鐵嶺：奏響全面深化改革的時代樂章

文/石建

鐵嶺市，地處遼寧北部，東依長白山哈達嶺余脈，西臨遼河，負山面水，沃野千里，以其雄厚的農業資源、豐富的煤炭資源和強大的電力工業，被譽為“遼寧糧倉”和“能源之城”。

2018年，鐵嶺市認真貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，嚴格落實黨中央改革決策部署和省委具體要求，不斷創新方式方法，提升工作實效，重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展。

——供給側結構性改革進一步深化。有效完成國家下達的化解產能年度任務，健全取締“地條鋼”長效機制，依法依規關閉年產能30萬噸以下煤礦。圍繞四大產業加速招商引資，以項目培育企業、發展產業、調整結構、促進轉型，昌圖30萬噸燃料乙醇、豐源環保等重點項目取得明顯進展。加大僵尸企業處理力度，努力盤活閑置資源。經濟外向度進一步提升，鐵嶺保稅物流中心首單貨物順利通關。形成7種產業扶貧模式，引入“收入保”和“健康保”組合保險產品，“健康保”產品實現建檔立卡貧困人口住院醫療費用“零負擔”。推進各開發區（園區）落實“管委會＋公司”模式，移交社會管理職能，突出經濟發展職能，激活發展動力。

——“放管服”改革加速實施。進一步落實簡政放權，市本級調整行政職權事項48項，其中取消5項，下放43項。出臺《開展“最多跑一次”改革實施方案》，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”政務服務模式，通過容缺受理、優化流程、壓縮時限，推動實現“最多跑一次”。……