“混改”使老國企煥發(fā)新生機(jī)
——東北制藥集團(tuán)深化改革的啟示

文/陸麗君 王春湖 王騫

作為新中國最早的化學(xué)制藥基地、民族制藥工業(yè)的搖籃，走過72年發(fā)展歷程的東北制藥集團(tuán)（以下簡稱“東北制藥”），順應(yīng)市場化國際化新形勢新要求，在企業(yè)一度陷入內(nèi)憂外患、增長乏力、舉步維艱的困境下，大膽地試、勇敢地闖，全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，特別是通過資本市場定向增發(fā)項(xiàng)目引進(jìn)民營企業(yè)遼寧方大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，建立了國有、民營和社會(huì)持股的混合所有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的“真混”、體制機(jī)制的“真改”，從根本上實(shí)現(xiàn)了從“改制”到“改治”的蛻變，一劑“混改”良方使沉睡多年的老國企重新煥發(fā)生機(jī)。

主要做法

近年來，東北制藥認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和沈陽市委、市政府的部署要求，準(zhǔn)確把握改革方向，遵循市場規(guī)律，在深入實(shí)施“三年改革”“三年倍增”發(fā)展計(jì)劃基礎(chǔ)上，通過退主求效（退出第一大股東求效益）、退二進(jìn)三（東藥股份由二級企業(yè)變?yōu)槿壠髽I(yè)）、退任進(jìn)市（企業(yè)負(fù)責(zé)人由組織任命改為市場化選聘）、保薪持股（股權(quán)激勵(lì)中實(shí)施限制性股票激勵(lì)）等一系列舉措，不斷激發(fā)市場主體新活力、拓展國企改革新境界，走出了一條面向市場、提質(zhì)增效的“混改”發(fā)展之路。

深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。作為沈陽市唯一的混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，東北制藥以持續(xù)深化混改為契機(jī)，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管、人事等制度改革，成功實(shí)現(xiàn)了混改“真混”目標(biāo)。

積極探索管理模式創(chuàng)新。依托實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的遼寧方大集團(tuán)，通過大股東監(jiān)督、建議和互訪等方式，全方位學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)成熟的市場化體制機(jī)制和管理模式，推動(dòng)?xùn)|北制藥混改實(shí)現(xiàn)“真改”。……