摘 要:習近平外交思想,是以習近平同志為核心的黨中央領導集體關于中國外交的審時度勢的獨立思考,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南,正引領中國特色大國外交開創新局面。本文從實踐生成的視角來關注習近平外交思想形成的歷史性、具體性和探索性,并以這種實踐生成的特性來認識和理解習近平外交思想內含的理論創新和世界性。
關鍵詞:習近平外交思想;中國特色大國外交;實踐生成
2012年,習近平同志擔任中共中央總書記。習近平同志接手的中國已然是世界第二大經濟體。當中國成長為世界大國的時候,需要重新思考自己在國際體系中的角色,需要中國以自身行動去回答向世界要什么和能為世界做什么的重大問題。在此過程中,以習近平同志為核心的黨中央領導集體審時度勢、積極探索、逐漸形成了自己的外交戰略思想。
習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南,正引領中國特色大國外交開創新局面,向世界發出了中國聲音,貢獻了中國方案和智慧。在實踐層面,“習式外交”塑造了中國外交發生的深層次和多維度的變化。
一、實踐生成的歷史性:堅持和平發展的前進之路
中國是一個擁有五千年悠久歷史的國家。在漫長的歷史長河中,中國人民創造出了優秀的歷史文明。璀璨的中華文明史對于今天的中國人來說,是一筆珍貴的精神財富。2014年,習近平在德國科爾伯基金會上的演講,深刻闡述和強調了中國走和平發展道路“是中國對國際社會關注中國發展走向的回應,更是中國人民對實現自身發展目標的自信和自覺。”[1]
1.“和合”傳統文化讓我們追求和平
中國的傳統文化經過歷史長河的大浪淘沙,傳承下來的思想精髓已沁入中國人的血脈。“我們的祖先曾創造了無與倫比的文化,而‘和合文化正是這其中的精髓之一。”[2]
在學理層面,“和合”文化是一種協調型文化。即人與自然、人與社會、人自身的理智與情感等問題,都可以通過協調來解決,進而實現“合異”。在“和合”文化熏陶下成長起來的中國人民,自然將追求和平的世界視為我們的夢想。
在實踐的現實世界層面,“和合”文化賦予了中國外交具有一種不同于他者的自我。這種自我是對和平的不懈的自覺和始終的清醒的追求。
2.近代以來的歷史經歷讓我們愛好和平
19世紀中期到新中國成立,這段歷史讓中國人民對于戰爭的殘酷和危害有了切膚之痛。以史為鑒,以近代以來的歷史為參照,我們深知中國今天的和平發展道路多么珍貴。“中國不認同‘國強必霸論,中國是第一個向世界莊嚴承諾永不擴張、永不稱霸的國家。”[3]中國要和平發展,即通過維護世界和平來發展自己;中國是和平發展,即通過自身發展來維護世界和平。
3.和平發展道路是中國共產黨探索奮斗的結果
1945年聯合國建立之后,“零和博弈”仍主導冷戰歷史長達45年。以毛澤東為核心的第一代中共領導人奉行的堅持獨立自主基礎上的和平共處外交,解決了許多歷史遺留的問題,夯實了新中國的根基,樹立了新中國獨立自主之和平外交的華彩國際形象。“和平共處五項原則”是對“和平共處”原則的繼承和創新,且已上升為國際關系的普遍準則。它拓展了“和平共處”原則的外延,即不同社會制度的國家和社會制度相同的社會主義國家都適用。
在復雜多變的國際局勢下,鄧小平以戰略家的世界眼光闡述了他關于世界的根本哲理式論斷:“許多老的概念,老的公式已不能反映現實”,“當今世界和平與發展成為主題”。“以合作為主”的“全方位外交”對我們的影響比過去更直接、更切近。美國外交史學家約翰·加迪斯曾盛贊鄧小平是造成世界最大積極變遷的一位偉大的戰略家。
習近平在《十九大報告》中提出的堅持和平發展道路、推動構建人類命運共同體,是中國和平發展道路的拓展和延伸,是中國共產黨在探索和奮斗過程中形成的中國特色的務實而理性的外交戰略。
二、實踐生成的具體性:外交戰略思維的轉變和理念創新
中國外交戰略思維和外交理念不斷在調整和發展。中國特色大國外交是中國外交戰略思維轉變和外交理念創新的重要體現。
1.調整外交的戰略思維以適應中國特色大國外交
(1)毛澤東時代“戰爭與革命”主題下的外交戰略思維
新中國初期的對外政策有“一邊倒”戰略、“兩條線”戰略等等;“兩大陣營”、“中間地帶”、“三個世界”等戰略思想。可以說,這個時期的外交戰略思維具有意識形態色彩,主要是把國家安全戰略,即把維護新中國的獨立主權放在第一位。
毛澤東時代外交戰略的實施,堅定地維護了中國的國家利益,逐漸恢復了新中國在國際社會里的大國地位,極大地改善了中國的安全環境,為之后中國更好地參與國際事務奠定了基礎。
(2)鄧小平時代“和平與發展”主題下的“韜光養晦,有所作為”
十一屆三中全會之后“和平與發展”取代了“戰爭與革命”的時代觀。鄧小平在延續毛澤東對外思想和政策的基礎上,為適應中國改革開放需要,進行了外交戰略思維的調整:即不以意識形態論國家間的親疏關系,在以“獨立自主”為核心的基礎上開展“全方位”外交。
鄧小平外交戰略思維的哲學意蘊主要體現在將國家利益放在首位,為中國的現代化建設創造良好的國家環境。鄧小平外交戰略思維突破了國家利益觀的兩重性,提升了中國外交的道義力量。
(3)習近平新時代“奮發有為”的中國特色大國外交
2011年版的《中國外交》白皮書中,中國外交文本理念“積極作為”取代“有所作為”。這表明中國外交的戰略思想有所升華。即中國將更積極地融入國際秩序中,大方展示大國外交的形象。
客觀地看,當前中國定位的實際具有三重屬性:社會主義國家、發展中國家和世界大國。今日,中國更加重視世界之中國的定位。
今日的中國,世界第二大經濟體,有些“成長煩惱”:既面臨難得的發展機遇,又面臨前所未有的競爭和壓力。2012年十八大召開的前后,中國的周邊出現了“釣魚島”、“黃巖島”、“南海島礁”等涉及領土主權的危機。在各種復雜的外交壓力和戰略壓力面前,客觀上要求中國需要更廣闊的戰略視野、戰略布局、戰略能力和戰略統籌,去把握戰略機遇,塑造世界之中國。
習近平主席就任一周后,就開始了海外出訪,足跡遍布五大洲,開始了突出中國特色的大國戰略構建。2013年,習近平在中央周邊外交工作座談會上指出,“要更加奮發有為地推進周邊外交”。這是新時代中國外交戰略的重要特征,是一種積極進取的外交戰略,昭示出中國外交戰略思維的調整。
2.“習式外交”內含的外交新理念
(1)與世界各國共筑“中國夢”
2012年習近平在國家博物館參觀《復興之路》展覽時提出“中國夢”,實現中華民族的偉大復興。“中國夢”不是一種浪漫的憧憬,它承載著中國的昨天、今天和明天,要推動“中國夢”在時代的車輪中一步一步的實現,離不開中國特色大國外交的助力。
“中國夢”在國際社會的含義體現為“世界夢”。對于國際社會而言,“中國夢”是和平的夢,是發展的夢,是為世界和平與發展做出貢獻的夢。“世界夢”就是將中華民族的偉大復興和世界人民追求和平和美好生活的夢想聯結到一起。
今日中國實現中華民族的偉大復興是維護世界和平發展的“世界夢”的組成部分,是與世界各國共筑的“中國夢”。那么,與世界各國如何共筑“中國夢”,進而實現“世界夢”?而后,習近平總書記的回答是“構建人類命運共同體”。
(2)與世界各國共建“人類命運共同體”
“人類命運共同體”新理念的提出和完善是在外交實踐過程中漸進生成的。2011年9月,《中國的和平發展》白皮書,首度出現“命運共同體”概念。2012年,黨的十八大報告出現“倡導人類命運共同體意識”。2013年,習總書記在莫斯科國際關系學院演講時向世界提出“命運共同體”。2015年,習總書記在聯合國成立70周年系列峰會上首次全面闡述“人類命運共同體”內涵。2017年,“構建人類命運共同體”觀念被寫入聯合國社會發展委員會決議。2018年,“推動構建人類命運共同體”在國內寫入憲法。
“人類命運共同體”理念來源于對當代人類社會發展和國際秩序的清醒認識。它是劃時代的全球體系治理方案,涵蓋了公平正義的國際秩序觀、合作共贏的發展觀和正確的義利觀。具體分析如下:
第一,塑造公平正義的國際秩序觀。現存的國際秩序是以威斯特伐利亞體系為根基的,它在應對當今的全球治理問題上面臨著很大的挑戰,它在為現實挑戰提供解決方案上也顯得力不從心。而“人類命運共同體”十分強調對現行國際秩序中的不適應新的現實的部分做漸進式的改革,真正做到維護公平、正義的國際秩序法則。
第二,提倡可持續的合作共贏的發展觀。倡導“合作共贏”有利于發展的可持續,有利于推動國家間的合作,有利于推動國際經濟政治新秩序的共建,進而建構起最大公約數下的國際合作,最終催生一種更健康更公正的惠及全球市場的發展環境,以保證人類社會的永續發展。
第三,堅持正確的義利觀。在國際事務中,堅持正確的義利觀很重要。只有處理好“義”和“利”的辯證關系,才能在國際社會中秉持國際公平正義,摒棄零和博弈思維,恪守雙贏,推動建立起以合作共贏為核心的新型國際關系,最終構建出“人類命運共同體”。
三、實踐生成的探索性:具有恢宏意境的“一帶一路”倡議
人類命運共同體不是虛無的空中樓閣,而是深刻實在的具象。推動構建人類命運共同體可視為聯接“中國夢”和“世界夢”的實現之路,也可視為人類發展的必由之路。對其實踐路徑的具體探索,則是推動實施具有恢宏意境的“一帶一路”倡議。
1.“一帶一路”是以“絲路夢”成就“中國夢”聯接“世界夢”的融通之路
(1)“一帶一路”是成就“中國夢”的戰略發力點
實現中華民族偉大復興的“中國夢”已深入國人心中。它是一條通往更繁榮更公平的社會和擁有美好生活及未來的必經之路。要圓“夢”,使之成為現實,需要可行的路線圖。“一帶一路”建設肩負著圓“夢”的使命,承載了這一重托。
“一帶一路”建設對于解決中國的戰略問題意義重大,不僅是戰略發力點,還拓展了中國發展的新空間。“一帶一路”對于解決中國富裕優質產能的市場、中國長足發展的資源獲取多元化、國家安全的戰略強化問題等都具有重要意義。“一帶一路”建設的“五通”政策,可以充分發揮中國的獨特優勢,是重塑中國在全球范圍內新競爭優勢的重要途徑,最終實現夢“圓”。
(2)“一帶一路”蘊含的世界意義
“一帶一路”是對古絲綢之路的現代復興。古絲綢之路促進了國家間的經貿合作和文化交流,在民族穩定方面也發揮了積極作用。“一帶一路”在空間和性質上實現了對它的現代復興,是惠及世界46億人口的“親善之路”、“繁榮之路”、“交流之路”。可見,“一帶一路”戰略是中國將世界看作一個統一的“命運共同體”,不謀求稱霸,而以建設“相互尊重、公平正義、合作共贏”新型國際關系實現民族復興“中國夢”,助力“世界夢”的“絲路偉業”。
“一帶一路”為全球經濟增長增添了新動能。2008年國際金融危機之后,全球經濟復蘇乏力,世界各國都在尋求擺脫經濟困境的良方。中國倡議的“一帶一路”是解決全球經濟發展瓶頸的一劑良藥,可視為全球經濟增長的新引擎、新動能。“一帶一路”可以成為沿線國家資金、人才、技術、資源、信息等生產要素的超大型流通和交易的市場,可實現生產要素資源的高效優化配置,促進沿線國家間產業鏈的有效構建、轉移和合作,從而為全球經濟的繁榮發展添磚加瓦。
(3)“一帶一路”是重在“共商共建共享”的合作發展倡議
“一帶一路”倡議是中國敢于分擔和引領解決全球治理難題的擔當的體現。它已從中國倡議走向國際共識和國際共建,漸變為國際社會普遍認可的責任和義務,形成了中國與世界的內外融通。“一帶一路”這條世界上跨度最長的“利益共同體”從藍圖到行動都堅持“共商共建共享”的核心原則。它展示了中國的誠意和胸懷,契合了沿線國家發展和合作的意愿,才能凝聚最大共識,行穩致遠。
2.“一帶一路”是中國特色大國外交“奮發有為”階段的新探索
中國外交如何在新時期為實現中華民族偉大復興的“中國夢”做好服務保障,對中國特色大國外交的“奮發有為”提出了更高的要求。在2018年6月的中央外事工作會議上,習總書記強調,我國對外工作要努力開創中國特色大國外交新局面,“要堅持共商共建共享,推動‘一帶一路建設走實走深、行穩致遠,推動對外開放邁上新臺階。”[4]“一帶一路”符合中國推動對外開放邁上新臺階的必然邏輯,是中國特色大國外交的亮麗名片,為中國積極參與全球體系治理獲得了更多的話語權。在習近平外交思想的指引下,中國特色大國外交會繼續書寫新篇章,為中國與世界的和平發展做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]習近平在德國科爾伯基金會的演講[EB].http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/29/content_2649512.htm
[2]習近平.之江新語[M].杭州:浙江人民出版社,2013:126
[3]習近平.習近平在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的講話[EB].http://news,xinhuanet.com/politics/2015-09/03c_128192341.htm
[4]習近平. 習近平在中央外事工作會議上強調堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導 努力開創中國特色大國外交新局面[EB].http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2018-06/24/nw.D110000renmrb_20180624_2-01.htm
作者簡介:
呂燕(1985--)女,廣西桂林人,碩士研究生,中共桂林市委黨校統一戰線教研室教師,講師,主要從事政治學理論研究。