國企紀檢監察發揮監督作用的難點和途徑探析

廖瑋

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-113-02

摘 要 在當前新的發展時期下，國有企業各項工作的開展面臨著諸多重要的挑戰，如何更好地規范自身經營管理行為，是企業健康持續發展的關鍵。在國有企業內部管理工作中，紀檢監察工作是規范企業經營行為、防范經營風險的重要保障。提升紀檢監察工作的監督成效，對于保障國有企業自身健康持續發展意義重大。本文就國有企業紀檢監察工作開展有效監督的難點和途徑等問題進行了分析和探討。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 監督作用 難點途徑

一、引言

在當前新的發展形勢下，國有企業紀檢監察工作的開展成效對于企業健康發展產生直接的影響。我們應該認真分析現階段國有企業紀檢監察工作開展過程中存在的不足和問題，做好工作難點方面的有效處理和應對，進而更好地提升紀檢監察工作開展的規范性和執行成效。只有充分實現對國有企業經營發展全過程監督的有效覆蓋，發揮好國企紀檢監察工作的最大效能，有效防范企業發展過程中的各類廉潔風險，確保國有資產的保值增值，才能真正為國有企業的健康持續發展保駕護航。

二、國企紀檢監察工作開展的必要性

在國有企業發展過程中，通過積極有效的開展紀檢監察工作，能更好的確保實際工作開展中相關問題得到有效的解決，同時也能為國有企業的健康發展提供良好的支持和保障。在新時期下，國有企業自身的發展面臨著諸多新的挑戰，企業類型呈現復雜化、業務發展呈現多元化的特點，這就為紀檢監察工作的開展提出了許多新的要求和挑戰。做好國有企業紀檢監察工作，可以結合企業發展過程中存在的問題和不足，提出有針對性的應對舉措，實現對國有企業經營管理中各方面風險的有效管控，進而對企業各類風險進行有效處理和防范。在實際紀檢監察工作開展的過程中，加強企業紀檢監察工作，有助于提升國有企業員工的廉潔意識，讓員工在實際工作中堅守底線、防范風險，保持良好的工作操守和工作水平，提升國有企業管理工作的規范性。另外，面對新的市場環境，紀檢監察工作的開展也有助于提升整體員工的合力，強化國有企業員工隊伍的整體戰斗力，促進國有企業的競爭能力進一步提升。

三、國企紀檢監察發揮監督作用的難點分析

第一，缺乏充分的思想認識。在現階段國有企業紀檢監察工作開展的過程當中，不少企業管理人員特別是一把手對于現階段國有企業紀檢監察工作的開展，缺乏一個較為足夠明確和清醒的認識，重視程度還相對有限。很多企業管理者還是習慣于更加重視企業生產和經營方面的工作，而在紀檢監察工作開展中，不少管理者僅僅將之視為一個任務式的規定動作來進行落實，沒有突出紀檢監察工作的重要性。這種思想意識認識的不深刻不到位，很大程度上影響了紀檢監察工作的落實和推進效果，對于實際紀檢監察工作的開展和支持力度就會相對有限，國有企業各部門之間也不能對紀檢監察工作給予有力的配合和支持。鑒于此，如何從思想意識的層面上提高對現階段紀檢監察工作的有效認識，提升對紀檢監察工作的重視程度，加強對國有企業紀檢監察工作的支持力度，這是當前國有企業首先要急需解決的一個重要的問題。

第二，管理制度不夠完善。當前國有企業發展過程當中，經營業務較多、涉及面廣，這給國有企業紀檢監察工作的開展也帶來了許多新的要求和挑戰。而現階段紀檢監察工作的開展，相關監督內控管理制度缺乏足夠的科學性與嚴密性，具體工作流程還不夠明確和清晰，特別是不少企業對各崗位廉潔風險點的識別管控流于一般化、建立健全關鍵少數崗位的權力清單等存在缺失，未能形成有效的監督防控體系，這就導致了紀檢監察工作的開展缺乏一個行之有效的依據和基礎，相關管理工作的落實不夠規范，也缺乏針對性。及時健全完善相關制度，建立健全風險監督防控體系，為紀檢監察工作的開展提供可靠依據和具體指引，這是當前國有企業紀檢監察工作開展當中應該重視的一個重要工作內容。

第三，工作的專業能力有待加強。在實際紀檢監察工作的開展中，工作的專業能力和水平，直接決定了國有企業紀檢監察工作開展的成效。在新形勢下，面對全面從嚴治黨不斷深入、國家監察體制改革全面推進的新任務，面對紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，國有企業紀檢監察干部的本領恐慌愈加凸顯，有的干部出現了“能力危機”。在專業要求方面，現在的紀檢監察干部需要具備企管、法律、審計、業務等方面的綜合知識，對紀檢專業知識和能力要求更高，這就對國企紀檢監察隊伍的綜合素質提出了更高要求。目前國有企業紀檢監察隊伍普遍存在著數量龐大的兼職人員情況，專職紀檢監察干部還不多，專、兼職紀檢監察干部隊伍較分散。隊伍“不專”、力量分散，加上缺乏系統的紀檢監察業務能力培訓，辦案骨干少、辦案力量不足問題突出，這就使得國有企業紀檢監察能力還不強，集中出“重拳”困難。此外，有的干部或不愿學所在單位業務，或不愿學監督執紀專業知識，遇到實際情況就束手無策，拿不出有效的解決辦法。如何提升紀檢監察專業隊伍的能力和水平，這是確保國有企業紀檢監察工作開展效果得到有效發揮的必要基礎。

四、國企紀檢監察發揮監督作用的思路

第一，給予紀檢監察工作以充分的重視。在當前國有企業工作中，紀檢監察工作的重要性是毋庸置疑的，做好紀檢監察工作對于提升國有企業自身管理水平十分必要。在具體的紀檢監察工作開展和推進的過程當中，企業黨委特別是黨委書記應該對當前國有企業紀檢監察工作予以高度重視，支持紀委全方位開展監督執紀問責工作，對于當前的工作理念和思想進行有效的轉變，為紀檢監察工作的開展提供堅強有力的保障，讓企業的各項監督工作能夠順利推進。在實際紀檢監察工作中，企業紀委除切實做好自身工作外，還要充分發揮各職能管理部門的專業管理監督職能，讓企業上下對于紀檢監察工作的開展給予更多的支持與配合，在企業內部形成一個良好的工作氛圍，并形成監督合力。

第二，對紀檢監察工作的管理制度進行健全完善。為進一步實現當前國有企業紀檢監察工作的有效推進和落實，國企紀委應結合當前企業各自的發展需求和行業特點從制度建設的層面上做好相應的健全和完善。在實際制度的制定和完善過程中，國企應該從企業紀檢監察工作職責的角度出發，結合實際做好分析，優化和完善各項管理工作制度，并做好相關工作制度的細化，為紀檢監察工作的開展提供一個清晰明確的執行依據和指引。從當前的實際情況來看，通過加強國有企業紀檢監察的制度體系建設，健全完善相關規章制度，特別是進一步完善企業內部重要崗位廉潔風險點識別監督管控體系建設，建立健全關鍵少數崗位的權力清單，對于加強紀檢監察的監督工作意義重大。另外為了提升國有企業紀檢監察工作執行的效果，國企紀委要加強自身規范化建設，應當定期或不定期地對企業各項實際工作開展的執行情況進行考核，及時總結分析工作過程中存在的不足和存在問題，防止出現“懶作為”和“燈下黑”的情況，并對存在問題及時進行整改，這也有助于不斷促進企業工作人員自身工作能力和規范化水平的提升。

第三，加強紀檢監察專業隊伍的建設。國有企業紀檢監察隊伍要加強理論修養，始終堅定“四個自信”，堅持認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是習近平總書記關于反腐倡廉建設的重要論述，切實把自己的理想信念融入到堅定反腐敗的信心和決心上。要加強黨性修養，不斷增強“四個意識”，增強做好紀檢監察工作的責任感和使命感。要注重道德修養，帶頭堅持原則，以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。國有企業要高度重視紀檢監察干部人才的培養，真正把培養紀檢人才納入重要議事日程，善于發現紀檢人才，正確使用紀檢人才。要嚴把紀檢監察干部入口關，重視從基層和各條業務線選調政治素質好、業務能力強、工作作風硬的骨干充實到紀檢監察隊伍中來，不斷壯大隊伍力量，加強人才梯隊建設。要加強紀檢監察隊伍的教育培訓，綜合運用崗前培訓、能力拓展訓練、多崗位交流等方式，持續加強紀檢監察干部的能力培訓和實踐鍛煉，增強紀檢監察隊伍的專業能力，打造專業、精干、高效紀檢監察隊伍，為國有企業的健康穩健發展保駕護航。要多措并舉地從政治上、工作上、生活上關心關愛紀檢監察干部，給予更多的重視、支持和理解，為他們營造良好的工作環境，拓展成長渠道。

五、結語

綜上，在當前新的發展時期下，國有企業紀檢監察工作的開展，面臨著許多新的要求和新的挑戰。為了更好的發揮國企紀委的監督作用，國有企業應該結合自身實際，全面分析當前紀檢監察工作中存在的難點和重點，及時有效解決和應對。只有全面、科學、持續的對紀檢監察工作進行改進和完善，國企紀檢監察工作的開展效能才能得到更好的實現，也才能更好的為企業健康持續發展保駕護航。

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