國務卿蓬佩奧，有“反華基因”？

胡澤曦

“我是美國第七十任國務卿，特朗普總統是第四十五任總統。歷史上，我這個崗位的流動率高得多，幾乎是兩倍?！背鱿_活動時，蓬佩奧不止一次使用這段開場白。盡管他目前并無丟官之虞，但他總喜歡強調自己的首要任務是為總統服務。

近來，因為不斷對中國惡語相向，蓬佩奧在中國媒體上的曝光率迅速上升。美國當前對華政策的焦點是經貿問題，牽頭的是美國貿易代表辦公室和財政部，國務院并不站在前臺，但蓬佩奧還是一頭撞了進來，成了當前美國對華攻擊最甚的高官之一。

身上缺少“外交氣”

一年前的5月2日，特朗普入主白宮后首次走進美國國務院，出席蓬佩奧的就職儀式。初到霧谷的蓬佩奧喊出口號，稱希望國務院從此“昂首闊步”。就任總統后，特朗普用一條推文炒一位部長魷魚的劇情不斷上演，蓬佩奧的前任蒂勒森據說就是在馬桶上得知自己出局的。面對這樣一位非典型總統，內閣大員“昂首闊步”實屬不易。但蓬佩奧是個例外，因為他是特朗普的“耳語者”。特朗普也曾說，蓬佩奧總是和他處于同一波段。

蓬佩奧出生于加州一個意大利裔家庭，父親是機械師。23歲時，他以全班第一的成績從西點軍校畢業，隨后加入陸軍，駐扎在東西德邊境。1994年，蓬佩奧在哈佛拿到法學學位，進了華盛頓一家知名律所當律師。再往后，他轉戰商場，先后投身航空制造和石油行業。

2011年，蓬佩奧當選堪薩斯州聯邦眾議員，隨后又兩次連任。2016年總統大選，毫無從政經驗的紐約地產商特朗普問鼎白宮。就在許多共和黨精英同他保持距離之際，曾任眾議院情報委員會成員的蓬佩奧進入其視野，一躍成為中情局局長。2017年初，特朗普與蒂勒森的矛盾爆發，蓬佩奧成為首位當上國務卿的中情局局長。

冷戰時期的從軍經歷，加上主管情報部門養成的思維習慣，讓蓬佩奧總是帶著狐疑的眼光看世界。相比亨利·基辛格、喬治·舒爾茨等前任，他身上的“外交氣”不重，展現出的更多是一位保守派政治人物的形象。

今年4月，他來到與美國軍方關系密切的得州農工大學。發表演講時，他秀了段標準美式幽默：“很高興來到得克薩斯，世界上最偉大的國家之一。我剛從南美回來，現在在得克薩斯，明天早上要回美國。”在保守派重鎮得克薩斯，聯邦高官不受歡迎，蓬佩奧對此了然于心。在美國，話語即是政治，政治人物的言語風格都經過精心設計。蓬佩奧上任后，接受采訪的頻率遠超蒂勒森，講話從不用精英詞匯。許多記者抱怨他的話太“碎”，想要原文引用實在不好挑。蓬佩奧當然有他更上心的目標聽眾，一是天天守在電視機前的特朗普，二是日漸右轉的共和黨支持者。

近年來，美國保守派對全球化精英的敵意不斷加深。這股情緒把特朗普送進了白宮，在國務院這個“全球化”的位置上，保守派也希望看到一個自己人。早在任眾議員時，蓬佩奧就是共和黨內極端保守派茶黨運動的一員。他熱心獨立戰爭史、鄉村音樂和大學籃球，還在家鄉教堂擔任執事和主日學校老師，合乎美國保守派的標準形象。今年3月，他回到堪薩斯州出席全球創業峰會，享受了“搖滾明星一般的待遇”。

2019年3月18日，美國國務卿蓬佩奧（中）在密蘇里州堪薩斯市出席全球創業峰會。

2018年5月2日，蓬佩奧（左）在白宮宣誓就任國務卿，特朗普（中）和副總統彭斯（右）出席儀式。

緊跟特朗普

特朗普時代，白宮越過傳統技術官僚左右政策的風氣日重，很多人懷疑國務院失去了制定對外政策的發言權。對此，剛從代理助理國務卿任上退下的董云裳給出了很直白的回答——這取決于國務卿同總統的關系。

蓬佩奧同特朗普的關系很近。過去6個月里，特朗普與蓬佩奧見面超過20次，同一時段他和財政部長、國土安全部長見面只有3次，還有許多部長根本沒被排上日程。5月初，《華盛頓郵報》載文《邁克·蓬佩奧，“無知”大師》稱，蓬佩奧既避免了令人尷尬的丑聞（如財長姆努欽和環保局前局長普魯特），也避免了引起總統憤怒（如前防長馬蒂斯和白宮辦公廳前主任凱利）。其成功的關鍵是，擅長在適當時候以適當的方式展現“無知”。更早時候，《旗幟周刊》曾描述時任中情局局長的蓬佩奧與特朗普打交道的方式：“他幾乎每天都以一種嚴肅的方式向總統介紹情況，確保信息簡單明了。更重要的是，他設法避免了總統的其他顧問流露出的屈尊俯就感，盡管這種態度是可以理解的?！?/p>

特朗普上任后，外交政策以“美國優先”為口號，頻頻選擇“退群”，將華盛頓建制派外交圈、主要媒體以及傳統盟友都得罪得不淺。退出伊核問題全面協議，兩度同朝鮮領導人金正恩會晤，對委內瑞拉馬杜羅政府極限施壓……對這些白宮上心最多的外交議題，蓬佩奧都盡全力將特朗普的本能傾向轉化為具體政策。這意味著有時要替特朗普擋槍，沙特記者卡舒吉遇害案就是一例。沙特是特朗普中東政策的核心?？ㄊ婕粴⒑?，美國國內對沙特政府口誅筆伐。特朗普不為所動，一再強調美國對沙特的軍售很值錢。他定調之后，蓬佩奧在《華爾街日報》發表署名文章為繼續支持沙特辯護，引發美國傳統外交政策圈的猛烈批評。

媒體聚光燈之外，蓬佩奧的故事似乎又比“效忠總統”更復雜。他的前幕僚長切諾維斯說，“幾乎所有關于蓬佩奧的報道都沒有提到他到底有多聰明”。在擔任中情局局長的一年多時間里，蓬佩奧既贏得了中情局員工的支持，也贏得了特朗普的信任。到國務院之后，蓬佩奧重新招募大量新人，并任命資深外交官擔任負責敘利亞、朝鮮和阿富汗等熱點問題的特使。有報道稱，他比蒂勒森更善于管理。

許多政治分析師說，蓬佩奧目前似乎還在刷簡歷。過去幾個月，有關他將參選參議員的消息不時傳出，還有人猜測他遲早會投身總統大選。對這些，他都予以否認。今年3月，他被問及還打算當多久國務卿。他給出了標準的“外交”答案：“我會一直在那兒，直到他（特朗普）把我‘推（指推特）到辦公室外。”這語氣，給人留下了想象空間。

2018年6月21日，蓬佩奧出席內閣會議時與特朗普握手。

“一個更危險的國務卿”

在政治崛起過程中，蓬佩奧同美國能源化工大佬科赫兄弟關系密切?？坪招值芩貋肀徽J為是保守派頭號金主，每次選舉都重金支持保守派候選人。然而，近日有媒體曝出，科赫兄弟同蓬佩奧的關系出現了微妙變化。自擔任國務卿以來，蓬佩奧一直力挺特朗普的貿易保護主義立場，在對華政策方面尤其如此。這一姿態同向來支持自由貿易、反對聯邦干預的科赫兄弟發生了直接沖突。在農業州堪薩斯，許多農民在對華貿易爭端中損失明顯，對蓬佩奧的態度也變得復雜起來。

“蓬佩奧先生已經失去理智。他走得太遠了?！?月份，中國駐智利大使徐步的這一表態，引發美國媒體的關注。中國外交官如此激烈批評美國高官實屬罕見，而其背后是蓬佩奧不斷跌破下限的涉華攻擊性言行。出訪拉美、歐洲期間，蓬佩奧一路渲染中國“債務陷阱”“腐敗陷阱”“網絡安全陷阱”。種種出格做法，完全超出了美國傳統對華政策的框架。

一年多前，參議院對蓬佩奧出任國務卿進行聽證期間，民主黨參議員提出的最大反對意見是他身上政治氣太重，難以提出獨立、專業的外交政策。如今，華盛頓很多觀察人士認為，蓬佩奧主政國務院一年的表現恰恰印證了當初的懷疑。

身為美國的首席外交官，蓬佩奧不斷助長特朗普的單邊主義沖動，在許多戰略性問題上欠缺理性思考。他如此毫無底線地攻擊中國，充分說明當前美國對華政策出了問題。

董云裳是美國外交圈公認的中國問題專家。在她看來，目前美中關系最大的風險在于政策制定正在成為“政治敘述”的囚徒，而這些敘述很多情況下只為狹隘、短期的國內政治利益服務。加州大學圣迭戈分校21世紀中國研究中心主任、前副助理國務卿謝淑麗也表示：“現在美國有一種從眾的本能，這種本能正在把我們帶下懸崖，對中國采取各種形式的過度反應?！?/p>

“通過激發特朗普最鷹派的本能，蓬佩奧可能成為一個更危險的國務卿?！币荒昵埃乩势瞻l推文宣布由蓬佩奧接任國務卿時，塔夫茨大學教授丹尼爾·德雷茲納撰文寫道。時至今日，蓬佩奧身上的“危險性”和“反華基因”，正被更多人看到。

邁克·蓬佩奧

1963年12月生，西點軍校和哈佛法學院畢業，2017年1月任美國中央情報局局長，2018年4月轉任國務卿。