新時(shí)期科研院所黨支部建設(shè)探索

袁科

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是我黨密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)實(shí)橋梁。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

科研院所是人才聚集的地方，有著自身的工作特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)科研院所黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的有效融合，是新時(shí)期需要持續(xù)探索的課題。

一、加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)科研院所黨組織建設(shè)，是強(qiáng)化基層黨組織自身功能的需要

基層黨組織是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?？蒲性核h支部扎根科研一線，黨的群眾工作、思想宣傳工作主要靠基層黨支部去完成。只有持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，才能推動(dòng)黨的執(zhí)政地位的鞏固和提高。只有基層黨支部建設(shè)得好，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，才能進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，推進(jìn)黨的事業(yè)。因此，加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)，有利于促進(jìn)科研院所基層黨支部工作水平的提高和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，從而在組織上強(qiáng)化黨組織的功能，保證黨的路線方針政策的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)科研院所黨組織建設(shè)，是保證科研院所持續(xù)發(fā)展的需要

科研院所的發(fā)展離不開基層黨組織的保障作用。以某科研院所基層黨支部為例，近年來，圍繞科技創(chuàng)新和三次創(chuàng)業(yè)，按照“抓黨建從工作出發(fā)、抓工作從黨建入手”的總要求，以黨支部建設(shè)為平臺(tái)和媒介，通過開展黨支部理論學(xué)習(xí)、內(nèi)部學(xué)術(shù)交流和群眾性文體活動(dòng)等多種形式，營造良好的工作環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，開展技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)工程建設(shè)等，引導(dǎo)廣大黨員和群眾形成以黨建促發(fā)展的共識和行動(dòng)自覺，為持續(xù)和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、精神動(dòng)力和人才支持。

（三）加強(qiáng)科研院所黨組織建設(shè)，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要

基層黨支部與科研人員的聯(lián)系最為密切，把科研人員培養(yǎng)成為高素質(zhì)的人才，也是基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，因此，科研院所基層黨組織要適應(yīng)時(shí)代要求，擔(dān)負(fù)歷史重任，采取各種措施引導(dǎo)科研人員走向成功，增強(qiáng)科研人員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、創(chuàng)新精神、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，為單位的科技進(jìn)步提供人才支持。

二、加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)的有效途徑

加強(qiáng)科研院所基層黨組織建設(shè)，要著眼于推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于服務(wù)科研生產(chǎn)大局，從加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作方式等方面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

（一）加強(qiáng)所基層黨支部班子建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

以建設(shè)一批政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”基層黨組織為目標(biāo)。

一是要以思想政治和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，把基層黨支部建設(shè)成為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，全心全意為人民服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，能夠帶領(lǐng)職工實(shí)現(xiàn)科研院所持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把基層黨支部書記配備好?；鶎狱h支部書記可以專職，也可以與行政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，條件具備的黨支部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可由一人擔(dān)任。

三是優(yōu)化基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。為適應(yīng)工作需要，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入黨支部班子應(yīng)有適當(dāng)?shù)娜藬?shù)。

（二）融入中心服務(wù)科研，增強(qiáng)黨建工作有效性

基層黨支部要圍繞科研院所的中心工作和本單位實(shí)際，開展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在圍繞科研生產(chǎn)的同時(shí)要抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作有效性。引導(dǎo)、組織和依靠廣大黨員，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，完成國家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)院所的持續(xù)發(fā)展。也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)科研院所基層黨組織的工作與科研生產(chǎn)相結(jié)合，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合。

（三）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員管理，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力

加強(qiáng)黨員管理、規(guī)范黨員行為，是黨組織永葆生機(jī)與活力的重要前提。采取有效措施，努力探索新形勢下黨的活動(dòng)方式，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，做好發(fā)展黨員工作，注重在工作骨干和科研生產(chǎn)一線中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員。廣泛深入開展多層次的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并以活動(dòng)為載體，積極促進(jìn)院所的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)任務(wù)的完成。

（四）落實(shí)制度治黨要求，推進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。制度建設(shè)是基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，也是三年基礎(chǔ)工程的一項(xiàng)重要任務(wù)。著力推進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、流程化、規(guī)范化。

一是建立健全黨支部制度機(jī)制，從組織生活制度、日常工作制度、黨內(nèi)活動(dòng)制度、考核評價(jià)制度、抓黨支部建設(shè)責(zé)任制等方面，建設(shè)好各項(xiàng)制度，形成相互銜接、系統(tǒng)配套、解決問題的黨支部建設(shè)制度體系，為全面提升黨支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供制度保證。

二是建立流程。對屬于操作層面的制度，要按照環(huán)節(jié)步驟清、落實(shí)項(xiàng)點(diǎn)清、工作規(guī)范清的思路，制定工作流程，使黨支部工作更清晰明確、便于操作。

三是做好執(zhí)行。教育引導(dǎo)黨支部書記按制度辦事，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，用制度管事管人，用制度規(guī)范黨支部建設(shè)，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加大對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，讓制度真正發(fā)揮規(guī)范支部基礎(chǔ)、推動(dòng)支部工作的作用。

四是實(shí)現(xiàn)黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力加強(qiáng)一課”作為黨支部抓黨員教育的主陣地，緊緊圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)和黨員思想實(shí)際展開，不斷提高“三會(huì)一課”的實(shí)效性。

（五）創(chuàng)新組織模式，搭建工作平臺(tái)，不斷提升支部工作凝聚力

優(yōu)化基層黨支部的組織架構(gòu)，讓支部活動(dòng)能夠緊緊圍繞科研院所中心工作展開，促使黨員個(gè)人發(fā)展、支部建設(shè)和院所發(fā)展一盤棋，通過不斷加強(qiáng)支部建設(shè)、增強(qiáng)支部凝聚力來激活服務(wù)院所發(fā)展的不竭動(dòng)力，強(qiáng)化黨組織在院所改革發(fā)展中的政治核心作用。

綜上所述，只要我們加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念、積極推進(jìn)基層黨組織工作的理念和方法創(chuàng)新，探索務(wù)實(shí)有效的工作途徑，必然會(huì)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，使黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科研院所發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。