供給側結構性改革下農村經濟發展研究

牛媛媛

【摘 要】改革開放以來，我國經濟發展取得了巨大的成就，人民生活水平也獲得了極大的提高。然而近年來，我國經濟發展逐漸進入“新常態”，經濟發展增長速度逐漸放緩。供給需求間的不平衡問題日益突出，尤其是我國各項資源的供給無法滿足我國當前需求的矛盾，使得加快供給側結構性改革成為我國經濟發展的重要任務。我國作為世界重要的農業大國，農村經濟的發展對國家整體經濟水平有著巨大的影響，因此我國始終將農業問題和農村經濟的發展作為經濟發展的重點之一。在供給側結構性改革的背景下，構建更合理的農業結構，加快農村改革的步伐，對促進農村經濟發展有著十分重要的意義。為此，文章對供給側結構性改革下農村經濟發展進行了分析和探究。

【關鍵詞】供給側結構性改革;農村經濟;農業發展

【中圖分類號】F327 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0185-02

0 引言

近年來，中國經濟的發展受到了世界的矚目，連續多年持續保持經濟高增長的速度，在諸多方面取得了喜人的成績。然而，經濟發展中的結構失衡問題，一直以來都是我國經濟發展中的主要問題，包括產業結構、區域結構、分配結構、動力結構等結構不平衡問題[1]。其中，供需結構的問題已經成為我國經濟發展中的主要問題，國家層面也針對這一問題提出了供給側結構性改革意見。農村作為供給側的重要一端，在供給側結構性改革的背景下更應該充分抓住發展機遇，解決經濟發展中供給結構存在的問題，促進現代化農業和農村經濟更好地發展。本文分析了供給側結構性改革背景下農村經濟發展存在的問題，對促進農村經濟發展提出了一些改革與優化建議。

1 供給側結構性改革下農村經濟發展存在的問題

1.1 農產品種植結構與產業結構不合理，不能適應市場需求

目前，我國廣大農村地區在農產品種植上并不會依據市場需求進行調整，往往是按照當地的種植習慣選擇需要種植的農產品品種。這就導致我國農產品供給存在有些產品產能過剩的同時，又有些產品無法滿足市場需求的問題。例如，我國的花生供給不能滿足國內的需求，但是小麥的產出量卻過盛。小麥在整體產量過剩的同時，卻又無法滿足強筋麥和弱筋麥等小麥的高端加工產品的需求。這不僅充分體現了我國農產品種植方面與市場需求的脫節，更體現了我國農產品深加工和高端農產品在供給方面存在的問題。同時，我國農產品種植結構的不合理還體現在種植產品較為單一上，很多農戶只是單一地種植一種農作物，而且以常規品種居多，這種普遍種植的常規農產品很難在市場上擁有競爭力，而且也很容易造成某一品種農作物的產能過剩。同時，我國農村的產業結構也存在較為單一的情況，一般農村都以種植農作物為主，養殖業和漁業的比例在農村經濟中所占的比例較少。雖然近年來在政策的宣傳和扶持下一些農村開始發展生態旅游業，但大部分農村地區依然以種植業作為經濟發展的主要經濟支柱產業。這種現象不僅不利于經濟發展，而且種植業受到自然條件的影響較大，并且農產品價格受市場影響較大，一旦農產品價格下跌或出現較為嚴重的自然災害，都將對農民的經濟利益和農村經濟的發展造成巨大的損失。

1.2 勞動力素質較差，人才外流嚴重

繁榮發達的城市讓農村的許多村民對大城市有了很多向往，為了賺取更多的薪資，農村中的大多數年輕人往往都選擇外出謀生。目前，留在農村的只剩下一些老弱婦孺，青壯年勞動力十分有限，具有較高文化科技知識素養的高端人才更是寥寥無幾。從農村到城市讀書的大多數大學生一般都會選擇留在城市工作和生活，愿意留在農村致力于發展農業和農村經濟的人才十分缺乏。在農村供給側結構性改革的背景下，無論是產業結構的調整還是現代化農業的發展，都需要豐富的知識和理論基礎作為支撐，而且在改革的過程中需要具有開拓精神和創新精神的帶頭人，帶領全體村民共同大力發展農村經濟，因此對人才的需求非常迫切。目前，農村人才缺失嚴重的局面，對推進農村的供給側結構性改革極為不利。

1.3 生產成本上升

過去，我國農產品在價格上擁有較強的市場競爭力，這是因為我國農產品從生產到加工的生產成本較低，過去我國的土地成本、人力資源成本和運輸成本及各種資源使用的成本都處于較低的水平。但近年來隨著我國經濟的不斷發展和資源數量的不斷減少，導致各種資源利用成本和人力成本逐漸上升，帶來的結果就是我國農產品總體生產成本的上升。單以人工成本這一項來說，美國在棉花生產中的人工成本只占總成本的4%，而我國則達到了62%[2]。這充分說明在我國農村供給側結構性改革中需要對農產品生產成本問題予以足夠的重視。

1.4 生態問題

近年來，我國農村經濟發展速度加快，在這一過程中對資源的利用和開發規模也十分大，一些資源過度開發和資源浪費的現象在農村發展過程中也較為常見。例如，為了擴大耕地面積過度砍伐和過度開墾，大面積種植高耗水量農作物對當地地下水環境造成了嚴重破壞。過度使用化肥和農藥對土壤環境造成的破壞。工廠排出的廢水廢氣對當地自然環境和生態環境造成的破壞等。除了對環境和生態的污染，資源的過度消耗也是農村經濟發展面臨的重要困境。在供給側結構性改革的背景下，如何實現經濟生產與資源環境之間的協調也是當前人們面臨的重要難題。

2 供給側結構性改革下農村經濟發展的改革優化建議

2.1 面向市場需求，加快農產品種植結構與產業機構的優化升級

供給側結構性改革的背景下，農產品種植結構需要面向市場需求，并結合當地的自然環境進行調整。首先，應該改善種植品種單一的問題，從單一種植水稻小麥等糧食作物變成糧食作物與經濟作物相結合，或者種植草莓、櫻桃、蘋果等適合發展采摘農業的作物。一方面既能改善我國糧食庫存過量的問題，也能夠降低單一農作物品種受到自然災害和市場變化造成的危害。其次，應該加快產業結構的調整，大力發展第三產業，利用農村特有的自然環境優勢打造秀美鄉村，大力發展生態旅游，通過觀光農業和采摘農業等方式，在發展旅游業的同時為農產品銷售提供新的途徑。可以利用當地的較為平緩的坡地環境發展養殖業等。同時，充分利用當地的河流、湖泊和水庫等水域環境發展漁業，也可以將漁業與種植業結合起來發展生態觀光漁業，從而盡可能地減少農業生產過程中對自然環境的破壞，努力實現農業生產與生態環境協調發展。此外，可以將當地產能過剩的農產品進行精加工，從而促進當地食品精加工行業的發展，為加快產業結構調整貢獻一份力量。

2.2 加大扶持和培訓力度，吸引農村人才回流

高素質人才是推進農村供給側結構性改革、促進現代化農業發展的重要力量。只有吸引大量高素質的人才投入到農村經濟建設之中，才能夠為農村經濟改革不斷注入新的活力。為此，首先要加大政策扶持力度，通過資金和技術的支持鼓勵大學生和有志向的農村青年回鄉創業。其次要對這些優秀人才和村民進行更專業的培訓，為農村群眾培訓科學種植、機械化設備的使用、互聯網信息技術的應用、市場影響等方面的知識。為農村創業人才提供外出學習觀摩的機會，開闊優秀人才的創業視野，從而尋找一條更適合本地經濟發展的致富之路。同時，應該對農村的硬件基礎設施建設加大投入力度，改善農村的交通布局，加快互聯網在農村的普及，建立專門的就業創業信息咨詢部門，為廣大村民提供更多詢問和學習的信息交流平臺，鼓勵以優秀農村人才為帶動力量，激發農村群眾的創業熱情。

2.3 創新發展特色農產品，實現差異化經營

提高農產品質量，創新發展特色農產品是農業供給側結構性改革中的一項重要目標。特色農產品能夠增強農產品的附加價值，提高農產品的市場價格和競爭力，切實增加農民的實際收入，改善高端農產品供給不足的現狀[3]。要充分實現這一目標，需要加大農業科學技術創新及科技成果轉化為實際產品的效率。因此，要加大農產品的科學技術投入，不斷培育出新的農產品品種，依據當地的特色創立特有的農產品品牌。同時，加速高端農產品的種植和生產，改善農產品種植條件，培育綠色農產品和有機農副產品，以滿足市場對高端農副產品的需求。除了對農產品品種的創新，還可以創新農產品加工的方式，將農產品加工成更多滿足市場需求的食品、保健品和藥品等，充分提高農產品附加值，為農民增收提供有力的保障。此外，要對農產品的營銷渠道進行創新，借助我國互聯網飛速發展的機遇，將農產品營銷和電子商務充分地結合起來，從而擴大產品的銷售范圍和知名度，減少農產品和消費者之間的各個環節，讓更新鮮的農產品以更快的速度面向消費者。要實現電子商務在農村經濟發展中的運用，還需要農村地區加快物流設施與技術的發展，為農產品運輸提供更好的配送服務。

3 結語

農村作為供給側結構性改革的重要部分，應該充分抓住供給側結構性改革的發展機遇，利用當下優厚的政策支持，優化農產品種植結構，加快農村產業結構的調整，努力吸收和培訓優秀的建設人才，加快特色農產品品種、加工方式及營銷途徑的創新，大力發展生態農業，提高廣大農民參與到農村經濟建設中的熱情，努力實現農民增收，促進農村經濟更好地發展。

參 考 文 獻

[1]李水清，陳志剛.農業供給側結構性改革下的農村村域經濟發展研究——以杞木村為例[J].時代經貿，2017（10）：46-47.

[2]李云芳.供給側結構性改革下農村經濟發展的優化與調整[J].現代經濟信息，2018（4）：6-8.

[3]金永杰.優化農村經濟發展模式助力農業供給側結構性改革[J].吉林農業，2017（8）：49.