淺論退役軍人檔案信息化建設

房莉

隨著信息處理技術的不斷發展及計算機應用的日益普及及深入，加強檔案管理工作的信息化進程，為自身建設和社會相關領域提供科學、準確、快捷的信息服務，已成為檔案工作的主題和中心任務。退役軍人檔案工作是重要的民生檔案，作為我國檔案體系建設的重要組成部分，成為當前各級政府加快建立退役軍人檔案信息化建設的重點工作。隨著服務民生工作的深入開展，必須重視對退役軍人檔案的管理，如何實現檔案信息化建設目標，以服務于退役軍人檔案體系建設的更新要求，是退役軍人檔案管理工作提出的新課題。

一、退役軍人檔案信息化建設的必要性

1、退役軍人檔案是檔案事業發展的組成部分。隨著現代科學技術的快速發展，特別是近年來檔案管理軟件的不斷開發利用，以計算機應用技術為主體的檔案現代化管理技術已經在各層次檔案管理系統廣泛的應用。如果我們不充分認識檔案管理信息化的緊迫性，不僅會使自身檔案管理水平滯后，而且也會在檔案指導、監督等方面出現知識領域的空白，發展下去，將無法發揮檔案管理工作為業務工作服務的職能。政府根據信息化大數據采集退役軍人的基本信息和服務需求，制定相關政策，又通過信息平臺為退役軍人提供各類服務。政府向一些企業預定和購買服務，也是基于大數據的支持，使服務得以實現。

2、有利于更好地為退役軍人業務經辦工作服務。檔案管理歸根結底是信息資源的管理。現代化管理手段儲存的各種信息，更便于實現檔案信息服務的及時性、準確性、適用性、完整性，也就更能方便快捷的為退役軍人檔案業務經辦過程中的各個業務環節提供查詢服務，在工作中提供更加詳實、準確的歷史資料和數據。為了解退役軍人的各種需求，為政府決策提供依據，需要加強退役軍人信息采集工作;建設信息化服務平臺，加快網上信訪系統建設，為退役軍人提供了多樣化的線上服務，減少其奔波之苦，提升服務效率。建立信息化建設有效解決了歸檔難、查詢難、保存難等問題，大大提高檔案管理的效率，節約管理成本，也為退役軍人查閱提供了方便。退役軍人檔案迫切需要加強檔案管理信息化建設，以更好地提高辦事效率，提升經辦服務工作水平。

3、能更好地適應檔案信息系統一體化建設的需要。通過信息化建設，可以將分散的檔案信息資源通過網絡連接進行整合與集中，使網絡上的任一個用戶根據權限都可以獲取同樣的檔案信息資源，打通信息化數據平臺，實現跨地區、跨行業聯網，為退役軍人提供更加多樣化、更加精準的服務，這樣通過基層服務平臺的網絡建設，退役軍人檔案信息數據可以做到一次錄入、多次使用，實現不同業務經辦環節、各個職能部門之間的溝通與合作，能夠更好地適應檔案機構信息一體化建設的需要，在信息平臺內部實行資源共享。

二、退役軍人檔案信息化建設的優勢

1、管理模式和人才資源優勢。在退役軍人檔案啟動之初，各級檔案機構就不斷吸取好的經驗，建立適合自己的檔案管理模式，同時選調了一批素質較高、文化較高、熟悉計算機操作的年輕人員補充到經辦機構和基層退役軍人事務所，并層層舉辦培訓班，工作人員在相應管理模式的指導下能夠大膽創新，開拓進取，敢于在檔案管理等基礎性工作的現代化和信息化實踐中取長補短，探索新路子和新方法，為實現檔案管理工作信息化創造了源源不斷的新鮮血源和高素質的人力資源保證。

2、信息化建設資金保障優勢。資金投入是制約檔案管理信息化進程的一個關鍵的客觀因素。近年來，在當地政府的支持下，各級經辦機構不斷加大信息網絡平臺建設、檔案室標準化建設、管理軟件開發、人員培訓等各種經費的補助力度，如縣財政一次性撥付了200余萬元用于各鎮辦公室用房裝修、信息管理系統建設、設備購置等費用，使得檔案管理信息化建設有了切實的資金保證。

3、信息化建設設施及設備優勢。退役軍人檔案信息管理工作堅持“高起點、高科技、高質量”的原則，建立了業務經辦、信息審核監督和個人電子檔案等統一管理的社會化服務系統。網絡建設方面，實現市、縣、鎮、村四級機構分支管理，鎮辦為主要業務窗口，村級協助工作的管理模式，實現了市、縣、鎮、村縱向全面貫通，橫向和銀行實時聯網工作新格局，建立了數據集中中心，實行統一管理。

三、退役軍人檔案信息化建設的建議

1、提高認識，加強檔案信息化建設的領導。充分認識檔案信息化建設對推動退役軍人事業發展的重要作用，加強對檔案信息化建設工作的領導，要制定信息化建設的中期規劃和短期目標，爭取政府和上級部門的支持，打好工作基礎，是退役軍人檔案的管理水平邁上一個新臺階。

2、加強基礎設施建設，完善檔案信息網絡平臺。檔案信息網是檔案信息傳輸的平臺，用于實現檔案信息資源共享。要把退役軍人檔案信息化建設納入檔案信息系統一體化建設范圍，加強基礎設施建設，加大投入，配置與檔案管理現代化相適應的軟硬件，按照檔案工作信息化、現代化建設的要求高起點、高水平、高標準、高質量地開展工作，逐步構建起退役軍人檔案信息平臺，抓住信息化建設的契機，充分利用先進的網絡技術、數據庫技術，實現檔案電子化、存儲數字化、檢索自動化，實現信息資源共享。

3、強化培訓，加強專業人才隊伍建設。人才是檔案管理信息化建設的保證，信息化建設工作水平的高低，根本上取決于工作人員的專業知識水平。檔案信息化建設不僅要求工作人員具備專業的檔案管理知識，熟練掌握計算機技術、網絡技術等現代技術知識，同時作為檔案經辦部門工作人員，還應熟悉掌握退役軍人檔案工作的有關資料，以在檔案資料收集、整理、分類以及提供利用中做到業務經辦環節要求，分類準確，檢索及時。這就要求在日常工作中不斷加強專業技術人才培訓工作，建立一支既懂檔案業務專業知識，熟悉計算機操作，又熟悉掌握退役軍人政策法規和業務經辦流程的復合型人才隊伍，以更好地滿足退役軍人檔案信息化建設的需要，為促進退役軍人事業的發展提供更加科學、準確、快捷的檔案信息服務。