區域經濟與臨空經濟發展研究

王婧

【摘 要】鄭州航空港的建設得到了國家的大力支持，政府采取了多項措施旨在促進臨空經濟區的發展。文章通過研究區域經濟與臨空經濟發展的相關理論，分析河南省區域經濟及鄭州航空港臨空經濟發展現狀。基于現狀分析，探尋區域經濟與臨空經濟發展的互動關系，并為促進二者協同發展提出建議。

【關鍵詞】區域經濟;臨空經濟;鄭州航空港

【中圖分類號】F127;F562.8【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0051-02

0 引言

隨著經濟的快速發展，機場已經從單一的運輸功能演變成帶動周邊經濟發展的特色經濟區。機場依靠獨特的區位優勢，吸引了眾多高新技術企業、醫藥制造企業、航空貨運企業等聚集在周圍，形成經濟快速發展的臨空經濟區。近年來，臨空經濟區已經成為區域經濟的“增長極”。鄭州作為河南省的省會城市，自從2013年國務院批復建立鄭州航空港區，鄭州航空港區及周邊地區的各項經濟指標一直呈現穩中向好的趨勢。近年來，研究臨空經濟的文獻有很多，文章在研究臨空經濟發展內涵的基礎上，結合鄭州航空港區經濟發展狀況和河南省區域經濟發展水平，研究臨空經濟和區域經濟的互動關系，為促進二者協同發展提供更多的路徑選擇。

1 區域經濟與臨空經濟發展相關理論

1.1 臨空經濟

由于經濟發展速度迅猛，經濟發展狀況日新月異，國內外各大機場利用自身的物流運輸優勢和區位優勢，帶動周邊地區不同產業的聚集和發展，所以使機場周邊成為當地乃至于全球經濟產業鏈的重要組成部分和當地經濟發展的發動機。隨后，學者們提出了臨空經濟區的概念，結合以往的研究學者們認為，臨空經濟是促進區域經濟發展的重要條件，它是一種新興的經濟發展形態，能夠利用航空運輸方面的基礎優勢，在周邊區域形成產業聚集效應與腹地區域經濟相互支持。

1.2 協同理論

協同學（synergetic），最早由德國物理學家哈肯提出，一開始用于解釋處于非平衡狀態下的復雜系統之間差異的問題。在非平衡開放系統中，各子系統之間差異很大，在特定環境下，子系統之間會形成協同作用：相互競爭、相互合作從而達到動態平衡，子系統之間的這種自組織協同作用會使系統整體功能發展良好。區域經濟就是這樣的非平衡開放系統，各地區經濟發展不可能達到完全同步的狀態。基于臨空經濟的“增長極”屬性，一開始在有機場輻射的少數地區形成經濟增長點，與其他區域經濟發展形成非平衡狀態，通過輻射效應擴展到周邊地區，直至經濟得到互補性的更好發展。各區域之間的相互聯系越多、作用力越大，經濟發展的協同效應越大。區域經濟之間可以呈現有序發展的狀態，當各區域有了共同的協同發展目標，就能在區域間形成良好的協同發展趨勢，帶來經濟的高質量、大跨步發展。

2 協同發展現狀分析

2.1 河南省經濟發展現狀

鄭州航空港的發展會很大程度上受到腹地經濟發展現狀的影響，當腹地經濟發展態勢良好時，航空港經濟發展也會得到有力保障。河南省是中部人口大省、糧食大省和勞務輸出大省，基于土地、人口優勢，經濟發展一直穩中向好。2017年、2018年全省生產總值分別是44 988.16億元和48 055.86億元，增長率維持7.6%以上，全省生產總值穩居全國省際排行第五名。河南省產業結構發展也逐漸合理，第三產業連續兩年增速達到了9.2%。全省從就業人數、財政收入、農業發展等各方面都在穩步提升。從對外經濟上看，貨物進出口總值、吸收外商投資都實現不同比例的增長。值得一提的是，河南省交通運輸業發展依舊良好，單機場旅客吞吐量達到了13.8%的增速，為區域經濟均衡發展提供了路徑基礎。

2.2 鄭州航空港發展現狀

2013年3月8日，經國務院批復，河南省內建成了鄭州航空港經濟綜合試驗區（簡稱鄭州航空港），隨后鄭州航空港臨空經濟得到了快速發展。2017年鄭州航空港生產總值達到了700.09億元，較2016年增長14%，其中第三產業生產總值占比近70%，增速達到13.7%。但是，鄭州航空港在發展過程中面臨著很多問題和挑戰，比如產業結構較低端、人才供給不足、土地供給短缺及產業聚集效應不強等問題凸顯，航空港在未來需要改進的地方還很多，政府應認真規劃，加大投入，鼓勵創新，不斷推進鄭州航空港經濟高質量發展。臨空經濟的快速發展在一定程度上可以推動河南省整體經濟發展和區域協調發展，鄭州航空港發展潛力巨大。

3 區域經濟與臨空經濟發展之間的互動關系

3.1 區域經濟保障臨空經濟發展

鄭州航空港臨空經濟近年來取得了較快的發展，臨空經濟發展離不開腹地經濟的支持。腹地經濟發展越好，產業結構越合理，臨空經濟能得到越大的發展空間。相反，區域經濟不發達會抑制臨空經濟發展。河南省是我國的中部農業大省和人口大省，以往在經濟發展上的優勢體現在人口優勢和土地優勢上，不過規模經濟不能作為經濟發展的永恒動力，唯有創新才會有更好的發展。河南省目前區域創新能力較弱，研發投入不夠，專利申請較其他省份較少，需要政府出臺更多政策鼓勵創新驅動發展，助力經濟發展動能轉換，為臨空經濟發展提供支持。

3.2 臨空經濟推動區域經濟發展

鄭州航空港臨空經濟的發展吸引了不少高端制造業、航空運輸相關產業、旅游業、郵電運輸業等的聚集，電子商務經濟也得益于鄭州交通樞紐的優勢得到了快速的發展，帶動了周邊經濟的增長。除了可見的經濟增長勢頭之外，臨空經濟的發展不斷證明著創新和科技發展的重要性，隨著人才、資本的積累，產業結構得到了升級，提升了區域經濟競爭力。臨空經濟是圍繞機場的建設建立起來的，最顯著作用就是能帶來高效的運輸，加快要素流動，減少資源分布不均帶來的影響。臨空經濟能促進區域內高質量經濟要素的相互傳遞，人才、技術、資本不再受距離的阻隔，為臨空經濟輻射到的周邊地區帶來了經濟發展的新模式，推動了區域經濟發展。此外，臨空經濟推動全球經濟一體化的形成，加快全球經濟互聯互通。對臨空經濟輻射區域來說，能帶來國際化的高端產業，吸引更多高附加值的新興產業。同時，隨著全球化進程的推進，外資投入不斷增加，產業結構會逐漸趨于合理，提高區域經濟發展質量，使區域經濟得到更好的發展。

4 區域經濟與臨空經濟協同發展的對策建議

4.1 積極引進人才，增強臨空經濟區核心能力

臨空經濟區核心能力提升，要從人才培養和人才引進做起。臨空經濟區應鼓勵高校設置人才需求導向的人才培養模式，進行“產、學、研”的融合發展，有的放矢地為鄭州航空港培養人才。同時，在高精尖人才引進上多措并舉，為鼓勵人才引進出臺優惠政策，提高硬件設施水平，完善醫療、教育、娛樂、交通等配套設施，將鄭州航空港打造成宜居的“航空城”，減少高端人才的后顧之憂。只有擁有了人才的智力支持，才能真正幫助航空港區提升其核心競爭力。

4.2 調整產業結構，加強區域發展競爭力

由于鄭州航空港現有產業結構較低端，不能起到很好的產業聚集效應，導致鄭州航空港的臨空經濟發展落后于國內知名的臨空經濟區。想要提升臨空經濟區域發展的競爭力，需要加快臨空產業的產業結構調整，從政策上鼓勵引進創新度高、產業附加值高的產業，加大對創新型企業的補貼，鼓勵創業孵化器、創業園區的入駐。在結合傳統優勢產業的基礎上推進現代新興產業發展，將鄭州航空港發展成有吸引力的智慧新城，提升其區域發展競爭力。基于臨空經濟對河南省區域經濟的帶動作用，幫助整個中原地區產業結構優化升級。

4.3 改善營商環境，吸引行業領先企業

為吸引更多優勢企業入駐，需要為臨空經濟區打造優良的營商環境，只有這樣，才能產生很好的聚集效應，從而幫助臨空經濟區得到更好的發展。臨空經濟區的高質量發展可以輻射帶動周邊地區，提高河南省經濟發展的核心競爭力。為提升營商環境，政府應提高服務質量，精簡辦事流程，提高辦公效率。政府還可以加強與金融機構的合作，幫助中小企業拓寬融資渠道，并且提供更多稅收優惠政策。同時，要加強航空港硬件設施建設，真正將航空港打造成中部地區開發前沿高地，吸引更多投資，帶動區域經濟高質量發展。

4.4 出臺政策鼓勵創新，提升區域創新能力

創新能力是經濟發展能力的重要指標，是經濟發展的核心動能，較強的創新能力能促進經濟高質量發展。由于航空港的產業聚集效應，可以吸引很多臨空經濟偏好的產業，這些產業主要是航空運輸、生物科技、電子通信制造業等高科技產業，它們需要強大的科技創新能力才會得到突破性的發展。政府應加大力度鼓勵企業創新，提升區域創新能力，吸引更多科技型企業入駐，提升鄭州航空港的核心競爭力，促進經濟高質量發展。

參 考 文 獻

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