建筑工程監理對施工現場安全監督與管理構建

劉偉

摘 要：作為建筑工程建設的一個重要組成部分，建筑工程監理在工程安全監督管理中具有重要意義。尤其是施工現場安全監督，既是有效避免安全事故發生的前提條件，也是確保施工工作人員生命安全和健康的關鍵。施工現場的安全監管已經成為安全監管部門不可逃避的責任。對此，本文通過詳細闡述建筑工程監理部門的職責，深入分析建筑施工現場安全管理存在的問題，討論施工現場安全監督與管理的構建對策：（1）建立安全監理機制;（2）加強施工現場安全防護;（3）提高監理人員專業素養。

關鍵詞：建筑工程監理;施工現場;安全監督與管理

1 引言

在建筑工程施工期間，限制項目在規定時間內按質量完成的關鍵便是施工現場的安全問題[1]。當前，大多數建筑工程都朝著高、大跨度、大空間方向發展。大跨度的建設項目、高層建筑以及超高層建筑到處都是，致使建筑工程施工安全問題特別重要。建筑工程監理既要管控工程質量，還要擔負著審查施工技術和施工安全的責任，強化對建筑工程施工現場的安全監督與管理。但是在施工現場，因施工現場與工程結構具有一定的復雜性，施工現場工作人員的安全意識不夠高、流動程度較大，施工過程存在一些不確定的外部因素，使得工程施工有著一定程度的危險。如果安全監理部門對這些問題難以進行審查和管理，并在問題發生之前進行預防，則可能會致使建設項目施工中存在安全隱患，危害建筑工人的安全。

2 建筑工程監理部門的職責

監理單位是建筑工程施工的第三方，主要依據業主的委托，并按照有關法律法規與行業標準，對項目進行有效監督，以更好地履行自身職責[2]。在這個過程當中，根據監理部門內的不同職位，職責劃分會有所不同[3]。普通項目的監理工作人員配備有：總監理工程師、專業監理工程師和監理員等，一些大的項目還可能配備總監理工程師代表、資料員等。就安全監督而言，項目總監理工程師主要擔負此項目的安全機構與安全制度的建立職責，管控施工現場的進度和狀態，做好建筑工程總體監督工作。主要包括有關監理文件的簽署;對施工現場進行定期安全檢查;安全施工總結與報告;安全培訓、學習等工作。專業監理工程師主要負責對建筑工程施工現場技術安全問題進行檢查，比如：施工計劃的可行性;安全制度落實狀況;審批和復核施工計劃與施工規劃書;現場施工計劃的個人參與;幫助項目總監理工程師進行施工現場安全檢查工作;對建設項目全過程進行監督，總結施工問題等。監督員主要是對建筑工程施工現場進行安全檢查;檢驗報告的執行狀況;幫助項目總監理工程師與監理工程師對日常的安全進行檢查;組織施工工作人員進行培訓和學習，并且記錄檢查狀況。

3 建筑施工現場安全管理存在的問題及相關法律規定

3.1 建筑施工現場安全管理存在的問題

施工現場的安全管理不僅是提升建筑工程質量、消除各種安全隱患的關鍵，還是當前建筑領域不可忽視的一個重點[4]。如果難以在施工現場將安全管理工作落到實處，既會拖延施工進度，還可能引發一些安全事故，造成一些本可以避免的損失。基于此，筆者通過近些年在施工現場的監督工作經驗，認為建筑工程安全管理主要存在下列幾方面的問題：一是安全制度的實施。盡管許多建筑公司有著比較強的施工技術與施工水平，但是仍然可能有安全制度建立不完善，或者安全制度的實施不到位等問題。尤其是建筑工人的安全性意識比較差、工程趕工期的狀況下，沒有辦法把施工現場的安全制度很好地實施，施工現場的管理者疏于對安全的管理，就可能使得安全隱患發生。二是監理工作人員素質比較低，對項目的監管不夠嚴格[5]。就建筑工程來說，監理工作人員主要負責工程的質量、工期、費用以及安全，如果職業素質較低，可能會使得安全監督體系將無法有效實施。從目前的施工安全管理狀況來看，雖然安全監督機構的調整可以大大改善施工現場的安全監督管理問題，但監督人員仍然不足、專業素質有所不足，監理的作用被大大折扣，使建筑工程施工現場安全管理損失一個有力的保護者。

3.2 建筑施工現場安全管理相關法律規定

在建設項目的施工現場開展安全監督工作，必須嚴格依照國家有關法律法規的規定，主要包含以下幾方面：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》以及《建筑安全生產監督管理規定》、《建設工程安全生產管理條例》等。

4 建筑工程監理對施工現場安全的監督與管理構建對策

4.1 建立安全監理機制

在建筑工程監理過程中，為更好地達到施工現場安全監理的預定目標，相關監理部門可以在建立安全監理機制的時候，為開展安全監理工作創造有利條件。完善安全監理機制，主要包含培訓機制、審核確認機制、驗收機制、監督調整機制、安全會議機制、賬戶管理機制以及數據管理機制等[6]。健全和完善安全監理機制是確保建筑施工現場安全監理有序開展的前提條件。尤其是在開展安全監管工作之前，監理工作人員可以通過對施工現場的勘察，根據實際工程項目的狀況，編制具有一定針對性的監理方案書，并監管施工現場嚴格按照監管計劃進行，確保施工現場監理的效率與質量。除此之外，作為一項系統性的工作，建筑工程安全監理包含有許多內容[7]，而且監理工作人員只有掌握了所有施工細節，才可以將施工質量和施工安全控制工作做好。

4.2 加強施工現場安全防護

建筑工程監理部門能夠通過定期或者不定期對施工現場進行檢查的方法，運用邊站和巡查的方式，較好地掌握施工期間隱藏的安全問題，再通過馬上監督整改措施，提高施工現場的安全性。因此建設項目包括許多專業項目，例如高模板施工、起重吊裝施工、樁基礎施工、內外腳手架施工等，通常需要與升降機、塔吊和其他設備配合使用[8]。由于施工存在較高的危險性且項目較為復雜，導致建設項目的安全系數很低，可以制定針對性的安全施工監督計劃，幫助安全監理工作落實到位根據雨季施工和冬季施工季節的變化，幫助施工隊伍做好季節施工計劃、安全管理施工規則、監督審批等工作，預防安全事故的發生。如果發生安全問題（事故），在有效的緊急處理下，必須對安全事故原因進行徹查，從而可以在整改安全事故的同時，消除施工現場安全隱患。

4.3 提高監理人員專業素養

作為一個高度智能和全面的服務機構，工程監理不僅是簡單的“技術工作”，而且還涉及法律、管理和經濟學等學科[9]。監理工作人員只有擁有足夠的管理、控制、協調能力的基礎上，才可以使施工現場安全監督工作可以有條不紊地進行。因而，應該從以下幾方面入手，提高監理人員的專業素養：（1）逐步增強監理人員的權利以及社會地位，避免優秀人才的流失;（2）加大監理人員培訓資金的投入;（3）監理人員應具有良好的職業道德。

5 結論

總而言之，在建設項目施工期間，社會各界、施工單位以及業主已經逐漸開始重點關注施工現場的安全監理工作。這不僅關系到建筑工程整體的質量，還與企業的形象及口碑有密切的關系。除此之外，建筑工程具有總體性和分階段性的特點，并且在專業要求比較高的狀況下，對施工現場的安全監督可以消除萌芽中的安全隱患，起到防微杜漸的作用，以便更好地促進建筑領域的高質量發展。

參考文獻：

[1]胡穎新.建筑工程監理對施工現場安全的監督與管理構建[J].居舍，2017（34）：135+137.

[2]劉奕.建筑工程施工現場監理管理要點研究[J].工程建設與設計，2018，396（22）：269-270.

[3]何江.對建筑工程施工現場監理管理的分析[J].城市建筑，2016（8）：194-194.

[4]任中和.簡述工程監理在房屋建筑工程現場的質量管理[J].價值工程，2018，v.37;No.501 （25）：88-89.

[5]向宏毅.建筑工程監理對施工現場安全的監督與管理構建[J].建材與裝飾，2017（1）：45-46.