資陽市臨空經濟區建設公園城市示范區對策與建議

葉睿超

摘要：公園城市將是當前及未來“公園”與“城市”關系發展演變的必然趨勢。通過對資陽臨空經濟區在建設公園城市的必要性、優勢性等方面的探討，提出了加快公園城市示范區建設的相關對策和建議。

關鍵詞：公園城市;示范區;建議;資陽

近年來，全國多個城市提出了建設公園城市的理念，并付諸規劃和實施。公園城市理念體現出的“公園即城市、城市即公園”、公園與城市的融合發展思路，將是當前及未來“公園”與“城市”關系發展演變的必然趨勢。

資陽地處四川盆地中部，是四川省唯一一座同時連接成渝“雙核”的區域性中心城市。依托成都天府國際機場的建設和發展，資陽臨空經濟區成立于2017年，位于資陽主城區北面和東西兩側，毗鄰成都天府國際機場，定位為國家級國際航空樞紐，國家級內陸臨空經濟發展示范區，是資陽內陸開放前沿區的“試驗田”和資陽未來發展的最大引擎。將資陽臨空經濟區建設成為全市宜居宜業生態的公園城市示范區責任與使命重大。

1背景情況

2018年春節前夕，習近平總書記在成都市天府新區視察時作出了“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”的重要指示，四川省委十一屆四次全會和資陽市委四屆六次全體會議也相繼提出了“開展公園城市建設試點”和“建設公園城市”的要求。當前資陽市正在積極創建國家園林城市，公園城市既是“園林城市”的升級版，也是“綠水青山就是金山銀山”的升級版本，是以生態文明引領城市發展，以人民為中心，構筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業高度和諧統一的大美城市形態的城市發展新模式。

2建設公園城市示范區的必要性

2018年5月，全國首個公園城市公園城市研究院——天府公園城市研究院在成都掛牌成立;2018年7月，成都市委十三屆三次全體會議審議通過了《中共成都市委關于深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》，全市上下掀起公園城市建設熱潮;與此同時，省內樂山、自貢、眉山等市州也在積極著手開展公園城市建設工作;“抓環境就是抓發展，以生態文明引領城市發展”已成為各地市州發展的共識。

根據《成都天府國際機場臨空經濟區規劃綱要》，資陽臨空經濟區屬于成都天府國際機場臨空經濟區“一區兩片”的其中一個片區。資陽臨空經濟區作為成資同城化發展的重要平臺，勢必在生態建設方面與成都實現同頻共振，協同推進公園城市建設工作。通過公園城市示范區建設，到2020年，資陽臨空經濟區產業新城不僅與成都天府國際機場同步建成交通運輸、口岸物流、商務服務等配套設施，區域內優美的城市生態景觀和高品質的環境風貌也將吸引更多高端企業和高端人才人駐，促進本地臨空制造、臨空綜合服務、高端示范農業等產業發展。

3建設公園城市示范區的優勢

資陽臨空經濟區作為資陽“一城四區”的重要組成部分，建設公園城市示范區有其獨特優勢：

3.1城市新相對于“舊”城來說，資陽臨空經濟區猶如一張白紙，以公園城市建設為契機，堅定踐行“生態優先，綠色發展”理念，塑造嶄新城市格局，提前預防和合理化解城市發展過程中面臨的環境、交通、住房等城市通病和矛盾，創建優良和諧的人居環境。

3.2規劃靠前資陽臨空經濟區已完成《資陽市臨空經濟區總體規劃（2017-2030）》《資陽市臨空經濟區綠地生態系統規劃》等相關規劃編制工作，其規劃體系已更加完善，建設藍圖已更加清晰，規劃引領龍頭作用已更加凸顯，也為資陽臨空經濟區建設高品質的公園城市打下了堅實規劃基礎。

3.3生態基底好優質的生態基底是資陽臨空經濟區建設公園城市示范區的天然優勢，其地處雁江區西北部，整個區內地勢平坦，相對高差不大，境內水系發達，溪流眾多，主要河流有沱江及其支流九曲河;區域內生物多樣性豐富，植物、動物和微生物等種類繁多、品種豐富，與資陽市其他地區相比，生物多樣性優勢較突出;境內人為活動干擾較少，生態環境質量較好，為各種動植物提供了良好的生存環境;土地資源以耕地為主、林地次之、其他用地所占比重較少，耕地多為平耕地以及緩坡耕地，既有利于農業活動的開展，也為后期城鎮區域的發展擴張提供了后備土地資源。

4建設公園城市示范區的對策建議

4.1啟動專項研究設計工作以資陽市創建國家園林城市為契機，可率先啟動資陽臨空經濟區公園城市相關研究和設計工作。進一步梳理研究公園城市與城市主體功能區建設、城鄉規劃、林業、農業、水務、基本農田、生態紅線、旅游、交通、文物保護等相關工作之間的聯系，將海綿城市建設、“城市雙修”等內容融入到公園城市設計中。

4.2構建穩定生態格局依據《資陽市臨空經濟區總體規劃（2017-2030）》《資陽市臨空經濟區綠地生態系統規劃》等規劃，逐一鎖定區域內需要保留的山體、水體、林地等優質自然生態資源。將生態文明建設新理論融入基礎設施建設，科學合理劃定城市“藍線”、“綠線”，強化建設過程中的“藍線”、“綠線”管理，構建出“山水城相融，藍綠互映”的和諧、穩定生態格局。

4.3建立多級均衡公園體系依據《資陽市臨空經濟區綠地生態系統規劃》，推進區域內公園系統的分級配置，構建形成“郊野森林公園——綜合公園——社區公園——游園”的多級均衡公園體系;通過規劃和建設兒童樂園、山地體育公園、植物園、濕地公園等各種專類公園，發展類型多元的休閑游憩服務，滿足兒童游樂、體育健身、自然科普類等市民基礎性需求。

4.4完善綠道系統建設通過綠道網絡系統建設，將區域內自然山水、美麗鄉村、公園、園區、企業、學校等各類資源節點串聯起來，形成覆蓋全域、全民共享的生態“綠脈”;探索與成都天府綠道的銜接，將資陽臨空經濟區打造為成資兩地生態文明建設同城化的新典范，成都“東進”發展的新陣地。

4.5深挖地域文化特色地域文化是城市的靈魂和個性支撐，將資陽傳統的“蜀人原鄉”、“三賢故里”、“中國長壽之鄉”等地域文化符號與臨空新興城市元素相結合，深挖文化內涵，通過與自然山水、建筑園林等綠色開放空間的融合銜接，充分彰顯和宣傳資陽臨空經濟區地域文化特色。

5結語

資陽臨空經濟區是資陽建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市的主陣地，通過加快公園城市示范區建設，必將引領資陽在踐行新時代生態文明建設方面踏上新征程，推動資陽的園林綠化建設事業上一個新臺階。