門，因此電廠企業對相關市場的應激反應速度會比較慢，很難及時做出符合市場變化規律的調整?；痣姀S實現管理現代化、信息化與智能化的道路就會更加漫長。因此，建立現代化的結算管理系統對現在的火電廠來說是不可或缺的一步，從最初的制定雙方談判、采購計劃開始一直到最后的結算完成環節，為了保證工作效率和質量，所有的結算管理工作都要嚴格通過管理系統進行，這樣可以最大程度地提高管理工作的效率，提高火電廠適應相應煤炭市場的發展變化，并且減少人為干擾，有利于結算管理過程中可能存在的腐敗問題。

5 結語

這種直供大礦結算管理模式因為直接通過大礦直供，取消了其它冗雜的中間環節， 因此可以在最大程度上避免了在運行過程中存在的不可控因素， 降低了成本和商業風險。此外結合相應的管理模式， 可以使直供大礦結算管理更加具有實效。這種新模式對火電廠的燃料管理工作具有非常重要的意義。在效果方面，也需要火電廠通過不斷提高結算管理人員的專業水平，不斷建立和完善新的結算管理體制，不斷優化燃煤采購戰略，不斷優化結算管理績效考核體系，通過建立現代化的結算管理系統，來提高結算管理水平，推動企業健康可持續發展。

參考文獻：

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