納瓦羅，“報復至上”的貿易顧問

田亮

“彼得·納瓦羅最近告訴我，沒有人比他們買東西更小心了。這位美國貿易和制造業政策辦公室主任解釋說，他會仔細辨別標簽，以免購買中國制造的商品。他表示：‘人們需要警惕為低廉價格付出的高昂代價。”美國知名雜志《大西洋月刊》特約撰稿人安妮·羅瑞不久前撰文寫道，“在納瓦羅看來，那些廉價的人字拖鞋正在讓中國這樣一個威權國家崛起，而打折的洗衣機可能正在抵押美國的未來。”

納瓦羅被美國媒體稱為白宮“鷹派中的鷹派”。今年5月，特朗普對2000億美元中國商品加征25%的關稅已令世界不安，納瓦羅更是多次在公開場合表示，要對中國商品征收至少43%的關稅。“納瓦羅的經濟觀點犯了基本的常識性錯誤，一味減少貿易逆差將導致投資下降，利率上升，社會消費能力也將整體下降。”哈佛大學著名經濟學家曼昆抨擊道，如果美國繼續加強對中國的貿易壁壘，那么大量的工廠將會尋求其他成本低的國家，比如印度、越南等。也就是說，打擊美中貿易完全是本末倒置，根源問題并不能獲得解決。安妮·羅瑞援引曼昆的話說：納瓦羅對貿易經濟學的理解，還不如大學一年級新生。麻省理工學院的經濟學家西蒙·約翰遜表示，納瓦羅對經濟的預測“建立在不現實的假設基礎上，他仿佛是來自另一個星球，對現實一無所知。如果美國采用了特朗普的經濟計劃，那么結果必將是毀滅性的”。

“納瓦羅的復仇主義，使他在華盛頓的經濟專家、貿易專家和亞洲專家中幾乎沒有朋友。”安妮·羅瑞寫道。不僅如此，他在美國政界也鮮有支持者。美國多家媒體援引多位知情人的話稱，納瓦羅與美國財政部長、美中經貿磋商美方牽頭人姆努欽之間的不合已公開化了。在北京舉行的一次經貿磋商中，納瓦羅對姆努欽單獨與中方談判代表舉行閉門會議感到強烈不滿，為自己被排斥在外大為光火，因此出言不遜，說了大量罵人的臟話。此外，他和美國商務部長羅斯的關系也很緊張，兩人曾在訪華途中發生激烈爭執。

有一個人卻很喜歡納瓦羅，就是特朗普。2016年底，特朗普從美國總統大選中勝出。不久，他提議成立一個全新的機構，名為白宮國家貿易委員會，并任命納瓦羅為主任。特朗普說：“我多年前讀過一本彼得·納瓦羅的書，其論點的清晰和研究的透徹令我折服。他記錄了全球化對美國工人的傷害，為如何恢復我們的中產階級指出了一條明路。”

2019年1月，特朗普在華盛頓白宮聽取納瓦羅（右一）的報告。

在進入白宮以前，納瓦羅長期擔任加州大學爾灣分校經濟學教授。但他并不想走學術道路。上世紀90年代，他5次競選公職，包括競選圣地亞哥市長、市議員、郡監事以及國會議員，均告失敗。他的大學同事也說，納瓦羅對參與政治活動的興趣遠高于研究經濟學。不過，他在學術道路上收獲了意外驚喜。在20多年的執教生涯中，他出版了十幾本書，其中有3本與中國有關，最出名的是出版于2011年的《致命中國》。在書中，納瓦羅不遺余力地污蔑中國操控貨幣和貿易，指責中國通過“偽劣產品” 獲取利益，威脅了美國對世界經濟的主導權。在芝加哥大學教授彭慕蘭看來，《致命中國》對中國的描寫非常片面：“納瓦羅用夸張、不準確，甚至是諷刺漫畫的手法來描寫中國。在真正了解中國的人看來，這樣的書毫無可信度。”“我對納瓦羅的印象是，他一直逃避和真正對中國問題有研究的人進行交流。”

彭慕蘭所說的“夸張手法”在納瓦羅的《致命中國》中比比皆是，例如：“你想尋求華麗的死法嗎，比如爆炸、電擊、著火等？那你有的選啦，那些質量堪憂的接線板、電風扇、臺燈、過熱的遙控器、會爆炸的手機等，選擇多得很！”2012年，《致命中國》被拍成紀錄片。納瓦羅在片中表示，中國造成了5.7萬家美國工廠和2500萬個工作崗位流失，中國“竊取”了美國的工廠和工作崗位，中美經濟關系使美國更有可能遭受核打擊。特朗普看過該片竟稱：“一針見血。這部紀錄片描述了我們與中國的問題。我推薦你們趕快看看。”

復旦大學中國研究院研究員陳平反駁道：“這個納瓦羅講的話基本沒有主流經濟學的常識。導致工作流失的責任是誰的？是美國的跨國公司。一旦高科技企業獲得壟斷地位，那就有壟斷利潤，所以高科技企業的工程師和員工的收入就要比其他人高得多。這造成的結果一定是房地產漲價，周邊其他企業沒有這種高利潤的，受不了了就產業外移。把美國工作搶走的是中國嗎？不是，是美國自己。”耶魯大學教授史蒂芬·羅奇更是不屑，稱納瓦羅的紀錄片為“小報風格的紀錄片”“納瓦羅是偽經濟學家長隊中的最新一員”。

2017年6月，納瓦羅走馬上任國家貿易委員會負責人的半年后，美國政治新聞網站《政治》披露，納瓦羅在白宮的影響力非常微弱。那個時候，納瓦羅手下只有兩個工作人員，也接觸不到任何核心決策。后來，國家貿易委員會被并入貿易和制造業政策辦公室，納瓦羅仍擔任主任。2018年2月12日，特朗普將納瓦羅叫到白宮橢圓形辦公室，問他的貿易政策為什么不夠激進了。特朗普說準備在貿易政策上有些動作，需要納瓦羅的協助。果然，不久后白宮對外宣布，納瓦羅被任命為總統助理。兩人在貿易戰的路上越走越遠。

2018年12月18日，中國外交部例行記者會上，有記者問外交部發言人華春瑩：納瓦羅稱，美中貿易談判的目的不僅是讓中國購買更多美國產品，更重要的是中國需要進行結構改革。你對此有何回應？華春瑩答道：在中國這樣一個有著5000多年文明史、13億多人口的大國推進改革發展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。

彼得·納瓦羅

1949年出生于美國馬薩諸塞州一個平民家庭，1972年畢業于塔夫茨大學，獲文學學士學位。1986年獲哈佛大學經濟學博士學位。1989年開始在加州大學爾灣分校任教，2016年底任白宮國家貿易委員會主任。